鎮(zhèn)政發(fā)〔2008〕55號(hào) 各轄市、區(qū)人民政府，鎮(zhèn)江新區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，各直屬單位、企事業(yè)單位： 《鎮(zhèn)江市城市夜景燈飾設(shè)置管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第6次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○八年七月二十四日 鎮(zhèn)江市城市夜景燈飾設(shè)置管理暫行辦法 第一條為美化城市，提升城市品位，規(guī)范市區(qū)夜景燈飾的規(guī)劃、建設(shè)和管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條本辦法適用于本市建成區(qū)夜景燈飾規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置管理。 第三條本辦法所稱夜景燈飾系指獨(dú)立設(shè)置或依附于建（構(gòu)）筑物、公共場(chǎng)所及用于裝飾、宣傳、廣告等設(shè)置的戶外光源及其設(shè)施。包括： （一）城市建（構(gòu)）筑物外立面照明； （二）城市沿街單位、業(yè)主設(shè)置的店牌、店招、霓虹燈、柔性燈箱等裝飾性夜景燈飾； （三）城市戶外廣告燈光； （四）城市道路、橋梁、廣場(chǎng)、樹(shù)木、江河岸堤、山坡、公園、景點(diǎn)、雕塑等設(shè)置的裝飾性光源及其設(shè)施。 第四條城市夜景燈飾設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置、業(yè)主為主、政府扶持、社會(huì)參與的原則。 第五條市城市管理局（以下簡(jiǎn)稱市城管局）是本市城市夜景燈飾設(shè)置管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。 市規(guī)劃、工商、公安、建設(shè)、房管、園林、市政、電力等有關(guān)部門(mén)依照各自的職責(zé)，協(xié)同做好城市夜景燈飾設(shè)置管理工作。 第六條市城管局會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、電力等部門(mén)，根據(jù)城市設(shè)計(jì)、環(huán)境景觀要求，結(jié)合建（構(gòu)）筑物自身功能、特征，組織編制城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公示。 城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是本市城市容貌管理的重要組成部分。凡在本市市區(qū)設(shè)置夜景燈飾的單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)依照本市城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。 第七條下列范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾： （一）市區(qū)重要的橋梁、車(chē)站、碼頭、公園（景區(qū)）和其他公共場(chǎng)所； （二）城市主要道路兩側(cè)、廣場(chǎng)周邊的建（構(gòu)）筑物； （三）商業(yè)繁華區(qū)和窗口地區(qū)的臨街建（構(gòu)）筑物； （四）城市標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物； （五）市區(qū)內(nèi)重要山體、河道兩岸以及水上、陸地旅游路線兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物和設(shè)施； （六）按照城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求應(yīng)當(dāng)設(shè)置夜景燈飾的其他區(qū)域或者建（構(gòu)）筑物。 第八條城市夜景燈飾設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合本市夜景燈飾專項(xiàng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)區(qū)域功能、建（構(gòu)）筑物造型特點(diǎn)和文化內(nèi)涵，并與整體景觀相協(xié)調(diào)，遵循和符合以下規(guī)定： （一）內(nèi)容合法、健康，圖案和造型美觀、新穎、清晰，字型規(guī)范、工整，有條件的要加用相應(yīng)的外文； （二）規(guī)格比例與建（構(gòu)）筑物和周?chē)h(huán)境相協(xié)調(diào)，不得有礙市容觀瞻和城市整體形象； （三）道路兩側(cè)所設(shè)置的燈光設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與交通設(shè)施保持必要的距離，不得遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志，不得妨礙安全視線，不得影響道路通行； （四）燈光的亮度、顏色不得與交通信號(hào)燈等特殊用途的燈光相似，不得影響道路交通治安技術(shù)監(jiān)控設(shè)施的正常使用及交通、航行安全； （五）不得破壞建（構(gòu)）筑物、文物、綠化、公共設(shè)施； （六）注重節(jié)能、環(huán)保，避免和減少光污染。 第九條城市夜景燈飾設(shè)計(jì)方案以及亮化效果應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求： （一）市區(qū)標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物和沿街中、高層非住宅建筑物一般應(yīng)設(shè)置外立面整體夜景燈飾和具有特色的頂部光源，其臨街立面內(nèi)光外透；中、高層住宅樓應(yīng)在其頂部適當(dāng)設(shè)置柔性燈飾；高層建筑物還應(yīng)在頂部設(shè)置必要的功能性燈光。 （二）市區(qū)主干道兩側(cè)、商業(yè)繁華區(qū)和窗口地段的臨街經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的店招店牌，應(yīng)當(dāng)配置動(dòng)感霓虹燈、柔性燈箱、內(nèi)光外透或者泛光照明，臨街透視櫥窗應(yīng)設(shè)置燈光裝飾。 （三）大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)配置燈光。 （四）城市出入口及建成區(qū)主要道路、橋梁、廣場(chǎng)、公園（景點(diǎn)），重要河道、山坡等設(shè)置具有特色的夜景燈飾。 第十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新光源和環(huán)保低能耗產(chǎn)品設(shè)置夜景燈飾設(shè)施。 第十一條從事城市夜景燈飾工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。 第十二條城市夜景燈飾設(shè)置實(shí)行責(zé)任人制度。 市政公用設(shè)施及風(fēng)景名勝區(qū)、公園（景點(diǎn)）的夜景燈飾設(shè)置，建設(shè)或管理單位為責(zé)任人； 建（構(gòu)）筑物外部的夜景燈飾設(shè)置，產(chǎn)權(quán)人或使用人為責(zé)任人； 戶外廣告的夜景燈飾由戶外廣告發(fā)布者或經(jīng)營(yíng)者為責(zé)任人。 公益性夜景燈飾的設(shè)置，投資建設(shè)單位為責(zé)任人。 第十三條夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人必須完成城市夜景燈飾主管部門(mén)所下達(dá)的夜景燈飾設(shè)置任務(wù)，并按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施各類(lèi)夜景燈飾設(shè)置。 第十四條夜景燈飾的日常維護(hù)、管理、運(yùn)行，由夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人負(fù)責(zé)。 由政府投資建設(shè)的公益性夜景燈飾和市夜景燈飾控制中心的日常維護(hù)、管理和運(yùn)行費(fèi)用列入政府財(cái)政預(yù)算。 第十五條夜景燈飾設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持功能良好、開(kāi)啟正常、容貌整潔。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、陳舊以及設(shè)施損壞的，夜景燈飾設(shè)置責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、修復(fù)或者更換。 第十六條夜景燈飾設(shè)施所用原材料及工程安裝質(zhì)量必須符合國(guó)家規(guī)定，同時(shí)配備防水、防火、防風(fēng)、防漏電、防爆、防雷擊等保護(hù)設(shè)施。發(fā)生故障的，責(zé)任人必須及時(shí)維修，確保安全和亮化效果。 提倡大型夜景燈飾、市區(qū)標(biāo)志性建（構(gòu)）筑物和中、高層建（構(gòu)）筑物的夜景燈飾參加保險(xiǎn)。 第十七條大型商場(chǎng)、高層建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施、公園景區(qū)的燈光設(shè)施應(yīng)納入城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，由市夜景燈飾控制中心實(shí)行統(tǒng)一啟閉控制管理。 第十八條在市區(qū)建（構(gòu)）筑物、風(fēng)景名勝區(qū)（景點(diǎn)）、繁華商業(yè)區(qū)、廣場(chǎng)、主要街道設(shè)置夜景燈飾的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，并將具體設(shè)置方案（包括效果圖）報(bào)市城管局備案審查。 凡落地設(shè)置的夜景燈飾，需取得相關(guān)部門(mén)許可手續(xù)。 第十九條市規(guī)劃部門(mén)在進(jìn)行建筑方案審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的相關(guān)要求，對(duì)須考慮夜景燈飾的重要建（構(gòu)）筑物，將夜景燈飾效果作為建筑方案審查的重要內(nèi)容之一。 市建設(shè)部門(mén)在對(duì)建筑施工圖進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)將夜景燈飾建設(shè)的相關(guān)事項(xiàng)列入審查內(nèi)容之一，滿足城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃相關(guān)要求的，方可發(fā)放相關(guān)批準(zhǔn)文件。必要時(shí)，可征求市城管局意見(jiàn)。 夜景燈飾設(shè)施安裝完成后需經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格，并接入當(dāng)?shù)氐囊咕盁麸椉锌刂葡到y(tǒng)后方可交付使用。 第二十條凡納入城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一啟閉管理的非經(jīng)營(yíng)性夜景燈飾用電，或經(jīng)營(yíng)性單位和業(yè)主夜景燈飾設(shè)施非經(jīng)營(yíng)時(shí)間段的用電，經(jīng)市城管局核定后，由政府財(cái)政統(tǒng)一支付，或給予適當(dāng)?shù)挠秒娧a(bǔ)貼。 未納入市城市夜景燈飾控制系統(tǒng)，或未按城市夜景燈飾建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求設(shè)置夜景燈飾的單位和業(yè)主，不享受財(cái)政補(bǔ)貼政策。 第二十一條夜景燈飾開(kāi)啟和關(guān)閉時(shí)間執(zhí)行以下規(guī)定。 （一）一般性規(guī)定： 1．平時(shí)（每周星期五、六、日）： 3月1日至5月31日，18時(shí)30分至22時(shí)； 6月1日至9月15日，19時(shí)30分至22時(shí)30分； 9月16日至次年2月底，17時(shí)30分至21時(shí)30分。 上述開(kāi)啟時(shí)間可根據(jù)日落時(shí)間作適當(dāng)提前或者推遲。 2．法定節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，開(kāi)啟時(shí)間同一般性規(guī)定，關(guān)閉時(shí)間為23時(shí)。凡遇有重大活動(dòng)，需要變更啟閉時(shí)間的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，由市城管局組織實(shí)施。 （二）特殊性規(guī)定： 在以上規(guī)定的啟閉時(shí)間段以外需要開(kāi)啟的，未納入遙控系統(tǒng)的，由設(shè)置單位或者業(yè)主自行決定；已納入遙控系統(tǒng)的，應(yīng)向市夜景燈飾控制中心申請(qǐng)單獨(dú)調(diào)整時(shí)段。 （三）城市夜景燈飾一般性啟閉時(shí)間需進(jìn)行調(diào)整的，由市城管局提出方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。 第二十二條設(shè)有遙控終端的單位和業(yè)主必須服從市夜景燈飾控制中心的統(tǒng)一管理。市區(qū)實(shí)施集中自動(dòng)控制的主要建（構(gòu)）筑物、重點(diǎn)地區(qū)的夜景燈飾，需要臨時(shí)轉(zhuǎn)為手動(dòng)控制狀態(tài)的，應(yīng)事先報(bào)市夜景燈飾控制中心備案后方可實(shí)施。 第二十三條確因需要拆除夜景燈飾，屬政府財(cái)政資金建設(shè)的，須經(jīng)市城管局報(bào)市政府備案；享受政府財(cái)政用電補(bǔ)貼的，須向市城管局備案；其他列入城市夜景燈飾專項(xiàng)規(guī)劃管理的，應(yīng)告知市城管局。 第二十四條對(duì)在城市夜景燈飾工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由市政府給予表彰。 第二十五條違反本辦法規(guī)定，影響城市容貌的，由市城市管理行政執(zhí)法部門(mén)依據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、江蘇省《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以行政處罰。 第二十六條違反其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，由市相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法予以行政處罰。 第二十七條故意損毀、偷盜亮化設(shè)施，或者拒絕、阻礙市城市夜景燈飾管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十八條城市夜景燈飾管理部門(mén)及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，追究有關(guān)工作人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第二十九條各轄市的城市夜景燈飾規(guī)劃、建設(shè)和管理工作可參照本辦法執(zhí)行。 第三十條路燈建設(shè)和管理不適用本辦法。 第三十一條本辦法自2008年9月1日起施行。