成都市人民政府令第148號 成都市企業(yè)登記并聯(lián)審批辦法 （2008年6月7日成都市人民政府第10次常務(wù)會議審議通過　2008年6月23日成都市人民政府令第148號公布　自2008年8月1日起施行） 　　第一條?。康囊罁?jù)） 　　為規(guī)范企業(yè)登記并聯(lián)審批行為，保障并聯(lián)審批協(xié)調(diào)、高效運(yùn)行，方便群眾辦事，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　（術(shù)語含義） 　　本辦法所稱并聯(lián)審批是指各并聯(lián)審批實(shí)施部門按照審批預(yù)告、服務(wù)前移、一窗受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、并行審批、限時(shí)辦結(jié)、監(jiān)控測評的工作流程，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，實(shí)施一窗統(tǒng)一受理、統(tǒng)一發(fā)照的企業(yè)登記審批方式。 　　第三條?。ㄟm用范圍） 　　本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)（含個(gè)體工商戶等其他組織）登記適用本辦法。 　　第四條　（實(shí)施部門） 　　政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)并聯(lián)審批的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)并聯(lián)審批綜合窗口（以下簡稱綜合窗口）的設(shè)立和管理。 　　工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門具體實(shí)施并聯(lián)審批。 　　第五條?。▽徟A(yù)告） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將并聯(lián)審批項(xiàng)目的審批依據(jù)、申請條件、申請材料、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)、承諾辦理時(shí)限、辦理程序等相關(guān)信息，通過印制辦事指南、在網(wǎng)上公告、在辦證大廳公布等方式統(tǒng)一、完整、一次性地進(jìn)行預(yù)告。 　　第六條?。ǚ?wù)前移） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)將下列事項(xiàng)前移，并為申請人提供事前服務(wù)： 　　（一）將選址定點(diǎn)、現(xiàn)場勘察等審批基礎(chǔ)工作，作為審批實(shí)施部門的服務(wù)提前開展； 　?。ǘI(yè)性強(qiáng)、審批要件較為復(fù)雜的審批事項(xiàng)，審批部門要主動為申請人提供咨詢服務(wù)； 　?。ㄈπ枰蠄?bào)上級部門審批的事項(xiàng)，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要做好轉(zhuǎn)報(bào)服務(wù)工作。 　　第七條　（服務(wù)方式） 　　申請人可以通過信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件或到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口進(jìn)行約定等方式獲得事前服務(wù)。 　　第八條?。▽?shí)地服務(wù)） 　　需要開展選址定點(diǎn)、現(xiàn)場勘察等實(shí)地服務(wù)的，申請人可以向各并聯(lián)審批實(shí)施部門或綜合窗口進(jìn)行預(yù)約。 　　實(shí)地服務(wù)涉及兩個(gè)以上并聯(lián)審批實(shí)施部門的，由政務(wù)服務(wù)中心指定牽頭部門，牽頭部門負(fù)責(zé)組織其他并聯(lián)審批實(shí)施部門聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)。 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門必須在承諾服務(wù)時(shí)限內(nèi)完成實(shí)地服務(wù)，并在一個(gè)工作日內(nèi)將書面意見傳遞到綜合窗口；聯(lián)合開展實(shí)地服務(wù)的，由牽頭部門負(fù)責(zé)收集各并聯(lián)審批實(shí)施部門的書面意見，并傳遞到綜合窗口。 　　第九條　（一窗受理） 　　綜合窗口負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理申請材料，各并聯(lián)審批實(shí)施部門原則上不再自行受理申請。 　　綜合窗口受理并聯(lián)審批申請事項(xiàng)后，向申請人出具受理通知書。 　　對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 　　第十條?。ú牧蟼鬟f） 　　綜合窗口受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)錄入申請材料，并將申請材料傳遞到各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口。 　　第十一條　（并行審批） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門收到綜合窗口傳遞的申請材料后，同時(shí)啟動審批，依法進(jìn)行審查。 　　第十二條?。ㄏ迺r(shí)辦結(jié)） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門對申請進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)在公布的承諾時(shí)限內(nèi)作出審批決定。 　　經(jīng)審查予以審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及時(shí)將相關(guān)證照、批文的電子文本傳遞給相關(guān)部門，并將證照、批文以及收費(fèi)憑據(jù)、存檔資料等移交綜合窗口。 　　對依法不予審批的，各并聯(lián)審批實(shí)施部門要將不予審批的書面決定和理由送交綜合窗口，由綜合窗口告知申請人。 　　第十三條?。ńy(tǒng)一發(fā)照） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門辦結(jié)后，由綜合窗口通知申請人領(lǐng)取證照。 　　申請人持受理通知書、公章、法定代表人私章、取件人身份證、繳費(fèi)憑證到綜合窗口領(lǐng)取。 　　第十四條　（優(yōu)先辦理） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的辦件提示信號，優(yōu)先辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)。 　　第十五條　（提示催辦） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門未及時(shí)辦理并聯(lián)審批事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)通過并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)催辦系統(tǒng)進(jìn)行提示和催辦。 　　第十六條?。ūO(jiān)控測評） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門的工作由政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，通過內(nèi)部運(yùn)作監(jiān)督、限時(shí)辦結(jié)監(jiān)督、公眾投訴監(jiān)督等方式，及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析各并聯(lián)審批實(shí)施部門工作情況，予以測評考核。 　　第十七條　（資料管理） 　　并聯(lián)審批事項(xiàng)辦結(jié)后，相關(guān)資料按下列規(guī)定進(jìn)行管理： 　?。ㄒ唬┣爸脤徟块T的申請材料，由綜合窗口移交前置審批部門窗口歸檔保存； 　　（二）各并聯(lián)審批實(shí)施部門的申請表單、繳費(fèi)單據(jù)存根等，由綜合窗口移交各并聯(lián)審批實(shí)施部門窗口歸檔； 　　（三）申請人提供的多個(gè)并聯(lián)審批實(shí)施部門共同需要的原始紙質(zhì)申請材料，由綜合窗口移交工商部門窗口統(tǒng)一保存；其他各并聯(lián)審批實(shí)施部門需要使用時(shí)，到工商部門窗口提取。 　　第十八條?。üぷ鲄f(xié)調(diào)） 　　建立并聯(lián)審批聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由政務(wù)服務(wù)中心組織召開，各并聯(lián)審批實(shí)施部門為成員單位，研究、協(xié)調(diào)并聯(lián)審批實(shí)施中出現(xiàn)的問題。 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門之間需要協(xié)調(diào)的問題，部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知政務(wù)服務(wù)中心，由政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決；審批部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題可能影響并聯(lián)審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促審批部門及時(shí)解決，確保并聯(lián)審批正常運(yùn)行。 　　第十九條?。ㄘ?zé)任追究） 　　各并聯(lián)審批實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定切實(shí)履行職責(zé)，確保并聯(lián)審批高效運(yùn)行。 　　對不履行或不正確履行職責(zé)，影響并聯(lián)審批運(yùn)行的，由政務(wù)服務(wù)中心及時(shí)督促糾正；拒不糾正的，通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分。 　　第二十條?。ń忉寵C(jī)關(guān)） 　　本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十一條?。ㄊ┬腥掌冢? 　　本辦法自2008年8月1日起施行。