玉溪市人民政府公告 （第23號） 現(xiàn)公布《玉溪市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法》，自2008年9月1日起施行。 二OO八年八月二十六日 玉溪市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法 第一章　總　則 第一條　為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的管理，保證生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）、《云南省安全生產(chǎn)條例》（云南省人民代表大會常務(wù)委員會公告第66號）和財政部、安全監(jiān)管總局、中國人民銀行《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法〉的通知》（財建〔2006〕369號）精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 第二條　本辦法所稱企業(yè)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)或領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。 本條所指企業(yè)不含危險化學(xué)品類農(nóng)藥零售單位、煙花爆竹零售單位和礦泉水、地?zé)崴髽I(yè)。 第三條　本辦法所稱安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金（以下簡稱風(fēng)險抵押金），是指企業(yè)以其法人或合伙人名義將本企業(yè)資金專用賬戶存儲，用于本企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)、事故查處和善后處理的專項資金。 第二章　風(fēng)險抵押金的存儲 第四條　風(fēng)險抵押金根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營期間的規(guī)模大小和行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素確定存儲標(biāo)準(zhǔn)。 （一）非煤礦山： 1．金屬礦山：年設(shè)計生產(chǎn)能力在5萬噸以下的存儲20萬元；5萬噸以上的存儲40萬元。 2．非金屬礦山：年設(shè)計生產(chǎn)能力在6萬噸以下的存儲5萬元；年設(shè)計生產(chǎn)能力在6萬噸以上的存儲10萬元。 帶尾礦庫礦山、地下礦山按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%和50%。 3．獨(dú)立尾礦庫：總庫容10萬立方米以下的存儲5萬元；總庫容10萬立方米以上100萬立方米以下的存儲10萬元；總庫容100萬立方米以上1000萬立方米以下的存儲15萬元；總庫容1000萬立方米以上的存儲20萬元。 4．礦山地質(zhì)勘探企業(yè)：露天勘探存儲10萬元；地下勘探存儲30萬元。 （二）危險化學(xué)品： 1．危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)：年銷售額在500萬元以下的存儲5萬元；500萬元以上至1000萬元以下的存儲10萬元；1000萬元以上至3000萬元以下的存儲20萬元；3000萬元以上至5000萬元以下的存儲30萬元；5000萬元以上至1億元以下的存儲40萬元；1億元以上的存儲50萬元。 2．危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)：年銷售額在100萬元以下的存儲2萬元；100萬元以上至500萬元以下的存儲5萬元；500萬元以上至1000萬元以下的存儲10萬元；1000萬元以上至5000萬元以下的存儲20萬元；5000萬元以上至1億元以下的存儲30萬元；1億元以上的存儲40萬元。 構(gòu)成重大危險源、生產(chǎn)經(jīng)營劇毒化學(xué)品企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮20%和50%。 （三）建筑施工企業(yè)： 三級施工資質(zhì)企業(yè)存儲10萬元；二級施工資質(zhì)企業(yè)存儲20萬元；一級施工資質(zhì)企業(yè)存儲30萬元。 （四）民用爆破器材： 1．民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)存儲100萬元。 2．民用爆破器材批發(fā)企業(yè)存儲30萬元，銷售網(wǎng)點(diǎn)存儲10萬元。 （五）煙花爆竹： 1．煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)：爆竹生產(chǎn)企業(yè)存儲10萬元；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)存儲30萬元。 含引線、黑火藥生產(chǎn)的企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)分別上浮50%和100%。 2．煙花爆竹批發(fā)企業(yè)存儲5萬元。 （六）運(yùn)輸企業(yè)： 運(yùn)輸企業(yè)存儲30萬元。 客運(yùn)企業(yè)、危貨運(yùn)輸企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)上浮50%。 本條所稱的“以下”包括本數(shù)，所稱的“以上”不包括本數(shù)。 第五條　風(fēng)險抵押金按照以下規(guī)定存儲： （一）風(fēng)險抵押金由企業(yè)按時足額存儲。企業(yè)不得因變更企業(yè)法定代表人或合伙人、停產(chǎn)整頓等情況遲（緩）存、少存或不存風(fēng)險抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險抵押金。 （二）風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額由企業(yè)實(shí)際經(jīng)營地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及財政局共同核定下達(dá)。 （三）縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局指定銀行的縣區(qū)分支機(jī)構(gòu)開設(shè)風(fēng)險抵押金專用賬戶。企業(yè)須于核定通知書下達(dá)后30個工作日內(nèi)，將風(fēng)險抵押金一次性存入風(fēng)險抵押金專用賬戶。 　　 第三章　風(fēng)險抵押金的使用 第六條　企業(yè)風(fēng)險抵押金的使用范圍： （一）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故而直接發(fā)生的搶險、救災(zāi)的費(fèi)用支出； （二）用于事故調(diào)查和保障事故調(diào)查所須的費(fèi)用支出； （三）為處理本企業(yè)生產(chǎn)安全事故善后事宜而直接發(fā)生的費(fèi)用支出。 第七條　企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險、救災(zāi)、事故查處及善后處理費(fèi)用，全部由企業(yè)承擔(dān)（法律法規(guī)明確規(guī)定的除外）。 風(fēng)險抵押金專用賬戶資金一般不得動用，搶險、救災(zāi)及善后處理費(fèi)用應(yīng)由企業(yè)先行支付，確實(shí)需要動用風(fēng)險抵押專用賬戶資金的，經(jīng)其實(shí)際經(jīng)營地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局批準(zhǔn)，由專用賬戶所在銀行具體辦理有關(guān)手續(xù)，當(dāng)需要支取現(xiàn)金時，按國家現(xiàn)金管理規(guī)定支取。 第八條　發(fā)生下列情形之一的，市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)安全事故搶險、救災(zāi)及善后處理工作需要，可以直接將風(fēng)險抵押金部分或者全部轉(zhuǎn)作事故搶險、救災(zāi)、事故查處和善后處理所需資金： （一）企業(yè)負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后逃逸的； （二）企業(yè)在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，未在規(guī)定時間內(nèi)主動承擔(dān)責(zé)任，支付搶險、救災(zāi)及事故查處、善后處理費(fèi)用的。 第四章　風(fēng)險抵押金的管理 第九條　風(fēng)險抵押金實(shí)行分級管理，由市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局按照屬地原則共同負(fù)責(zé)。 第十條　風(fēng)險抵押金所有權(quán)屬存儲企業(yè)，存儲期間產(chǎn)生的利息滾入企業(yè)風(fēng)險抵押金。 第十一條 企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營期間，當(dāng)年未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，沒有動用風(fēng)險抵押金的，風(fēng)險抵押金自然結(jié)轉(zhuǎn)；發(fā)生事故動用風(fēng)險抵押金的，企業(yè)應(yīng)在接到補(bǔ)存通知后30個工作日內(nèi)補(bǔ)足差額。 當(dāng)年若發(fā)生一次死亡1人以上生產(chǎn)安全事故的，每死亡1人風(fēng)險抵押金存儲額增加10萬元；若發(fā)生未造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故，一次使用本企業(yè)風(fēng)險抵押金70％以上的，風(fēng)險抵押金存儲額按照第四條規(guī)定的存儲標(biāo)準(zhǔn)上浮10％；增加（或上?。┎糠钟蓪?shí)際經(jīng)營地所在縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局核定，企業(yè)接到補(bǔ)存通知后30個工作日內(nèi)將增加（或上?。┑牟糠执嫒腼L(fēng)險抵押金專用賬戶。 經(jīng)核準(zhǔn)為國家級、省級及市級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的，風(fēng)險抵押金可按第四條規(guī)定存儲標(biāo)準(zhǔn)分別下浮30％、25％、20％。若發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故或因發(fā)生生產(chǎn)安全事故動用風(fēng)險抵押金的，取消下浮的部分，并按前款規(guī)定增加（或上?。╋L(fēng)險抵押金存儲額。 風(fēng)險抵押金增加（或上?。┑钠髽I(yè)，連續(xù)3年未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故，可向?qū)嶋H經(jīng)營地縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局提出申請，核減上浮部分的風(fēng)險抵押金。 第十二條　企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模如發(fā)生較大變化，縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局應(yīng)當(dāng)于下年度第一季度結(jié)束前調(diào)整其風(fēng)險抵押金存儲數(shù)額，并按照調(diào)整后的差額通知企業(yè)補(bǔ)存（退存）風(fēng)險抵押金。 第十三條　企業(yè)依法關(guān)閉、破產(chǎn)或者轉(zhuǎn)為本辦法所稱企業(yè)以外行業(yè)或領(lǐng)域的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局核準(zhǔn)，企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定自主支配其存儲的風(fēng)險抵押金。 企業(yè)實(shí)施產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者公司改制的，其存儲的風(fēng)險抵押金仍按照本辦法管理。 第十四條　風(fēng)險抵押金的具體會計核算，按照國家統(tǒng)一會計制度處理。 第十五條　縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局應(yīng)當(dāng)于次年1月份內(nèi)，將上年度本縣區(qū)風(fēng)險抵押金存儲、使用、管理有關(guān)情況報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及市財政局備案。 第十六條　未按本辦法及時足額存儲風(fēng)險抵押金的企業(yè)，由市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》和《云南省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰，同時，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不得辦理安全生產(chǎn)許可資質(zhì)。 第十七條　企業(yè)有權(quán)向風(fēng)險抵押金管理部門和代理銀行查詢風(fēng)險抵押金的使用和結(jié)存情況，發(fā)現(xiàn)有擅自變更風(fēng)險抵押金用途的行為，企業(yè)有權(quán)要求有關(guān)管理部門和代理銀行予以糾正，并向上級部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。 第十八條 風(fēng)險抵押金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪用。市、縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和財政局及其工作人員有挪用風(fēng)險抵押金等違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)行為的，依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。 第五章　附　則 第十九條　外省入玉企業(yè)，未在實(shí)際經(jīng)營所在地存儲風(fēng)險抵押金的本省入玉企業(yè)，企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部分公司、子公司及其所屬單位屬于規(guī)定范圍的，均按照本辦法執(zhí)行。 在本市行政區(qū)域內(nèi)的中央管理企業(yè)、省管理企業(yè)風(fēng)險抵押金的存儲與管理，國家、省有規(guī)定的從其規(guī)定，沒有規(guī)定的依照本辦法執(zhí)行。 第二十條 各縣區(qū)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。 第二十一條 本辦法的具體應(yīng)用由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局負(fù)責(zé)解釋。 第二十二條　 本辦法自2008年9月1日起施行。