吳政發(fā)〔2008〕70號 各縣(市、區(qū))人民政府(管委會)，市政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)，區(qū)屬駐吳有關(guān)單位，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(管委會)： 《吳忠市再生資源回收管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第8次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。 二OO八年八月十八日　　　　 吳忠市再生資源回收管理暫行辦法 第一條 為了加強再生資源回收管理，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為，保障市政公用設(shè)施安全，提高再生資源綜合利用率，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家商務(wù)部、公安部等六部委《再生資源回收管理辦法》(商務(wù)部令2007年第8號)及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)和個體工商戶，均應(yīng)遵守本辦法。 危險廢物、嚴控廢物及報廢設(shè)備的回收及管理執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。 第三條 本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。 再生資源包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品、報廢機電設(shè)備及其零部件、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃等。 第四條　再生資源的回收經(jīng)營應(yīng)當(dāng)有利于防止環(huán)境污染，有利于改善城市環(huán)境，有利于維護社會治安秩序，有利于提高資源的綜合利用率。 　　第五條　商務(wù)部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負責(zé)制定和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策、回收標準和回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和再生資源回收管理工作，制定優(yōu)惠政策，鼓勵和支持企業(yè)和個人對回收的再生資源進行深加工和再利用。 公安部門負責(zé)維護再生資源市場的消防、治安、流動人口登記等管理工作。 工商行政管理部門負責(zé)對從事再生資源回收的經(jīng)營者登記注冊，對再生資源市場的經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。 規(guī)劃和城市管理部門負責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入城市規(guī)劃，負責(zé)再生資源回收活動中的市容衛(wèi)生監(jiān)督管理。 環(huán)境保護部門負責(zé)對再生資源回收經(jīng)營活動中有劇毒、放射性物品、危險化學(xué)品、有傳染疾病的廢棄物及其容器等污染物實施監(jiān)督管理。 國土資源、稅務(wù)、建設(shè)、交通、衛(wèi)生等部門按照各自的職責(zé)，協(xié)同做好再生資源回收管理工作。 第六條 再生資源回收應(yīng)實行規(guī)范化管理。統(tǒng)一規(guī)劃再生資源回收市場、統(tǒng)一回收站點、統(tǒng)一收購車輛標識，任何單位和個人不得擅自在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置再生資源經(jīng)營站點和流動收購車。 第七條 再生資源交易市場開辦者、經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶可依法成立再生資源回收行業(yè)協(xié)會。再生資源回收行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 再生資源市場應(yīng)配備相應(yīng)的分揀、加工、計量、衛(wèi)生、消防等設(shè)施，設(shè)置符合市容標準的圍墻。 第八條　儲存回收再生資源時，應(yīng)符合下列規(guī)定： 　　(一)儲存容器、設(shè)施與場地符合安全和環(huán)保要求； 　　(二)在儲存容器、設(shè)施與場地的顯著位置標示再生資源的名稱； 　　(三)不同種類的再生資源分類儲存； 　　(四)儲存設(shè)備須具備防止地面水、雨水及地下水流入、滲透的裝置； (五)具備防止儲存設(shè)施中的廢液、廢氣、惡臭等污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的設(shè)施。 第九條 在鐵路、礦區(qū)、施工工地、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)等場所附近，不得設(shè)點收購廢舊金屬。 第十條　任何單位與個人都要積極保護、積攢、交售再生資源，揭發(fā)、舉報非法設(shè)點收購或濫用再生資源的違法行為。 第十一條 從事廢舊金屬回收的企業(yè)和個體工商戶，收購廢舊金屬時，應(yīng)檢查來源證明，發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)尋查的贓物或有贓物嫌疑的物品時，應(yīng)立即報告公安機關(guān)。 第十二條 在工業(yè)生產(chǎn)、城市建設(shè)和拆遷過程中產(chǎn)生的廢舊金屬，應(yīng)當(dāng)直接交售給已經(jīng)在工商行政管理部門注冊登記的回收經(jīng)營者，不得隨意處理給沒有合法經(jīng)營資格的企業(yè)和個人。 第十三條 再生資源回收經(jīng)營者不得收購下列物品： (一)槍支、彈藥和爆炸物品； (二)劇毒、放射性物品、危險化學(xué)品、有傳染疾病的廢棄物及其容器等污染物； (三)鐵路、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材； (四)公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品； (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其它違禁物品。 第十四條 承運人在運輸再生資源過程中，應(yīng)采取覆蓋、防漏、防溢等有效措施，防止飛散、濺落、遺漏、惡臭擴散、爆炸等污染環(huán)境或危害人身健康的情況發(fā)生。不同種類的再生資源不得混合運輸。在運輸過程中發(fā)生泄露等意外情況時，承運人員應(yīng)立即采取緊急措施，及時清理并保護環(huán)境。 第十五條 未依法取得營業(yè)執(zhí)照而擅自從事再生資源回收的，由工商行政管理部門依法予以處罰。凡超出工商行政管理部門核準經(jīng)營范圍的，由工商行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定予以查處。 第十六條　在再生資源回收活動中，凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定，影響城市市容、環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理部門依法予以查處。 第十七條 在再生資源回收活動中，違法收購有劇毒、放射性物品、危險化學(xué)品、有傳染疾病的廢棄物及其容器等污染物的，由環(huán)境保護部門依法予以查處。 第十八條　從事廢舊金屬回收的再生資源回收企業(yè)和個體工商戶，收購贓物及無報廢證明的市政公用設(shè)施的，由公安機關(guān)依法予以查處。 第十九條 在再生資源回收活動中，違反治安管理行為的，由公安部門依照有關(guān)治安管理法律、法規(guī)予以處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。