州政辦發(fā)（2007）54號 甘南藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《甘南藏族自治州安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理（暫行）辦法》的通知 各縣市人民政府，州政府各部門，各單位： 州財(cái)政局、州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、人民銀行甘南州支行制定的《甘南藏族自治州安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理（暫行）辦法》已經(jīng)2007年3月30日甘南州安全生產(chǎn)委員會第一季度例會討論通過，并經(jīng)州政府同意，現(xiàn)印發(fā)你，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二ＯＯ七年四月十二日 甘南藏族自治州安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理（暫行）辦法 第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)[2004]2號），《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（甘政發(fā)[2005]8號），為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、管理和使用，結(jié)合我州實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于礦山、建筑施工、道路交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有企業(yè)。 第三條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金是預(yù)防企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故預(yù)先提取的，用于企業(yè)發(fā)生安全事故后的搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等工作的專項(xiàng)資金。 第四條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)在州、縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及同級財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)專戶，存儲、管理、使用和相關(guān)業(yè)務(wù)的開展由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。 第五條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行分級管理，專戶存儲、專帳核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得截留和挪用。 州級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)州屬以上企業(yè)以及列為州級以上重大危險(xiǎn)源的部分監(jiān)控企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、管理工作；縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲、管理工作。 州、縣市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)審查、核定所屬企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲額度，每年核定一次，并負(fù)責(zé)向企業(yè)下達(dá)《甘南州安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金核定通知書》（以下簡稱核定通知書），企業(yè)按《核定通知書》核定的數(shù)額，在指定銀行存入風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶后，持銀行收據(jù)報(bào)同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還應(yīng)負(fù)責(zé)核定安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的退還數(shù)額，結(jié)轉(zhuǎn)數(shù)額和轉(zhuǎn)作搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故善后處理資金的數(shù)額。 第六條 企業(yè)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足重特大事故搶險(xiǎn)救災(zāi)、善后處理的基本要求。具體標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）非煤礦山：存在重大危險(xiǎn)源的礦山企業(yè)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金30萬元；采選聯(lián)合礦山企業(yè)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金20萬元；獨(dú)立選礦、獨(dú)立采礦企業(yè)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金10萬元；水泥廠、采石廠存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金5萬元；其他經(jīng)行政許可的采石廠、采砂廠、磚瓦廠安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金1至3萬元。 （二）道路運(yùn)輸企業(yè)：按獨(dú)立核算企業(yè)個數(shù)存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金?？瓦\(yùn)集團(tuán)公司和分公司負(fù)責(zé)按每輛客車1至3萬元的存儲標(biāo)準(zhǔn)；其他道路運(yùn)輸企業(yè)存儲10萬元；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金應(yīng)按不得低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn)存儲。 （三）煙花爆竹：生產(chǎn)企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)許可證》時一次性存儲20萬元；批發(fā)企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)經(jīng)營（批發(fā)）許可證》時存儲3萬元，以后第一年度存儲1萬元，第二年度存儲1萬元，共計(jì)存儲5萬元；零售企業(yè)辦理《安全生產(chǎn)經(jīng)營（零售）許可證》時存儲0.5萬元，以后第一年度存儲0.5萬元，共計(jì)存儲1萬元。 （四）民用爆破器材經(jīng)營企業(yè)繳納5萬元。 （五）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)：中油甘南銷售分公司存儲50萬元。其他社會加油站每站存儲3萬元；液化石油氣貯配站每站存儲3萬元；經(jīng)營農(nóng)藥、油漆等危險(xiǎn)化學(xué)品的單位按0.5萬元存儲。 （六）建筑施工企業(yè)、公路施工企業(yè)：按建筑工程項(xiàng)目造價(jià)存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。造價(jià)在2000萬元以下的按造價(jià)的5%存儲，2000萬元至5000萬元的按造價(jià)的4%存儲，5000萬元以上的按造價(jià)的3%存儲，最高不超過500萬元。該項(xiàng)工程竣工時，由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門或交通部門出具安全生產(chǎn)監(jiān)督報(bào)告并報(bào)同級安監(jiān)部門審核后，辦理退還或者結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。 第七條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)行年度存儲制度，各企業(yè)每年二月底前必需按時足額存儲風(fēng)險(xiǎn)抵押金。對年度沒有使用的企業(yè)，可以轉(zhuǎn)為下年度的風(fēng)險(xiǎn)抵押金；存儲一律以獨(dú)立核算企業(yè)為計(jì)算單位，由法定代表人或法人單位在《核定通知書》送達(dá)后一個月內(nèi)，將風(fēng)險(xiǎn)抵押金一次性足額存入州、縣市安監(jiān)部門及同級財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金帳戶，企業(yè)不得因變更法定代表人，停產(chǎn)整頓等情況，延遲、少存或不存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，也不得以任何形式向職工攤派風(fēng)險(xiǎn)抵押金，否則，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將會同行業(yè)主管部門予以強(qiáng)制關(guān)閉。 第八條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的具體使用范圍： （一）企業(yè)為處理本企業(yè)重、特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)的工作費(fèi)用支出。 （二）企業(yè)為處理本企業(yè)發(fā)生死亡事故后的善后處理等相關(guān)費(fèi)用的支出。 第九條 企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后產(chǎn)生的搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，原則上應(yīng)由企業(yè)先行支付。企業(yè)資金不足支付搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理費(fèi)用，確需動用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金專戶資金的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)安監(jiān)部門及同級財(cái)政部門批準(zhǔn)，企業(yè)持《甘南州安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用審批表》到專用帳戶支取本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 第十條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金經(jīng)批準(zhǔn)使用后，企業(yè)應(yīng)從收到《補(bǔ)存通知書》的當(dāng)日起30日內(nèi)補(bǔ)齊原核定數(shù)額。 第十一條 企業(yè)不得將存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的有關(guān)憑證作為抵押或償還債務(wù)的憑證。 第十二條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金利息按銀行活期存款利率計(jì)息。任何單位和個人不得將風(fēng)險(xiǎn)抵押金的本金和利息挪作它用。 第十三條 企業(yè)因關(guān)閉、破產(chǎn)等原因停止生產(chǎn)經(jīng)營時，應(yīng)提出申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，報(bào)財(cái)政部門審核，憑存款票據(jù)，按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的費(fèi)用收支情況辦理退款手續(xù)。企業(yè)停產(chǎn)時，遺留有安全隱患的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督限期消除后，方可辦理風(fēng)險(xiǎn)抵押金退款事宜。 第十四條 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理，使用應(yīng)定期予以公布，并接受企業(yè)和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。 第十五條 企業(yè)有權(quán)向風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理機(jī)構(gòu)查詢其風(fēng)險(xiǎn)抵押金的使用范圍和結(jié)存情況；對擅自變更資金用途，截留挪用等違背國家政策的行為，企業(yè)有權(quán)要求有關(guān)管理機(jī)構(gòu)予以糾正，并向上級機(jī)關(guān)舉報(bào)。 第十六條 負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的管理人員有挪用、濫用、貪污等違法行為的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十七條 企業(yè)存儲的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金在所得稅前扣除問題，按照稅法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。有關(guān)會計(jì)核算問題，按照國家統(tǒng)一會計(jì)制度處理。 第十八條 國家另有規(guī)定的，按國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 第十九條 本辦法由甘南州財(cái)政局、甘南州安監(jiān)局、人民銀行甘南州中心支行負(fù)責(zé)解釋。各縣市、各行業(yè)可參照本辦法制定本縣市、本行業(yè)的實(shí)施辦法（細(xì)則）。 第二十條 本辦法自2007年6月1日起施行。