晉市政辦〔2008〕77號 晉城市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《晉城市利用煤礦廢水發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程實施辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市直及駐市各有關(guān)單位： 《晉城市利用煤礦廢水發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程實施辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。 晉城市人民政府辦公廳 二OO八年八月五日 晉城市利用煤礦廢水 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程實施辦法 第一條 隨著我市城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的迅猛發(fā)展，水資源供需矛盾日益突出。利用煤礦廢水資源發(fā)展“一礦一池一園區(qū)”農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施。根據(jù)《中華人民共和國水法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 凡在本市境內(nèi)的各類煤礦企業(yè)，要因地制宜修建污水處理蓄水工程攔蓄所排廢水，并負(fù)責(zé)籌資建設(shè)與工程設(shè)施的日常管護(hù)，所需費用由礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)保證金中列支。所排廢水經(jīng)凈化處理達(dá)到農(nóng)業(yè)灌溉標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。 第三條 各縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)編制本轄區(qū)內(nèi)的煤礦廢水綜合利用規(guī)劃，報市水行政主管部門審核備案后，負(fù)責(zé)組織實施。煤礦企業(yè)修建污水處理蓄水工程必須按照規(guī)劃實施。 第四條 經(jīng)攔蓄、凈化處理達(dá)到農(nóng)田灌溉標(biāo)準(zhǔn)的廢水，受益鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)積極興建農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程加以配套利用，并負(fù)責(zé)配套工程的籌資建設(shè)與管理使用。 第五條 鼓勵社會各界及個人按照“誰建、誰管、誰所有、誰受益”的原則，采取股份合作制、股份制等形式興建與管理農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程。鄉(xiāng)村集體投資興建的農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程可以進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓，有償轉(zhuǎn)讓回收的資金用于農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。 第六條 市級財政對科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理、規(guī)模在100畝以上的農(nóng)業(yè)節(jié)水園區(qū)工程，按照建設(shè)規(guī)模給予一定資金補助，并要求縣級財政按市級財政補助額度進(jìn)行1：1配套。 第七條 節(jié)水園區(qū)工程市級財政補助標(biāo)準(zhǔn) （一）以渠道防滲、低壓管道輸水等節(jié)水措施為主的節(jié)水園區(qū)工程，每畝補助100元。 （二）以噴滴灌、微灌等節(jié)水措施為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水園區(qū)工程，每畝補助200元。 第八條 節(jié)水園區(qū)工程項目資金補助的申報與審批。由村集體、個人等項目實施主體根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況及籌勞籌資等情況，編制項目實施建議書，經(jīng)受益村村民代表大會“一事一議”通過后，報縣級水行政主管部門。所報項目經(jīng)縣級水行政主管部門、財政部門審核后，提出市級財政補助節(jié)水園區(qū)工程項目年度計劃，聯(lián)文上報市水行政主管部門、財政部門，并經(jīng)實地踏勘無誤后，批復(fù)實施計劃。 第九條 節(jié)水園區(qū)工程項目實施 （一）各縣（市、區(qū)）水行政主管部門要嚴(yán)格按照市級批復(fù)計劃和建設(shè)內(nèi)容組織本地區(qū)的項目實施與服務(wù)工作，不得隨意變更項目計劃，確需變更的必須上報市水行政主管部門和財政部門批準(zhǔn)同意后，方可變更實施。 （二）工程建設(shè)必須符合有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。 （三）工程建設(shè)要推行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程建設(shè)監(jiān)理制。工程建設(shè)單位要強化質(zhì)量意識，建立健全有效的質(zhì)量管理和監(jiān)督機制。 （四）項目實施過程中，各級水利、財政部門應(yīng)對工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理等情況進(jìn)行適時檢查，對違反規(guī)定和存在的問題要限期改正，逾期不改將追究當(dāng)事人、責(zé)任人和有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 第十條 節(jié)水園區(qū)工程項目驗收。工程建設(shè)項目實施計劃完成后，由縣級水行政主管部門、財政部門對完成情況進(jìn)行初驗，將初驗合格項目上報市水行政主管部門、財政部門，并提出申請驗收報告。市水行政主管部門、財政部門按有關(guān)規(guī)定組織驗收工作，并將驗收結(jié)果進(jìn)行公示。 第十一條 節(jié)水園區(qū)工程補助資金的撥付 （一）市級財政補助資金應(yīng)在工程驗收合格，并經(jīng)公示無異議后給予一次性資金補助。對驗收不合格的工程要求限期改正，并進(jìn)行復(fù)驗，復(fù)驗合格后方可兌現(xiàn)補助資金。 （二）縣級財政配套資金要在市級補助資金下達(dá)同時給予配套兌現(xiàn)；如未進(jìn)行足額配套，市水行政主管部門、財政部門將對該縣次年上報的同類項目不予批復(fù)，更不予資金補助。 第十二條 節(jié)水園區(qū)工程補助資金的管理。各級水利、財政部門要保證農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉建設(shè)資金足額落實到位，并對資金使用加強監(jiān)督指導(dǎo)，加大監(jiān)管力度，做到?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、擠占、挪用。各級審計部門要加強對建設(shè)資金管理、使用情況的審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。 第十三條 對未按照污水處理規(guī)范及廢水綜合利用規(guī)劃要求修建蓄水工程的煤礦企業(yè)，造成環(huán)境污染、水資源浪費或破壞的，按照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。 第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。