各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）已于2009年2月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第七次會議通過，將于2009年6月1日起施行。根據(jù)《國務院辦公廳關于認真貫徹實施食品安全法的通知》（國辦發(fā)（2009）25號，以下簡稱《通知》）精神，為了進一步加強我市食品安全監(jiān)督管理，保障人民群眾飲食安全，規(guī)范食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，經(jīng)市人民政府領導同志同意，現(xiàn)就貫徹實施食品安全法的有關事項通知如下： 　　一、認真學習食品安全法，充分認識實施食品安全法的重要意義　　食品安全法的頒布實施，對于全面加強和改進食品安全工作，切實保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，提供了法律制度保障，具有十分重要的現(xiàn)實作用和深遠的歷史意義。 　　各區(qū)縣人民政府、各有關部門，特別是食品行業(yè)管理部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀、全面推進依法行政和建設責任政府的高度，從維護人民群眾根本利益出發(fā)，充分認識食品安全法實施的重要意義，把學習貫徹食品安全法作為一項重要任務列入議事日程，把實施食品安全法作為一項長期工作抓緊抓好、抓出成效。各級領導干部和執(zhí)法人員要準確理解、充分掌握食品安全方面的法律法規(guī)、規(guī)范和標準，強化依法行政意識和責任意識，不斷提高行政監(jiān)管和執(zhí)法水平。 　　二、大力宣傳食品安全法，努力營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境　　各區(qū)縣人民政府、各有關部門要對食品安全法的宣傳工作做出具體安排，組織開展好食品安全法的宣傳活動。積極推進食品安全法進機關、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位的 　　“六進”宣傳活動，通過發(fā)放宣傳材料、開展現(xiàn)場咨詢、在媒體或居民區(qū)開辟宣傳專欄等多種方式，廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強人民群眾的食品安全法律意識和監(jiān)督意識，為法律的貫徹實施營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門要開展食品安全法的學習培訓，特別要加強行政執(zhí)法人員的法律知識和專業(yè)技術培訓。要組織開展食品生產(chǎn)經(jīng)營的法律學習培訓，強化食品生產(chǎn)企業(yè)是食品安全第一責任人的意識，使之學法、懂法、守法經(jīng)營。食品行業(yè)組織要加強行業(yè)自律，指導、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強誠信建設。 　　三、切實貫徹食品安全法，深入開展食品安全各環(huán)節(jié)的專項整治　　深入開展食品安全專項整治是貫徹落實食品安全法的重要任務和具體舉措。各有關部門既要加強食品安全的日常監(jiān)管，又要按照《通知》要求，以貫徹實施食品安全法為契機，積極履行職責，嚴把各個環(huán)節(jié)，扎實做好食品安全專項整治工作。 　　市衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門要認真制定實施食品安全專項整治工作方案，加強組織領導，逐級落實工作任務，明確工作內(nèi)容、目標責任和時限要求。要針對整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，研究解決措施，及時進行總結(jié)，不斷探索完善食品安全監(jiān)管工作的長效機制。要切實抓好違法添加非食品用物質(zhì)和濫用食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品生產(chǎn)和進出口、食品流通、餐飲消費、禽畜屠宰和聲稱具有特定保健 　　功能的食品的集中整治。 　　四、加強隊伍、制度建設，不斷提升我市食品安全監(jiān)管水平　 食品安全法進一步規(guī)定、強化了食品安全監(jiān)管部門的職能，明確了監(jiān)管部門及執(zhí)法人員的法律責任。各有關部門務必按照食品安全法要求，在食品安全監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力建設、制定完善相關制度標準和部門間的協(xié)調(diào)配合等方面，切實采取得力措施，確保各項工作落到實處。 　?。ㄒ唬┣袑嵓訌娛称钒踩O(jiān)管隊伍建設。按照食品安全法的要求，各有關部門要切實加強監(jiān)管執(zhí)法隊伍的教育、培訓和管理，強化法律意識，各司其職，嚴格執(zhí)法。要不斷改善食品監(jiān)管執(zhí)法條件，合理調(diào)配執(zhí)法力量，確保食品安全監(jiān)管執(zhí)法的組織領導、工作目標、工作措施、工作任務、人員力量和經(jīng)費保障等都得到落實。要建立健全并強化行政執(zhí)法責任制和責任追究制。對在食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不作為、不及時、互相推諉、濫用職權、違法履行職責以及有其他瀆職行為造成后果的，堅決依照食品安全法有關規(guī)定予以嚴肅處理，造成嚴重后果涉嫌犯罪的，移送司法機關。要充分發(fā)揮各級監(jiān)察機構的職能作用，加大對食品安全監(jiān)管執(zhí)法行為的監(jiān)察，對工作不力、玩忽職守造成后果的，要嚴肅追究責任。 　?。ǘ娀黜棿胧┞鋵?，嚴格依法行政。各有關部門要按照食品安全法等法律、法規(guī)、規(guī)章的要求，落實各項工作措施，確保食品安全監(jiān)管各項工作落實到位。要結(jié)合食品安全法的頒布實施，對我市原有的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件進行全面清理、更新，加強地方配套法規(guī)建設，確保食品安全法律制度得到切實執(zhí)行。 各食品安全監(jiān)管執(zhí)法部門要按照法定權限和程序履行監(jiān)管職責，既要嚴格執(zhí)法，又要防止濫用職權，堅決杜絕只罰不糾、以罰代管等行為。 　?。ㄈ┘訌姴块T協(xié)作配合，形成統(tǒng)一高效的監(jiān)管合力。當前，有關部門面臨著監(jiān)管職能調(diào)整、機構改革等情況，對此各有關部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，按照食品安全法的要求，做好食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的職能銜接，避免因職能交接而出現(xiàn)監(jiān)管空白等情況。各有關部門要根據(jù)職責認真做好食品安全法實施的各項準備工作，加強調(diào)查研究，完善監(jiān)管手段，切實提高監(jiān)管效率。同時，要按照食品安全法的要求，加強配合與協(xié)作，適時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，不斷探索形成信息共享、密切配合、無縫銜接的食品安全監(jiān)管新機制。 　　各區(qū)縣人民政府、各有關部門要結(jié)合本區(qū)縣、本部門實際，按照本通知精神，加強調(diào)查研究，制定貫徹落實食品安全法的具體方案和措施。對食品安全法實施中的有關重要情況和問題，要及時報告市人民政府。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二○○九年五月十五日 天津市人民政府辦公廳