各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市科委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局?jǐn)M定的《天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)照此執(zhí)行。 　　天津市人民政府辦公廳 　　二〇〇九年二月十六日 　　天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法（試行） 　　第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》（國(guó)發(fā)（2006）6號(hào)）和市人民政府《印發(fā)關(guān)于實(shí)施科技發(fā)展規(guī)劃綱要建設(shè)創(chuàng)新型城市的政策措施的通知》（津政發(fā)（2006）46號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新扶持力度，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作，特制定本辦法。 　　第二條 市級(jí)科技行政管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市級(jí)發(fā)展改革部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作及相關(guān)管理和監(jiān)督，并制定相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)。按照公開、公正、公平、科學(xué)的原則組織開展自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作并發(fā)布天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。對(duì)列入我市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品積極向國(guó)家有關(guān)部門推薦進(jìn)入國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。 　　第三條 自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作遵循自愿申請(qǐng)的原則。凡在本市行政區(qū)域內(nèi)具有法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位均可申請(qǐng)認(rèn)定。市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作原則上每半年進(jìn)行一次，遇有特殊情況，市有關(guān)部門可根據(jù)需要隨時(shí)認(rèn)定。 　　第四條 申請(qǐng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，應(yīng)符合以下條件： 　?。ㄒ唬┊a(chǎn)品符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。 　?。ǘ┊a(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且權(quán)益狀況明確。產(chǎn)品具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指，申請(qǐng)單位經(jīng)過(guò)其主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，在我國(guó)依法取得的有效的專利、商標(biāo)、著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種的所有權(quán)，或依法通過(guò)受讓取得的中國(guó)企業(yè)、事業(yè)單位或公民在我國(guó)依法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)或使用權(quán)。 　?。ㄈ┊a(chǎn)品具有自主品牌。 　?。ㄋ模┊a(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝；或應(yīng)用新技術(shù)原理、新設(shè)計(jì)構(gòu)思，在結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、工藝等方面對(duì)原有產(chǎn)品有根本性改進(jìn)，顯著提高了產(chǎn)品性能；或在國(guó)內(nèi)外率先提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品技術(shù)先進(jìn)，在同類產(chǎn)品中處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。 　　（六）產(chǎn)品質(zhì)量可靠。通過(guò)國(guó)家或市質(zhì)監(jiān)部門有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)的檢測(cè)。屬于國(guó)家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計(jì)量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有相關(guān)行業(yè)主管部門的產(chǎn)品生產(chǎn)許可；屬于國(guó)家實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，必須通過(guò)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。 　　（七）產(chǎn)品具有潛在的經(jīng)濟(jì)效益和較大的市場(chǎng)前景或能替代進(jìn)口。 　　第五條 申請(qǐng)單位須提交以下申報(bào)材料： 　　（一）天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表（見(jiàn)附件1）。 　　（二）單位的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（法人證書）副本復(fù)印件，若屬中外合資，應(yīng)提供在工商管理部門注冊(cè)登記的股權(quán)結(jié)構(gòu)。 　　（三）市級(jí)主管部門出具的關(guān)于產(chǎn)品專利、商標(biāo)、著作權(quán)，集成電路布圖設(shè)計(jì)、植物新品種等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益狀況的有效證明文件。涉及多個(gè)單位的，應(yīng)提交與產(chǎn)品技術(shù)歸屬及權(quán)限有關(guān)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。 　　（四）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告，或特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書。 　?。ㄎ澹┊a(chǎn)品采用標(biāo)準(zhǔn)證明。 　?。┢渌杼峁┑牟牧?，包括環(huán)保達(dá)標(biāo)證明及產(chǎn)品創(chuàng)新程度與生產(chǎn)規(guī)模等方面的有效證明。 　　第六條 凡申請(qǐng)認(rèn)定自主創(chuàng)新產(chǎn)品的單位，需向市科技行政管理部門提交申請(qǐng)材料。市科技行政管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同市發(fā)展改革部門、財(cái)政部門對(duì)上報(bào)的產(chǎn)品組織專家進(jìn)行論證咨詢，對(duì)符合條件的產(chǎn)品予以認(rèn)定，并向社會(huì)公示。 　　公示無(wú)異議的，由市科技行政管理部門、發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書，有效期三年。有效期內(nèi)，若產(chǎn)品狀況發(fā)生變化，被授予單位應(yīng)及時(shí)向市科技行政管理部門報(bào)告。對(duì)不再符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品，將取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，并收回天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書。有效期滿，被授予單位可再次申請(qǐng)認(rèn)定，但應(yīng)在有效期截止前三個(gè)月提出。 　　對(duì)于有異議的產(chǎn)品，任何單位和個(gè)人可向市科技行政管理部門申訴，市科技行政管理部門根據(jù)情況會(huì)同相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查或組織復(fù)議，并反饋調(diào)查結(jié)果。 　　第七條　市科技行政管理部門和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行信用記錄，對(duì)參與認(rèn)定工作的人員進(jìn)行監(jiān)督管理： 　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)單位提交的各種材料應(yīng)真實(shí)可靠。對(duì)隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或采取其他欺詐手段騙取天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書的單位，取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格，收回其天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品證書，記入單位法人代表信用檔案，并向社會(huì)公告，該單位三年內(nèi)不得再申報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定。 　?。ǘ﹨⒓赢a(chǎn)品認(rèn)定的專業(yè)人員，如泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密，非法占有申請(qǐng)單位的科技成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，或在認(rèn)定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大失誤且造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)記入其個(gè)人信用檔案并通報(bào)其所在單位。 　?。ㄈ┛萍夹姓椭R(shí)產(chǎn)權(quán)等管理部門的工作人員，泄漏認(rèn)定產(chǎn)品的技術(shù)秘密或以權(quán)謀私造成認(rèn)定工作出現(xiàn)重大失誤的，將按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)予以處理。 　　第八條　建立財(cái)政性資金優(yōu)先購(gòu)買自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度。財(cái)政部門對(duì)列入天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定優(yōu)先采購(gòu)。具有較大市場(chǎng)潛力并需要重點(diǎn)扶持的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品，可以由政府進(jìn)行首購(gòu)或訂購(gòu)。 　　第九條　建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)后的跟蹤考核和評(píng)估制度，對(duì)產(chǎn)品或售后服務(wù)存在重大缺陷和問(wèn)題的，取消其自主創(chuàng)新產(chǎn)品資格。 　　第十條　本辦法自頒布之日起執(zhí)行，有效期六年。 　　天津市科學(xué)技術(shù)委員會(huì) 　　天津市發(fā)展和改革委員會(huì) 　　天津市財(cái)政局 　　天津市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 　　二〇〇九年二月六日 　　附件：1.天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)表 　　2.天津市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報(bào)材料清單 　　（http://www.tj.gov.cn/zwgk/wjgz/szfbgtwj/200902/P020090220513092832424.doc） 天津市人民政府辦公廳