江蘇省鹽城市人民政府辦公室 鹽城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽城市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目快速通道審批暫行辦法的通知 鹽政辦發(fā)〔2009〕40號 各縣（市、區(qū)）人民政府，市開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《鹽城市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目快速通道審批暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　鹽城市人民政府辦公室 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年四月二十六日 　　　　　　　　　　　　鹽城市重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目快速通道審批暫行辦法 　　第一條為進(jìn)一步改革行政審批方式，提高審批效能，優(yōu)化投資環(huán)境，加快全市重點(diǎn)工程建設(shè)步伐，根據(jù)《行政許可法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條本辦法所稱項(xiàng)目是指市委、市政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目和其他確需進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目。 　　第三條快速通道審批是指第二條所列項(xiàng)目需要辦理市級審批手續(xù)，由項(xiàng)目建設(shè)單位向市行政服務(wù)中心申報(bào)，市行政服務(wù)中心確認(rèn)后，市各相關(guān)部門進(jìn)入快速通道審批程序，實(shí)行“全程代理、特事特辦、及時(shí)會(huì)辦、聯(lián)合辦理、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦”的無障礙行政審批服務(wù)方式。 　　第四條全程代理。進(jìn)入快速通道項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，由市行政服務(wù)中心召集相關(guān)部門和單位對項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行輔導(dǎo)、咨詢、解答，并對有關(guān)審批事項(xiàng)給予一次性告知。需要委托代辦的，由市行政服務(wù)中心項(xiàng)目代辦窗口免費(fèi)代理，實(shí)行項(xiàng)目咨詢、完善資料以及代辦相關(guān)證照手續(xù)等全程代理服務(wù)。 　　第五條特事特辦。在國家政策許可范圍內(nèi)，對基本條件具備、申報(bào)材料齊全的項(xiàng)目，必須一次性辦結(jié)；對審查尚不符合條件的項(xiàng)目，嚴(yán)格按“一次答復(fù)、二次辦結(jié)”制度執(zhí)行。對主體材料已基本符合審批要求，但缺少其他附件材料的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)單位作出承諾后，相關(guān)部門要先予以受理，在下達(dá)批文、發(fā)給證照前，項(xiàng)目建設(shè)單位按規(guī)定要求補(bǔ)齊所需材料。 　　第六條及時(shí)會(huì)辦。項(xiàng)目建設(shè)單位和有關(guān)服務(wù)部門向市行政服務(wù)中心報(bào)送需要協(xié)調(diào)解決的問題，由市行政服務(wù)中心根據(jù)項(xiàng)目審批需要，牽頭召集各相關(guān)部門和單位及時(shí)進(jìn)行會(huì)辦研究，幫助協(xié)調(diào)解決。 　　第七條聯(lián)合辦理。對需要多個(gè)部門和單位審批、現(xiàn)場勘察和驗(yàn)收的事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)合審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察和聯(lián)合驗(yàn)收。 　　聯(lián)合審批。對需要3個(gè)以上審批部門和單位審批的申請事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭，組織多個(gè)部門和單位聯(lián)合辦理審批手續(xù)，進(jìn)行集體審查，明確項(xiàng)目審批意見，并對同意建設(shè)的項(xiàng)目一次性告知審批所需事項(xiàng)。項(xiàng)目受理后按照多部門會(huì)審的意見同步審批，在本辦法第八條規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。 　　聯(lián)合現(xiàn)場勘察。對需要3個(gè)以上審批部門和單位到實(shí)地現(xiàn)場勘察的申請事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭，組織多個(gè)部門和單位聯(lián)合進(jìn)行現(xiàn)場勘察。在聽取項(xiàng)目申報(bào)單位或業(yè)主介紹情況和現(xiàn)場勘察后，相關(guān)審批部門集中討論勘察情況，對同意建設(shè)的項(xiàng)目，一次性提出意見并告知審批所需事項(xiàng)。 　　聯(lián)合驗(yàn)收。對需要3個(gè)以上部門和單位對建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心明確一個(gè)部門牽頭，組織有關(guān)部門和單位聯(lián)合進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。有關(guān)部門和單位要根據(jù)批文、圖紙等在工程驗(yàn)收后集中討論驗(yàn)收情況，驗(yàn)收合格的，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具批文、報(bào)告或意見；驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷的，有關(guān)部門根據(jù)原批準(zhǔn)文件或圖紙資料等一次性提出整改意見，待整改完畢后，有關(guān)部門或單位根據(jù)整改意見針對性地重新驗(yàn)收。 　　對聯(lián)合審批、聯(lián)合現(xiàn)場勘察的事項(xiàng)，如有關(guān)部門和單位未按通知要求在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)參加的，實(shí)行缺席“默認(rèn)制”，對該項(xiàng)目聯(lián)合審查、勘察的意見視為同意，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 　　第八條限時(shí)辦結(jié)。對進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目，原3個(gè)工作日以內(nèi)的承諾件，原則上改為即辦件，當(dāng)天辦結(jié)；承諾時(shí)限為5-7個(gè)工作日的，壓縮在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；需經(jīng)過專家論證、集體會(huì)辦等審批程序的項(xiàng)目，承諾時(shí)限原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況下在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；凡需要現(xiàn)場勘察的項(xiàng)目，有關(guān)部門要向駐市行政服務(wù)中心行政許可處或縣（市、區(qū)）授權(quán)，組織現(xiàn)場勘察不得超過2個(gè)工作日。 　　第九條跟蹤督辦。各相關(guān)審批部門和單位從項(xiàng)目受理之日起，在本辦法規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成審批或報(bào)批工作，并將明確具體的審批意見，書面反饋市行政服務(wù)中心。市行政服務(wù)中心要明確專人跟蹤督辦，及時(shí)將督辦情況書面向有關(guān)部門通報(bào)。 　　第十條服務(wù)機(jī)制。市行政服務(wù)中心和各有關(guān)部門要建立項(xiàng)目審批快速通道服務(wù)機(jī)制，主動(dòng)上門跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助項(xiàng)目建設(shè)單位協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。對進(jìn)入快速通道審批的項(xiàng)目，實(shí)行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)，受理、審查、會(huì)辦、簽批、發(fā)證等各個(gè)環(huán)節(jié)都要快速運(yùn)轉(zhuǎn)，暢通無阻，力爭在最快、最短的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。 　　第十一條投訴處理。對違反本辦法規(guī)定的行為，項(xiàng)目建設(shè)單位可向市行政服務(wù)中心或市優(yōu)化辦投訴，一經(jīng)查實(shí)，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 　　第十二條本辦法由市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。 　　第十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。