海南省三亞市人民政府 三亞市人民政府關于印發(fā)《三亞市行政機關效能監(jiān)察實施辦法》的通知 三府〔2009〕39號 各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府直屬各單位： 　　《三亞市行政機關效能監(jiān)察實施辦法》已經市政府第35次常務會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 三亞市人民政府 二OO九年四月八日 三亞市行政機關效能監(jiān)察實施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強行政效能監(jiān)察工作，促進依法行政，改善行政管理，提高行政效能，推進勤政廉政建設，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 行政效能監(jiān)察是指市監(jiān)察局對監(jiān)察對象的行政效率、效果和效益進行的監(jiān)督檢查活動。 　　第三條 市監(jiān)察局在市人民政府和上級監(jiān)察機關的領導下開展行政效能監(jiān)察工作。依法行使行政效能監(jiān)察職權，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉。 　　第四條 行政效能監(jiān)察應當遵循實事求是、教育與懲處相結合、監(jiān)督監(jiān)察與改進工作相結合的原則。 　　第五條 本辦法適用于三亞市所有行政機關、具有行政管理職能的事業(yè)單位、受行政機關委托履行行政管理職能的組織及其工作人員。 　　第二章 行政效能監(jiān)察的內容和權限 ? 　　第六條 行政效能監(jiān)察的內容：? 　　(一)檢查遵守和執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和人民政府的決定、命令的情況； 　　(二)檢查市人民政府市長、副市長布置或交辦的事項的落實情況； 　　(三)檢查市政府常務會議決策的重大事項的貫徹落實情況； 　　(四)檢查上級監(jiān)察機關及省以上領導批轉交辦的事項的落實情況； 　　(五)檢查履行工作職責、按時效和質量要求完成工作任務、實現(xiàn)工作目標的情況； ? 　　(六)檢查依法行政、政務公開、服務承諾的情況；? 　　(七)檢查行政管理內部事務的行政效率情況； 　　(八)檢查其他影響行政效能的事項。 　　第七條 市監(jiān)察局對行政效能進行檢查或調查時，有權采取《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》規(guī)定的各項措施。 　　第三章 行政效能監(jiān)察的程序和方法 　　第八條 行政效能監(jiān)察采取專項檢查和綜合檢查的方式進行。 　　第九條 行政效能檢查事項的立項由市監(jiān)察局負責人根據(jù)實際工作需要提出，報市政府主要領導批準，或由市政府主要領導直接決定。確有必要的報上一級監(jiān)察機關備案。? 　　第十條 對立項的檢查事項應當擬定檢查方案，經市監(jiān)察局負責人審核報市長批準后實施。? 　　第十一條 市監(jiān)察局進行檢查前，應向被檢查的部門和檢查事項涉及的部門發(fā)出《行政效能監(jiān)察通知書》，可以將檢查方案一并通知被檢查單位,不宜提前通知的除外。 　　第十二條 市監(jiān)察局開展行政效能監(jiān)察工作，可以組織相關部門工作人員或者邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員及有關人士參加。? 　　第十三條 檢查結束后由監(jiān)察機關向市政府或上級監(jiān)察機關提出檢查情況報告，并根據(jù)檢查結果作出監(jiān)察決定或提出監(jiān)察建議。 　　第十四條 市監(jiān)察局建立績效評價制度，對被檢查的部門采用定性與定量相結合，自我評價、社會評價和綜合評價相結合的方法進行績效評價。并根據(jù)績效評價結果提出獎懲意見或提出改進工作、完善制度的工作建議。 　　第十五條 市監(jiān)察局建立行政效能投訴處理制度，受理和辦理人民群眾對行政效能的投訴。? 　　第四章 獎勵和責任追究? 　　第十六條 行政效能獎懲遵循獎勤罰懶、懲腐倡廉、獎懲得當、公開公正的原則。? 　　行政效能獎懲涉及個人的，存入個人廉政檔案，作為公務員考核晉升的依據(jù)。?? 　　第十七條 對積極履行職責、工作成績突出的，根據(jù)上級和市里有關獎勵規(guī)定及時給予獎勵。獎勵實行專項檢查單獨實施和年度工作考核綜合實施相結合的方法。? 　　第十八條 在履行工作崗位職責中，不能按時效和質量要求完成市領導布置或交辦的工作事項；行政不作為，行政亂行為，以權謀私，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；說假話，辦假事，弄虛作假，陽奉陰違，欺騙領導的；遇到矛盾不積極想辦法解決，敷衍塞責，推諉扯皮，逃避責任的；在對重大問題上，違反國家法律、法規(guī)和有關政策決策或者違反決策程序決策的；工作失職瀆職給國家造成重大損失的，對有關責任人給予行政效能過錯責任追究。? 　　第十九條 受到行政效能過錯責任追究兩次以上的；無理或故意干擾、阻礙調查處理的；對控告人、檢舉人打擊、報復、陷害的，予以從重或加重處理。? 　　構成違紀的,按照規(guī)定依法予以立案查處。 　　第五章 附則 　　第二十條 法律、法規(guī)、規(guī)章對行政效能責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十一條 本辦法具體運用問題由三亞市監(jiān)察局負責解釋。 　　第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。