四川省人民政府 四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法 四川省人民政府令　第234號 　　《四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法》已經(jīng)2009年2月3日四川省人民政府第25次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年6月1日起施行。 省長：蔣巨峰 二○○九年三月十七日 四川省基礎(chǔ)測繪管理辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強基礎(chǔ)測繪管理，規(guī)范基礎(chǔ)測繪活動，保障國民經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急對基礎(chǔ)地理信息的需求，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《四川省測繪管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。 　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　本辦法所稱基礎(chǔ)測繪，是指建立全國統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，進行基礎(chǔ)航空攝影，獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。 　　第三條　基礎(chǔ)測繪是國家公益性事業(yè)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)，將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。 　　第四條　省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省人民政府發(fā)展改革部門、財政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作。 　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門、財政部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪的有關(guān)工作。 　　第二章　規(guī)劃與計劃 　　第五條　省人民政府測繪行政主管部門會同省人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門根據(jù)國家基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、本省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。 　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府測繪行政主管部門會同同級人民政府發(fā)展改革等其他有關(guān)部門，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，報上一級人民政府測繪行政主管部門備案后組織實施。 　　第六條　基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與本級人民政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。 　　第七條　編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府有關(guān)部門和專家、學(xué)者等有關(guān)方面的意見，并對規(guī)劃內(nèi)容進行論證。 　　第八條　基礎(chǔ)測繪年度計劃是基礎(chǔ)測繪規(guī)劃的年度實施計劃。 　　省人民政府發(fā)展改革部門會同省人民政府測繪行政主管部門根據(jù)全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃、當(dāng)年經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展實際需要，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，列入省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 　　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革部門會同同級人民政府測繪行政主管部門，編制基礎(chǔ)測繪年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)，列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。 　　第九條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。 　　第十條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將開展基礎(chǔ)測繪工作和提供基礎(chǔ)測繪保障服務(wù)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級政府基本建設(shè)計劃。 　　第十一條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同同級發(fā)展改革等部門對基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測繪年度計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。 　　第三章　組織實施 　　第十二條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計劃，按照分級管理的原則，統(tǒng)籌組織實施基礎(chǔ)測繪項目。 　　第十三條　省人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施下列基礎(chǔ)測繪項目： 　　（一）在國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立和維護全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)； 　?。ǘ┇@取省級基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像； 　　（三）測制與更新全省1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品； 　?。ㄋ模┙ⅰ⒕S護與更新省級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)； 　?。ㄎ澹┚幹瞥霭嫒』A(chǔ)地理底圖和基本地圖集（冊），會同有關(guān)部門編制出版全省政區(qū)地圖； 　　（六）建設(shè)省級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)； 　　（七）省人民政府根據(jù)全省經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。 　　第十四條　市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織實施本行政區(qū)域內(nèi)下列基礎(chǔ)測繪項目： 　?。ㄒ唬┙⒑途S護統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)； 　?。ǘ┇@取基礎(chǔ)航空影像和衛(wèi)星遙感影像； 　?。ㄈy制與更新1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化測繪產(chǎn)品； 　?。ㄋ模┙ⅰ⒕S護與更新基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)； 　　（五）編制出版政區(qū)地圖和基本地圖集（冊）； 　　（六）建設(shè)市（州）、縣（市、區(qū)）級基礎(chǔ)測繪成果管理和分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)； 　?。ㄆ撸┍炯壢嗣裾鶕?jù)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要所確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。 　　第十五條　從事基礎(chǔ)測繪活動，應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家測繪標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。 　　確需建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn)。建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。同一城市或者局部地區(qū)只能建立一個相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。 　　第十六條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強測繪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志遭受破壞時，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確?；A(chǔ)測繪活動正常進行。 　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好基礎(chǔ)測繪設(shè)施和測量標(biāo)志的保護工作。 　　第十七條　承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的測繪資質(zhì)，依照國家保密法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全保密制度，采取安全保密防護措施，確保屬于國家秘密的基礎(chǔ)地理信息的安全。 　　第十八條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障工作，配備相應(yīng)的裝備和器材，提高基礎(chǔ)測繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。 　　第十九條　承擔(dān)基礎(chǔ)測繪項目的單位應(yīng)當(dāng)對其所承擔(dān)的基礎(chǔ)測繪項目的成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。 　　第二十條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)受測繪行政主管部門委托承擔(dān)基礎(chǔ)測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。 　　測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗條件和能力，經(jīng)省測繪行政主管部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格，并獲得相應(yīng)的資質(zhì)和授權(quán)。 　　第二十一條　基礎(chǔ)測繪項目完成后，組織實施的測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪成果委托測繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)檢驗，檢驗合格的方可提供使用。 　　第二十二條　基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行認(rèn)定。 　　第四章　成果更新與應(yīng)用 　　第二十三條　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對基礎(chǔ)測繪成果定期更新；經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和公共應(yīng)急需要的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。 　　縣級以上地方人民政府可根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，縮短基礎(chǔ)測繪成果更新周期。 　　第二十四條　基礎(chǔ)測繪成果更新周期按照下列規(guī)定執(zhí)行： 　　（一）平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)更新周期不超過10年； 　?。ǘ?∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年； 　?。ㄈ?∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品更新周期不超過5年； 　?。ㄋ模┗A(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)適時更新。 　　第二十五條　省、市（州）人民政府應(yīng)當(dāng)加強地理空間信息數(shù)據(jù)交換平臺建設(shè)，改善基礎(chǔ)地理信息存儲管理的條件，建立和完善基礎(chǔ)地理信息網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)體系。 　　縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立基礎(chǔ)測繪成果共建共享機制和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)交換制度。 　　第二十六條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強地理信息資源的整合和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫的完善，構(gòu)建本行政區(qū)域統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。 　　使用財政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)采用測繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺。 　　第二十七條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時收集有關(guān)界線、地名、水系、交通、居民點、植被等地理信息的變化情況，定期更新基礎(chǔ)測繪成果。有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)對測繪行政主管部門的信息收集工作予以支持和配合。 　　第二十八條　縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪航空攝影和衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。 　　第二十九條　使用財政資金的基礎(chǔ)測繪項目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項前應(yīng)當(dāng)書面征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見。有適宜基礎(chǔ)測繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用，避免重復(fù)測繪。 　　第三十條　基礎(chǔ)測繪成果用于國家機關(guān)決策、社會公益性事業(yè)和公共應(yīng)急的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)無償提供。公共應(yīng)急所需的應(yīng)當(dāng)及時提供。 　　第五章　法律責(zé)任 　　第三十一條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪法》第四十條的規(guī)定處罰。 　　第三十二條　違反本辦法第二十九條規(guī)定，未充分利用已有基礎(chǔ)測繪成果造成重復(fù)測繪的，由縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門依照《四川省測繪管理條例》第四十三條的規(guī)定處罰。 　　第三十三條　違反本辦法規(guī)定，測繪行政主管部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府測繪行政主管部門責(zé)令改正： 　?。ㄒ唬┨峁┪唇?jīng)檢驗的基礎(chǔ)測繪成果； 　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進行認(rèn)定的。 　　第三十四條　違反本辦法規(guī)定，縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，不依法履行規(guī)定職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，有權(quán)機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第六章　附則 　　第三十五條　本辦法自2009年6月1日起施行。