河北省張家口市人民政府辦公室 張家口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《張家口市關(guān)于投資建設(shè)集中供熱設(shè)施的若干政策規(guī)定》的通知 張政辦[2009]28號(hào) 橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門： 《張家口市關(guān)于投資建設(shè)集中供熱設(shè)施的若干政策規(guī)定》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 二○○九年四月三十日 張家口市關(guān)于投資建設(shè)集中供熱設(shè)施的若干政策規(guī)定 第一條　為了加速發(fā)展我市城市集中供熱，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商來我市投資建設(shè)城市供熱設(shè)施，制定本規(guī)定。 第二條　凡在我市主城區(qū)（橋東、橋西、高新區(qū)、宣化區(qū)），東山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，西山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、南山產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)投資建設(shè)城市供熱管網(wǎng)、熱源廠、熱交換站等城市集中供熱設(shè)施項(xiàng)目的，除了享受《張家口市鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商投資的若干規(guī)定》的有關(guān)政策外，還可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。 第三條　放開集中供熱資本市場(chǎng)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外客商采取獨(dú)資、合資、合作、股份制、BOT(建設(shè)－運(yùn)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓)等多種形式，投資我市城市集中供熱項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，加快城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。 第四條　凡來我市投資城市集中供熱項(xiàng)目的企業(yè)，政府授予供熱企業(yè)對(duì)特定的區(qū)域內(nèi)的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，按照《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》簽訂《城市集中供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議書》，經(jīng)營(yíng)期限為30年。 第五條　建立合理的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。集中供熱是城市的重要公用事業(yè)，依據(jù)《城市供熱價(jià)格管理辦法》規(guī)定，供熱銷售價(jià)格將按照成本和稅費(fèi)加合理的利潤(rùn)制定。對(duì)原材料等主要成本發(fā)生變化較大（超過10%）時(shí)，按照法定程序適時(shí)調(diào)整供熱銷售價(jià)格，或政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 第六條　落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼。按照國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于做好冬季供熱采暖工作有關(guān)問題的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改價(jià)格[2008]2415號(hào)）的精神，全面落實(shí)中央財(cái)政、省級(jí)財(cái)對(duì)采暖困難地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金，積極籌措地方財(cái)政對(duì)供熱專項(xiàng)補(bǔ)貼資金。 第七條　對(duì)低收入困難家庭給予適當(dāng)采暖補(bǔ)助。 第八條　城市集中供熱建設(shè)用地，凡符合《劃撥用地目錄》的均以劃撥的方式供地。 新建居民住宅小區(qū)或其他需集中供熱的大型項(xiàng)目，由開發(fā)建設(shè)單位無償提供熱力站建設(shè)用地，并列入小區(qū)或項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。 第九條　適當(dāng)調(diào)整集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為加速集中供熱建設(shè)進(jìn)程、拓寬集融資渠道，投資集中供熱的企業(yè)可向服務(wù)對(duì)象的房屋按建筑面積一次性收取集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)。管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)收取： 1、新建建筑集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：居民住宅70元/平方米；非居民建筑90元/平方米。由供熱企業(yè)直接向房屋建設(shè)單位或開發(fā)商收取，計(jì)入建房成本，不得向購(gòu)房者另行收取。房屋建設(shè)單位或開發(fā)商不得自行建設(shè)燃煤鍋爐房。 2、既有建筑并網(wǎng)接入集中供熱的集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：30元/平方米，居民住宅由業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)公司向各業(yè)主收取，小區(qū)統(tǒng)一辦理，按3年分期繳納。非居民建筑由產(chǎn)權(quán)單位一次性繳納。 3、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建設(shè)非居民建筑集中供熱管網(wǎng)工程建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可提高20元/平方米。 第十條　強(qiáng)制拆除小型燃煤鍋爐房。凡集中供熱管網(wǎng)到達(dá)區(qū)域內(nèi)的小型（單臺(tái)容量7MW及以下）燃煤鍋爐房予以強(qiáng)制拆除，并入集中供熱，任何單位和個(gè)人不得阻撓。對(duì)并入集中供熱后的原有鍋爐房用地及地上建筑交熱力公司管理和使用，具備條件的改建為熱交換站。鍋爐及設(shè)備由原產(chǎn)權(quán)單位自行處置。單臺(tái)容量7MW以上（不含7MW ）14MW以下的鍋爐房從建設(shè)之日起可保留8年，14MW以上（含14MW）鍋爐房可保留10年。到期后并入集中供熱。 　　嚴(yán)格控制新建、改建、擴(kuò)建燃煤鍋爐房的審批。 第十一條　減免行政事業(yè)性收費(fèi)。凡收入進(jìn)入市級(jí)及以下財(cái)政的行政事業(yè)收費(fèi)一律免收。其他非行政事業(yè)性收費(fèi)按50%收取。