山西省太原市人民政府辦公廳 太原市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦關(guān)于行政復(fù)議調(diào)解若干規(guī)定的通知 并政辦發(fā)〔2009〕45號(hào) 各縣（市、區(qū)）人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各有關(guān)單位： 市法制辦關(guān)于《行政復(fù)議調(diào)解若干規(guī)定》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同 意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年四月二十四日 行政復(fù)議調(diào)解若干規(guī)定 ?市法制辦 ? 第一條 為進(jìn)一步發(fā)揮行政復(fù)議制度在解決行政爭(zhēng)議、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，依法保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和推進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。? 第二條 本規(guī)定所稱(chēng)行政復(fù)議調(diào)解，是指行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過(guò)程中，查明事實(shí)，分清是非，在不違背法律和損害公共利益、他人利益的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)案件當(dāng)事人互諒互讓達(dá)成協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的活動(dòng)。? 第三條 本規(guī)定適用于各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件調(diào)解工作。對(duì)不適宜調(diào)解的行政復(fù)議案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。? 第四條 行政復(fù)議調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法、平等、調(diào)解與決定相結(jié)合的原則。? 第五條 調(diào)解以當(dāng)事人自愿為前提，從表達(dá)調(diào)解愿望、開(kāi)始調(diào)解、提出調(diào)解方案到完成調(diào)解全過(guò)程，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人意愿。? 第六條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)在調(diào)解過(guò)程中不得違背法律規(guī)定、法律原則與精神。? 第七條 在調(diào)解過(guò)程中，當(dāng)事人各方應(yīng)平等協(xié)商、真誠(chéng)交換意見(jiàn)，以達(dá)到和解目的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)組織調(diào)解應(yīng)做到公正合理、不偏不倚。? 第八條 審理行政復(fù)議案件應(yīng)堅(jiān)持調(diào)解與決定相結(jié)合原則，調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或調(diào)解書(shū)生效前當(dāng)事人一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。? 第九條 公民、法人或其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)作出的具體行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議和當(dāng)事人之間的行政賠償或行政補(bǔ)償糾紛，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以進(jìn)行調(diào)解。? 第十條 調(diào)解在行政復(fù)議機(jī)關(guān)主持下進(jìn)行。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)派主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人及經(jīng)辦人員參加，申請(qǐng)人與第三人可委托代理人參加。? 第十一條 當(dāng)事人可自行提出調(diào)解方案，行政復(fù)議機(jī)關(guān)也可提出調(diào)解方案供當(dāng)事人協(xié)商時(shí)參考。 第十二條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合不同案情，探索建立針對(duì)性強(qiáng)、靈活多樣的調(diào)解機(jī)制。? 第十三條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全行政復(fù)議專(zhuān)家組制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議專(zhuān)家組作用，重大復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高的行政復(fù)議案件調(diào)解，邀請(qǐng)行政復(fù)議專(zhuān)家組成員參加。? 第十四條 當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)制作行政復(fù)議調(diào)解書(shū)，載明行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)、理由和調(diào)解結(jié)果，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。? 第十五條 行政復(fù)議調(diào)解書(shū)自雙方當(dāng)事人簽字或蓋章之日起生效，當(dāng)事人各執(zhí)１份，行政復(fù)議機(jī)關(guān)留存１份備案。? 第十六條 經(jīng)調(diào)解未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人為達(dá)成一致而作出的妥協(xié)不得作為行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定的證據(jù)。? 第十七條 行政復(fù)議調(diào)解書(shū)簽訂后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)據(jù)此作出行政復(fù)議終止決定。? 第十八條 行政復(fù)議調(diào)解書(shū)生效后，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)督促當(dāng)事人積極履行。? 第十九條 本規(guī)定由太原市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。? 第二十條 本規(guī)定自２００９年５月３０日起施行。