（2009年2月3日南京市人民政府常務(wù)會議審議通過 2009年2月6日南京市人民政府令第272號公布 自2009年4月1日起施行） 第一條 為加強本市燃氣管道設(shè)施保護管理，保障燃氣管道設(shè)施安全運行，維護社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省燃氣管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設(shè)施的保護及相關(guān)管理活動。 本市天然氣接收門站前的天然氣管道設(shè)施保護、管理，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 第三條 本辦法所稱的燃氣管道設(shè)施，包括： （一）輸送天然氣、人工煤氣、液化石油氣的管道； （二）調(diào)壓站（箱或柜）、閥門室（井）、凝水井（缸）、計量裝置、補償器、放散管等設(shè)施； （三）管道防腐保護設(shè)施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等； （四）標志樁（貼）、測試樁、轉(zhuǎn)角樁、里程樁、警示牌等管道標識和穿越公（鐵）路檢漏裝置； （五）燃氣管道防護構(gòu)筑物、抗震設(shè)施、管溝、管堤、管橋及管道專用涵洞和隧道等。 第四條 市市政公用局是本市燃氣行政主管部門，負責(zé)燃氣管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理，其所屬的燃氣管理機構(gòu)具體負責(zé)日常監(jiān)督管理。 高淳縣、溧水縣燃氣行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理。 區(qū)人民政府應(yīng)當按照職責(zé)分工做好轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。 發(fā)展改革、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土、財政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門應(yīng)當在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好燃氣管道設(shè)施保護的監(jiān)督管理工作。 第五條 鼓勵和支持對燃氣管道設(shè)施保護的科學(xué)技術(shù)研究，推廣計算機自動監(jiān)控技術(shù)，提高燃氣管道設(shè)施安全運行管理水平。 第六條 燃氣專業(yè)規(guī)劃由市燃氣行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門編制。 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當于每年十一月將燃氣管道設(shè)施年度建設(shè)計劃報燃氣行政主管部門審核。燃氣行政主管部門接到材料后，應(yīng)當在二十日內(nèi)組織相關(guān)部門按照燃氣專業(yè)規(guī)劃和用氣需求進行論證，并將論證意見告知企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照論證意見對年度建設(shè)計劃修改，并報燃氣行政主管部門備案。 第七條 燃氣管道設(shè)施工程應(yīng)當進行安全評價。建設(shè)單位應(yīng)當將安全評價報告向燃氣行政主管部門備案。 第八條 敷設(shè)燃氣管道使用的設(shè)備、材料應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。 敷設(shè)地下鋼質(zhì)燃氣管道應(yīng)當采取防腐措施，并加設(shè)保護裝置。 第九條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）制訂燃氣管道設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案； （二）定期巡查、維護燃氣管道設(shè)施，建立巡查、維護記錄，消除安全隱患，確保運行安全； （三）向社會公布搶險搶修電話，并設(shè)專崗每天24小時值班； （四）建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)，并與燃氣行政主管部門聯(lián)網(wǎng)，共享信息； （五）按年度向燃氣行政主管部門報送燃氣管道設(shè)施現(xiàn)狀圖及電子檔案； （六）根據(jù)生產(chǎn)運行狀況，對燃氣管道設(shè)施進行安全評估； （七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。 第十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)將燃氣管道設(shè)施委托有關(guān)單位或者人員負責(zé)保護的，應(yīng)當簽訂委托保護協(xié)議，明確委托方和被委托方的權(quán)利和義務(wù)，并由委托方將委托保護協(xié)議報燃氣行政主管部門備案。 第十一條 燃氣管道設(shè)施的維修、保護人員，應(yīng)當經(jīng)安全培訓(xùn)，具備相關(guān)專業(yè)知識后方可上崗。 第十二條 非居民用戶和燃氣計量表設(shè)置在住宅內(nèi)的居民用戶，其燃氣計量表和表前燃氣管道設(shè)施的維護、更新，費用由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)；燃氣計量表后燃氣管道設(shè)施的維護、更新，費用由用戶承擔(dān)。 燃氣計量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃氣管道設(shè)施的維護、更新，費用由燃氣經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)；燃氣管道進戶墻內(nèi)側(cè)的燃氣管道設(shè)施的維護、更新，費用由用戶承擔(dān)。 第十三條 用戶不得實施下列行為： （一）擅自改裝、遷移或者拆除燃氣管道設(shè)施； （二）將燃氣管道設(shè)施作為負重支架或者接地引線； （三）進行危害室內(nèi)燃氣設(shè)施安全的裝飾、裝修活動； （四）其他危及燃氣管道設(shè)施安全使用的行為。 第十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當定期對居民用戶的燃氣管道設(shè)施的使用情況免費進行安全檢查，并對用戶安全用氣給予技術(shù)指導(dǎo)。燃氣企業(yè)對居民用戶實施安全檢查前，應(yīng)當事先告知用戶安全檢查的日期，并在約定的時間上門檢查，檢查人員應(yīng)當主動出示有關(guān)證件，必要時可請用戶所在地的居民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助。 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當將安全檢查結(jié)果告知用戶。對存在安全隱患的，用戶應(yīng)當及時進行整改，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當為居民用戶整改提供幫助。 第十五條 燃氣管道設(shè)施的安全保護范圍： （一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米范圍內(nèi)的區(qū)域； （二）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米范圍內(nèi)的區(qū)域； （三）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米范圍內(nèi)的區(qū)域。 燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍： （一）低壓、中壓管道的管壁外緣兩側(cè)0.5米至5米范圍內(nèi)的區(qū)域； （二）次高壓管道的管壁外緣兩側(cè)2米至20米范圍內(nèi)的區(qū)域； （三）高壓管道的管壁外緣兩側(cè)5米至50米范圍內(nèi)的區(qū)域。 第十六條 在燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，禁止下列行為： （一）擅自修筑建筑物、構(gòu)筑物； （二）擅自動用明火作業(yè)； （三）存放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)； （四）種植影響燃氣管道設(shè)施安全的深根植物； （五）實施爆破作業(yè)； （六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。 禁止在高壓燃氣管道設(shè)施安全控制范圍內(nèi)從事爆破作業(yè)。 第十七條 燃氣安全警示標志的設(shè)置要求： （一）設(shè)置在燃氣管道設(shè)施上，標志顏色醒目； （二）標明保護范圍、“燃氣管道”字樣； （三）在燃氣管道設(shè)施轉(zhuǎn)角處設(shè)置的，需標明走向。 安全警示標志的敷設(shè)方式、間距，由燃氣經(jīng)營企業(yè)會同燃氣行政主管部門確定。 第十八條 禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設(shè)施的安全警示標志。 第十九條 從事地下施工作業(yè)的，施工前應(yīng)當向城建檔案管理機構(gòu)或者燃氣經(jīng)營企業(yè)查明施工區(qū)域內(nèi)地下燃氣管道設(shè)施情況。施工區(qū)域內(nèi)有地下燃氣管道設(shè)施的，應(yīng)當開挖探查，確定燃氣管道的準確位置。燃氣管道設(shè)施的具體位置以現(xiàn)場探查為準。 第二十條 下列施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當在開工前十五日書面告知燃氣經(jīng)營企業(yè)，燃氣經(jīng)營企業(yè)接到通知后，應(yīng)當在五日內(nèi)與建設(shè)單位協(xié)商保護方案： （一）在燃氣管道設(shè)施安全保護范圍內(nèi)，動用明火作業(yè)、敷設(shè)管道、開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進作業(yè)的； （二）在燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，建造建（構(gòu)）筑物，開挖溝渠、挖坑取土，從事打樁、頂進作業(yè)的； （三）在低壓、中壓燃氣管道設(shè)施的安全控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè)的。 建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對保護方案有爭議的，由燃氣行政主管部門組織專家論證并協(xié)調(diào)處理。 建設(shè)單位應(yīng)當監(jiān)督施工單位執(zhí)行燃氣管道設(shè)施保護方案。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當指派技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。 因作業(yè)不當造成燃氣設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)當協(xié)助燃氣企業(yè)進行搶修；造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十一條 因工程施工確需改裝、遷移或者拆除燃氣管道設(shè)施的，由建設(shè)單位或者施工單位按規(guī)定報燃氣行政主管部門批準。 改裝、遷移或者拆除燃氣管道設(shè)施的費用以及采取安全保護措施的費用，由建設(shè)單位承擔(dān)。 第二十二條 發(fā)生燃氣管道設(shè)施事故的，燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按照突發(fā)燃氣事故應(yīng)急預(yù)案處置，并及時報告政府有關(guān)主管部門。有關(guān)主管部門應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的要求，組織救援。 燃氣管道設(shè)施搶修、搶險作業(yè)時，相關(guān)單位和個人應(yīng)當給予協(xié)助，不得阻撓、妨礙搶修、搶險工作。 第二十三條 在燃氣經(jīng)營企業(yè)已征收或者已征用的土地范圍內(nèi)種植農(nóng)作物的，應(yīng)當經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)同意。但燃氣經(jīng)營企業(yè)在日常巡查、維護或者事故搶修中造成農(nóng)作物損失的，不予賠償。 第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)搶修燃氣管道設(shè)施事故，可以使用相鄰?fù)恋鼗蛘咴O(shè)施先行作業(yè)，造成他人損失的，應(yīng)當依法給予補償。 第二十五條 區(qū)縣人民政府應(yīng)當加強對轄區(qū)內(nèi)燃氣管道設(shè)施安全保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實專門機構(gòu)，制訂保護措施，保障燃氣管道設(shè)施的安全。對轄區(qū)內(nèi)占壓燃氣管道設(shè)施的違法建筑物或者構(gòu)筑物應(yīng)當及時組織有關(guān)部門依法予以拆除。 拆除違法建筑物或者構(gòu)筑物的費用由違法建設(shè)的單位或者個人承擔(dān)。 第二十六條 燃氣行政主管部門應(yīng)當依法履行下列監(jiān)督管理職責(zé)： （一）監(jiān)督檢查燃氣經(jīng)營企業(yè)實施燃氣管道設(shè)施年度建設(shè)計劃執(zhí)行情況； （二）協(xié)調(diào)督促區(qū)縣政府、相關(guān)部門和燃氣經(jīng)營企業(yè)開展燃氣管道設(shè)施保護工作； （三）受理有關(guān)燃氣管道設(shè)施的投訴，及時調(diào)解糾紛，依法查處違法行為； （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對燃氣經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法調(diào)查處理燃氣生產(chǎn)安全事故。 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當加強對燃氣管道設(shè)施質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處不合格的燃氣管道設(shè)施。 第二十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)同燃氣經(jīng)營企業(yè)保護物業(yè)小區(qū)內(nèi)的燃氣管道設(shè)施，發(fā)現(xiàn)占壓燃氣管道設(shè)施的，應(yīng)當及時制止；制止無效的，應(yīng)當報有關(guān)主管部門予以處理。 第二十九條 單位和個人都有保護燃氣管道設(shè)施安全的義務(wù)，對于破壞、盜竊燃氣管道設(shè)施以及其他危害燃氣管道設(shè)施安全的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。 第三十條 違反本辦法，有下列行為之一的，由燃氣行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1000元以上5000元以下罰款： （一）燃氣管道設(shè)施年度建設(shè)計劃、安全評估報告未備案的； （二）未按規(guī)定建立燃氣管網(wǎng)信息系統(tǒng)或者未進行聯(lián)網(wǎng)的； （三）未按規(guī)定設(shè)置安全警示標志的。 第三十一條 盜竊、損毀燃氣管道設(shè)施或者阻礙燃氣行政主管部門及其工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)法律法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十三條 燃氣行政主管部門及其工作人員在行政管理和執(zhí)法活動中，不履行或者不正確履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十四條 本辦法自2009年4月1日起施行。1991年12月26日南京市人民政府發(fā)布的《南京市城市燃氣管道及其設(shè)施管理規(guī)定》同時廢止。