吉林省白山市人民政府辦公室 白山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度的通知 白山政辦發(fā)〔2009〕62號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各委辦局、事業(yè)單位，中省直單位： 《白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。 二○○九年八月五日 白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾制度 第一條 為了進(jìn)一步暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，根據(jù)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》及國(guó)務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。 第二條 接待信訪群眾制度，是指市政府領(lǐng)導(dǎo)按事先約定接待群眾來訪，直接聽取群眾訴求，親自督促協(xié)調(diào)處理群眾信訪問題的工作制度。它有利于市政府領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意，密切黨群關(guān)系，及時(shí)有效協(xié)調(diào)處理關(guān)系群眾切身利益的信訪問題，有利于把矛盾解決在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，對(duì)于維護(hù)正常的信訪秩序和我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。 第三條 接訪原則。 （一）按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則處理群眾信訪事項(xiàng)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)同志的工作分工，安排接待處理分管范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，已接待的信訪事項(xiàng)不再安排其他領(lǐng)導(dǎo)同志接訪。 （二）把解決實(shí)際問題與思想疏導(dǎo)教育結(jié)合起來，依法妥善解決信訪人反映的問題，能夠當(dāng)場(chǎng)解決的，接訪領(lǐng)導(dǎo)同志可現(xiàn)場(chǎng)辦公，當(dāng)場(chǎng)解決；需要責(zé)任單位調(diào)查核實(shí)的，接訪領(lǐng)導(dǎo)同志可提出意見、作出批示，責(zé)成有關(guān)單位處理。 （三）對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣、影響較大的重大疑難信訪問題，按照“誰接訪、誰負(fù)責(zé)”和“一包到底、一案一清”的原則，由首訪領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)包案處理。 第四條 本制度中的市政府領(lǐng)導(dǎo)是指市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)。 第五條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾時(shí)，下列人員可視情況并根據(jù)接訪領(lǐng)導(dǎo)同志的意見，參加接訪： 　?。ㄒ唬┡c接訪領(lǐng)導(dǎo)工作分工對(duì)口的市政府副秘書長(zhǎng)； 　　（二）有權(quán)處理該信訪事項(xiàng)的縣（市）區(qū)、部門和單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志； 　?。ㄈ┦姓?a href='http://m.shkps.cn/falyu/44.html' target='_blank' data-horse>法律顧問。 第六條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪事項(xiàng)的內(nèi)容和范圍。 （一）上級(jí)機(jī)關(guān)向市政府交辦的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)； （二）關(guān)系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局的信訪突出問題； （三）需由市政府研究決定或協(xié)調(diào)處理的重大信訪問題； （四）跨縣（市）區(qū)、跨部門的疑難信訪問題； （五）經(jīng)縣（市）區(qū)政府或市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)后仍未解決、群眾到市上訪反映的重大疑難信訪問題； （六）群眾去省進(jìn)京上訪，上級(jí)有關(guān)部門要求市政府領(lǐng)導(dǎo)同志出面接待處理的信訪問題； （七）其它涉及面廣、帶有普遍性的信訪突出問題。 第七條 接待的時(shí)間、地點(diǎn)。 市政府領(lǐng)導(dǎo)接訪原則上采取定期接待方式，也可視情況，采取約訪、下訪等方式，一般一月安排兩次，為每月的第一周和第三周，具體時(shí)間為星期三下午2時(shí)。接待地點(diǎn)原則上設(shè)在市信訪局接待室，也可視情況另行設(shè)定接待地點(diǎn)。接待的時(shí)間、地點(diǎn)，不對(duì)外公布，屬單訪的，只通知信訪人本人，屬集體訪的，只通知符合法定人數(shù)的信訪代表。 第八條 接待程序。 （一）需市政府領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項(xiàng)，在市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾前5個(gè)工作日，由市信訪局提出預(yù)約接訪意見，報(bào)接訪領(lǐng)導(dǎo)審定。 （二）預(yù)約接訪意見經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)審定后，由政務(wù)秘書負(fù)責(zé)安排事涉部門或單位提供信訪事項(xiàng)材料，并通知參加接訪的人員。 （三）由市信訪局負(fù)責(zé)通知信訪人接訪的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知機(jī)關(guān)公安處做好接待現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作。 第九條 接訪領(lǐng)導(dǎo)同志在接訪時(shí)要確定責(zé)任單位和問題辦結(jié)時(shí)限，責(zé)任單位要按照領(lǐng)導(dǎo)同志作出的決定或要求，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在限定時(shí)限內(nèi)解決問題，形成處理意見，向負(fù)責(zé)接訪的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)信訪事項(xiàng)的辦結(jié)情況，處理意見經(jīng)接訪領(lǐng)導(dǎo)同志同意后書面答復(fù)信訪人，同時(shí)將處理意見抄送市信訪局備案。 第十條 需要市政府領(lǐng)導(dǎo)接待解決的信訪事項(xiàng)，由市政府法制局負(fù)責(zé)政策、法律、法規(guī)的解釋工作；由市政府法律顧問負(fù)責(zé)提供法律咨詢服務(wù)。 第十一條 市信訪局負(fù)責(zé)市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾工作的計(jì)劃安排、組織協(xié)調(diào)、信息反饋、接待登記、談話記錄，填寫《白山市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾登記表》等有關(guān)工作。 第十二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)接待信訪群眾一般不安排新聞單位參加，也可視情況安排新聞單位進(jìn)行宣傳報(bào)道。 第十三條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市信訪局負(fù)責(zé)解釋。