伊人大杳焦在线-一道本在线-国产成人精品久久二区二区91-久久久五月-www天天干-综合久久99-国产一二三四区-亚洲一区免费-免费在线观看小视频-五月免费视频-国产一区99-美女一区二区三区-一亲二脱三插-一级一级黄色-国产激情第一页-黄色片a级-亚洲永久精品ww.7491进入

宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宣城市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2021-02-04 · 9011人看過(guò)
  安徽宣城市人民政府辦公室   關(guān)于印發(fā)《宣城市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的通知   宣辦發(fā)〔2009〕24號(hào)   各縣市區(qū)委,市委各部委辦,市直各單位黨組(黨委):   《宣城市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》已經(jīng)市委常委會(huì)議研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。   中共宣城市委辦公室   2009年9月21日   宣城市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定   風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法   第一章 總 則   第一條 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的觀念,堅(jiān)持以人為本,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期研判、先期化解,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策、依法決策、民主決策,努力從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)重大問(wèn)題的發(fā)生,為宣城又好又快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。   第二條 本辦法所稱重大事項(xiàng),是指在我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,事關(guān)人民群眾切身利益的重大政策、決策;涉及較多群眾切身利益并被國(guó)家、省、市、縣市區(qū)擬定為重點(diǎn)工程的重大項(xiàng)目;涉及相當(dāng)數(shù)量群眾切身利益的重大改革、重大活動(dòng)等事項(xiàng)。   第三條 重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估堅(jiān)持以下原則:以人為本,科學(xué)決策;屬地管理,行業(yè)負(fù)責(zé);誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)。按照全面、客觀、準(zhǔn)確的要求,采取科學(xué)的預(yù)測(cè)方法,對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素先期作出評(píng)估。   第二章 評(píng)估范圍和評(píng)估內(nèi)容   第四條 評(píng)估范圍   (一)關(guān)系到較大范圍人民群眾切身利益的重大決策。   (二)關(guān)系到人民群眾普遍關(guān)心的涉及民生問(wèn)題的規(guī)范性文件的制定或修改。   (三)關(guān)系到較大范圍內(nèi)對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的行政區(qū)劃調(diào)整、市政規(guī)劃建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。   (四)關(guān)系到職工切身利益的企事業(yè)單位重大改革事項(xiàng)。   (五)關(guān)系到諸多群體利益的政策性收費(fèi)、定價(jià)和行業(yè)管理政策調(diào)整。   (六)各級(jí)黨委、政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的其他事項(xiàng)。   第五條 評(píng)估內(nèi)容   (一)重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合法性   1、重大事項(xiàng)的制定、實(shí)施是否符合黨和國(guó)家的大政方針,是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸,是否有充足的政策、法律依據(jù)。   2、重大事項(xiàng)所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍是否界定準(zhǔn)確,調(diào)整、調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。   3、重大事項(xiàng)制定、實(shí)施是否符合規(guī)定的議事決策程序。   (二)重大事項(xiàng)制定、實(shí)施的合理性   1、是否堅(jiān)持以人為本,是否代表大多數(shù)群眾的根本利益。   2、是否超越大多數(shù)群眾的承受能力,是否把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。   3、是否得到大多數(shù)群眾的理解和支持,是否兼顧了人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。   (三)重大事項(xiàng)制定實(shí)施的條件是否具備   1、是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序。   2、是否考慮到時(shí)間、空間、人力、物力、財(cái)力等制約因素。   3、是否有具體、詳實(shí)的方案和完善的配套措施。   4、是否會(huì)給其他地方、其他行業(yè)、其他群眾帶來(lái)負(fù)面影響。   (四)重大事項(xiàng)制定、實(shí)施可能產(chǎn)生影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題   1、重大事項(xiàng)的制定、實(shí)施是否會(huì)引發(fā)較大的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的事件。   2、對(duì)可能出現(xiàn)的影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,有無(wú)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。   第三章 責(zé)任主體和評(píng)估程序   第六條 評(píng)估責(zé)任主體是規(guī)范性文件的制定或修改部門(mén)、制定出臺(tái)重大政策和實(shí)施重大改革的組織單位、重大建設(shè)項(xiàng)目的主管部門(mén)、重大活動(dòng)主辦單位或主管部門(mén)。事項(xiàng)涉及多個(gè)部門(mén)和行業(yè)、難以確定評(píng)估責(zé)任主體的,由同級(jí)黨委、政府指定評(píng)估責(zé)任主體。各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的第一責(zé)任人。   第七條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序   (一)全面掌握情況。責(zé)任主體主要對(duì)擬實(shí)施的重大事項(xiàng),進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,通過(guò)查閱資料、走訪群眾、問(wèn)卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、召開(kāi)座談會(huì)等方式,了解掌握評(píng)估對(duì)象(重大決策、政策、重大項(xiàng)目、重大改革、重大活動(dòng))的有關(guān)基本情況,為預(yù)測(cè)評(píng)估提供準(zhǔn)確、可靠的第一手資料。   (二)準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)了解掌握到的第一手資料,按照列入評(píng)估的四個(gè)方面內(nèi)容,對(duì)重大事項(xiàng)確定之后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素,進(jìn)行逐項(xiàng)科學(xué)分析,準(zhǔn)確預(yù)測(cè),客觀公正地作出評(píng)估。必要時(shí)可邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員及群眾代表召開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)、聽(tīng)證會(huì)。   (三)制定維穩(wěn)預(yù)案。針對(duì)預(yù)測(cè)評(píng)估出來(lái)的涉穩(wěn)較大隱患,要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案。預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)周密、具體、清晰、可行的原則。內(nèi)容包括:組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式;預(yù)防和處置的具體措施;對(duì)因重視不夠、工作不力而釀成影響穩(wěn)定重大問(wèn)題的責(zé)任追究辦法。   (四)編制評(píng)估報(bào)告。根據(jù)前一、二、三項(xiàng)工作結(jié)果,編制重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。內(nèi)容包括:重大事項(xiàng)涉及到的相關(guān)情況;預(yù)測(cè)評(píng)估情況;預(yù)防和化解涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案;重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)或意見(jiàn)建議。評(píng)估報(bào)告形成后,報(bào)本級(jí)黨委、政府、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并送同級(jí)維穩(wěn)辦和信訪局??h市區(qū)維穩(wěn)部門(mén)要將評(píng)估報(bào)告及時(shí)上報(bào)市維穩(wěn)辦建檔備考。   第四章 風(fēng)險(xiǎn)化解和責(zé)任追究   第八條 風(fēng)險(xiǎn)化解   (一)風(fēng)險(xiǎn)化解責(zé)任。風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體根據(jù)第六條的規(guī)定確定。責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)是風(fēng)險(xiǎn)化解的第一責(zé)任人。市及縣市區(qū)維穩(wěn)辦是風(fēng)險(xiǎn)化解的督辦檢查單位。   (二)風(fēng)險(xiǎn)化解程序。責(zé)任主體認(rèn)為在其職能范圍內(nèi)能夠解決并確保社會(huì)穩(wěn)定的事項(xiàng),由責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。責(zé)任主體認(rèn)為某事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較大,需要多個(gè)地方和部門(mén)共同處置化解的,由責(zé)任主體報(bào)同級(jí)維穩(wěn)辦,維穩(wěn)辦應(yīng)及時(shí)對(duì)報(bào)告中預(yù)測(cè)評(píng)估出的涉穩(wěn)重大問(wèn)題進(jìn)行分析和研判并提出對(duì)策建議,形成書(shū)面意見(jiàn),提交維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定,并向黨委、政府報(bào)告。由黨委、政府確定責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。   (三)加強(qiáng)協(xié)作配合。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,加強(qiáng)協(xié)作、密切配合,共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,切實(shí)把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降至最低。正確處理好維穩(wěn)部門(mén)與業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系,既堅(jiān)持依靠業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)作決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革、辦活動(dòng)中的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,又堅(jiān)持維穩(wěn)部門(mén)有重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況,及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn),提供參考意見(jiàn)和建議。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見(jiàn)的關(guān)系,既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿,又重視反對(duì)意見(jiàn),并做好教育引導(dǎo)工作,防止產(chǎn)生過(guò)激和極端行為。   第九條 實(shí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任制。將開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入黨委、政府目標(biāo)責(zé)任考核范圍,對(duì)應(yīng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未實(shí)施或組織實(shí)施不力,引發(fā)重大群體性事件或造成重大公共安全事件的責(zé)任單位和責(zé)任人,依據(jù)《安徽省維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》、《宣城市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制暫行規(guī)定》和有關(guān)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。   第五章 檢查督辦和考核考評(píng)   第十條 檢查督辦   市、縣市區(qū)兩級(jí)維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并對(duì)化解工作進(jìn)行跟蹤督辦。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年不定期對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行督查;信訪局和維穩(wěn)辦可根據(jù)工作情況對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行抽查;督查和抽查情況報(bào)市委、市政府作為目標(biāo)責(zé)任考核參考依據(jù)。各級(jí)人大、政協(xié)根據(jù)工作需要,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開(kāi)展視察、調(diào)研,并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。   第十一條 考核考評(píng)   (一)考評(píng)對(duì)象   各縣市區(qū)和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及組織實(shí)施重大事項(xiàng)的市直相關(guān)部門(mén)。   各縣市區(qū)可參照本辦法組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)和縣市區(qū)直部門(mén)的考評(píng)。   (二)考評(píng)辦法   考評(píng)辦法由市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定,市維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。   (三)考評(píng)內(nèi)容   1、在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時(shí),是否將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入計(jì)劃,一并進(jìn)行。   2、對(duì)擬實(shí)施的重大事項(xiàng),是否進(jìn)行深入細(xì)致地調(diào)查研究,廣泛征求各方面意見(jiàn),形成可靠的第一手資料。   3、對(duì)照列入評(píng)估的四個(gè)方面內(nèi)容,是否進(jìn)行了縝密研究,逐項(xiàng)評(píng)估。   4、維穩(wěn)工作預(yù)案是否周密、具體、可行,責(zé)任追究辦法是否明確。   5、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的制作是否準(zhǔn)確、詳實(shí),是否報(bào)本級(jí)維穩(wěn)部門(mén)備案。   6、在重大事項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中,評(píng)估主體是否設(shè)有涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和信息直報(bào)員,信息報(bào)送是否快捷暢通。   第六章 附 則   第十二條 本辦法由市維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。   第十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)

登錄×

驗(yàn)證手機(jī)號(hào)

我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入

為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。

評(píng)論區(qū)
登錄 后參于評(píng)論
相關(guān)文章

專業(yè)律師 快速響應(yīng)

累計(jì)服務(wù)用戶745W+

發(fā)布咨詢

多位律師解答

及時(shí)追問(wèn)律師

馬上發(fā)布咨詢
岑安增

岑安增

執(zhí)業(yè)證號(hào):

14508202010233452

廣西貴鵬律師事務(wù)所

簡(jiǎn)介:

全日制大學(xué)本科畢業(yè),學(xué)士學(xué)位,全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員,法學(xué)理論功底深厚!秉承“受人之托,忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念服務(wù)當(dāng)事人!

微信掃一掃

向TA咨詢

岑安增

律霸用戶端下載

及時(shí)查看律師回復(fù)

掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號(hào)

中華人民共和國(guó)刑法(1997年修訂)

1997-03-14

中華人民共和國(guó)建筑法(2011年修正)

2011-04-22

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《上海合作組織憲章》的決定

2002-08-29

中華人民共和國(guó)票據(jù)法(2004修正)

2004-08-28

全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)關(guān)于民事和商事司法協(xié)助的協(xié)定》的決定

2004-12-29

臺(tái)灣省出席第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表協(xié)商選舉方案

1992-09-04

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉和決定任命辦法

1995-03-11

臺(tái)灣省出席第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)協(xié)商選舉方案

1997-05-09

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的決定

2000-08-25

實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理?xiàng)l例(2017修訂)

2017-03-01

中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例(2018修正)

2018-03-19

易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例(2018修正)

2018-09-18

國(guó)務(wù)院關(guān)于經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(2018修正)

2018-09-18

機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例

2017-10-05

國(guó)務(wù)院關(guān)于同意建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度的批復(fù)

2014-02-28

中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例(2011修訂)

2011-01-08

農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)

2011-07-13

大連市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(2013)

2013-06-28

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知

2013-05-30

國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃的通知

2013-01-23

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見(jiàn)

2013-01-28

國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知

2012-11-09

國(guó)務(wù)院關(guān)于浙江省海洋功能區(qū)劃(2011—2020年)的批復(fù)

2012-10-10

國(guó)務(wù)院關(guān)于2011年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)的決定

2012-01-27

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意河北省縣際間海域行政區(qū)域界線的通知

2012-01-20

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政教育投入的意見(jiàn)

2011-06-29

國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)

2011-06-26

國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的決定

2010-12-20

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干意見(jiàn)重點(diǎn)工作分工方案的通知

2010-10-17

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例

2009-08-17
法律法規(guī) 友情鏈接
桃源县| 沐川县| 广东省| 内丘县| 新建县| 大城县| 呼伦贝尔市| 疏勒县| 荥阳市| 微博| 富锦市| 北海市| 靖安县| 蒲江县| 英吉沙县| 苏尼特右旗| 贵定县| 临汾市| 新泰市| 辰溪县| 涞源县| 浦东新区| 色达县| 西乡县| 边坝县| 金沙县| 托里县| 普洱| 秀山| 石林| 德江县| 龙山县| 庆云县| 怀安县| 类乌齐县| 儋州市| 清远市| 东辽县| 土默特左旗| 兴山县| 宁都县|