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郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助暫行辦法的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-11 · 3069人看過
  湖南郴州市人民政府辦公室   郴州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)郴州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助暫行辦法的通知   郴政辦發(fā)〔2009〕34號   各縣市區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬機構(gòu)、部門管理機構(gòu),中省駐郴各單位:?   《郴州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。   二○○九年九月二十七日   郴州市城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活救助暫行辦法   第一條 為進一步完善城鄉(xiāng)社會救助制度,妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾臨時生活困難,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立臨時性生活困難救助制度的通知》(湘政辦發(fā)〔2009〕20號)精神,結(jié)合我市實際,制定本暫行辦法。?   第二條 臨時生活救助制度是指對因臨時性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭給予非定期、非定量生活救助的制度。?   第三條 臨時救助制度的基本原則:?   (一)堅持以“救急救難”為主的原則;?   (二)堅持政府救助、社會互助、家庭保障相結(jié)合的原則;?   (三)堅持公開、公平、公正的原則;?   (四)堅持盡力而為、量力而行的原則;?   (五)堅持分級負責與屬地管理相結(jié)合的原則。?   第四條 臨時救助工作實行“政府領(lǐng)導、民政主管、部門協(xié)作、社會參與”的管理體制。民政部門是臨時救助工作的業(yè)務主管部門,負責制定工作計劃,核定審批臨時救助對象,發(fā)放救助資金和物資以及日常工作的規(guī)范管理。財政部門負責臨時救助資金的籌集、及時足額撥付和監(jiān)督檢查。審計、監(jiān)察等部門負責臨時救助保障資金的審計監(jiān)督。?   第五條 凡持有本市戶口,因臨時性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的城鄉(xiāng)低收入家庭,可享受臨時救助。臨時救助對象范圍主要包括:?   (一)在最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外,由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭,重點是低保邊緣家庭(月人均收入高于當?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標準20%以內(nèi)的困難家庭)。?   (二)雖然已納入最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍,但由于特殊原因(如患急重病、遭受自然災害或發(fā)生其他突發(fā)事件等)仍導致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。?   (三)縣級以上人民政府認定的其他特殊困難家庭。?   第六條 臨時救助標準由縣市區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和財政狀況以及救助內(nèi)容、救助種類、困難對象勞動能力、遭受困難程度以及城鄉(xiāng)低保標準等因素制定,并與城鄉(xiāng)低保標準同步調(diào)整。被救助家庭原則上每年只享受一次臨時救助,救助金額由縣市區(qū)民政部門視其家庭困難程度確定,最高不超過4000元。?   第七條 申請臨時救助的對象以家庭為單位,由戶主向戶籍所在地社區(qū)居委會(村委會)提出書面申請,并出具以下證明材料:?   (一)居民戶口薄;?   (二)居民身份證;?   (三)省民政廳制作的城市(農(nóng)村)居民最低生活保障金領(lǐng)取證或家庭成員收入證明、致困原因;?   (四)民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明材料。?   申請人所在單位應當為申請人出具真實準確的收入證明。?   第八條 有下列情形之一的,不予實施臨時生活救助:?   (一)因打架斗毆、賭博、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的;?   (二)參與法律、法規(guī)及政府明令禁止的非法組織活動的;?   (三)拒絕管理機關(guān)調(diào)查,隱瞞或不提供家庭真實收入狀況,出具虛假證明的;?   (四) 無理取鬧或謾罵、侮辱、威脅有關(guān)工作人員的;?   (五) 縣級以上人民政府認定的其他不予救助的人員。?   第九條 臨時救助的受理和審批程序按照下列規(guī)定執(zhí)行:?   (一)申請臨時救助的,應當向村(居)委會提出書面申請,村(居)委會接到臨時救助申請后,應及時進行調(diào)查、核實、評議并在本村(居)委會范圍內(nèi)公示,公示時間不少于5日。對符合條件的,在《臨時救助申請審批表》上簽署意見,并將有關(guān)材料上報街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。?   (二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處采取入戶調(diào)查、走訪有關(guān)單位或部門以及知情者等方式,在5個工作日內(nèi)對上報的申請材料進行核實,對符合救助條件的家庭由主管領(lǐng)導簽署意見后上報縣市區(qū)民政部門。?   (三)縣市區(qū)民政部門調(diào)查核實后,對符合臨時救助條件的家庭,應當在5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù);對不符合條件的,應當在10個工作日內(nèi)書面通知申請人,并說明理由。?   (四)對批準享受臨時救助待遇的家庭,村(居)委會應當將救助對象名單和救助標準進行第二次公示,公示期為5日。公示期滿無異議后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處負責,在5個工作日內(nèi)以救助金或?qū)嵨镄问街苯影l(fā)放到位。特殊情況,由縣市區(qū)民政部門直接發(fā)放。?   第十條 各級民政部門要建立健全臨時性救助對象檔案資料,確保檔案完整、安全。?   第十一條 各縣市區(qū)要建立臨時救助資金,資金來源渠道包括:?   (一)財政預算安排一部分,并根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平逐年增加;?   (二)從福利彩票公益金中提取一定比例;?   (三)從社會捐贈資金中安排一部分;?   (四)地方財政比較困難的地區(qū),在保證足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保對象低保金的前提下,可從地方安排的城市低保預算中列支臨時救助資金。?   第十二條 設(shè)立臨時救助資金專戶,專賬管理,??顚S?。民政部門應定期向社會公布臨時救助資金使用情況,接受社會監(jiān)督。?   第十三條 各級人民政府應當加強對臨時救助工作的領(lǐng)導,安排一定的工作人員和經(jīng)費,確保臨時救助工作正常開展。?   第十四條 對提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取臨時生活救助資金的,由管理審批機關(guān)追回冒領(lǐng)款物,并對當事人予以通報批評。?   第十五條 經(jīng)辦機構(gòu)和工作人員因貪污、挪用、截留、私分臨時生活救助資金,或在辦理臨時生活救助工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由有關(guān)部門依法追究直接負責的主管人員和其他直接責任人的責任;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。?   第十六條 各縣市區(qū)應根據(jù)本辦法制定具體實施細則。?   第十七條 本辦法自公布之日起30日后施行。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

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