重慶市人民政府辦公廳 　　重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法的通知 　　渝辦發(fā)〔2009〕342號 　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位： 　　《重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　二○○九年十一月二十日 　　重慶市重大決策咨詢研究課題管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為適應(yīng)重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的新形勢，市人民政府設(shè)立重慶市重大決策咨詢研究課題。為使重慶市重大決策咨詢研究課題的管理科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，特制定本管理辦法。 　　第二條 重慶市重大決策咨詢研究課題圍繞市委、市政府中心工作，服務(wù)重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，解決重慶市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大疑難問題，為黨委、政府提供決策咨詢參考。 　　第三條 重慶市重大決策咨詢研究課題設(shè)立公開招標(biāo)課題、委托研究課題和追加立項課題三類。 　　第四條 市政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)課題的總體策劃、具體招標(biāo)、經(jīng)費安排、過程管理、成果推廣與轉(zhuǎn)化等組織管理工作。 　　第二章 申請與受理 　　第五條 公開招標(biāo)課題。每年一次，程序如下： 　　(一)市政府發(fā)展研究中心通過相關(guān)媒體向社會發(fā)布招標(biāo)公告、招標(biāo)指南及課題申請書。 　　(二)自招標(biāo)公告發(fā)布之日起，投標(biāo)者可根據(jù)招標(biāo)公告、招標(biāo)指南及相關(guān)要求向市政府發(fā)展研究中心申請投標(biāo)。 　　(三)重慶市重大決策咨詢研究課題評標(biāo)工作分為專家評審與協(xié)調(diào)小組會審兩個環(huán)節(jié)。專家評審是對課題提出的研究內(nèi)容、研究重點、研究方法、研究計劃和預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會效益等進(jìn)行客觀評價。協(xié)調(diào)小組會審是由重慶市重大決策咨詢研究課題協(xié)調(diào)小組對專家評審結(jié)果進(jìn)行審定。 　　第六條 委托研究課題。對市委、市政府急需解決的重大問題，市政府發(fā)展研究中心可以根據(jù)需要直接立項為重慶市重大決策咨詢研究課題，委托有較強(qiáng)研究實力、良好信譽的研究團(tuán)隊進(jìn)行研究。 　　第七條 追加立項課題。對具有重大價值，上報市領(lǐng)導(dǎo)后受到肯定性批示并轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門工作安排，產(chǎn)生了良好經(jīng)濟(jì)社會效益的決策咨詢建議，市政府發(fā)展研究中心可以追加立項為重慶市重大決策咨詢研究課題。 　　第三章 實施與管理 　　第八條 課題立項。對確定立項的課題，市政府發(fā)展研究中心下發(fā)立項通知。課題負(fù)責(zé)人接到立項通知后，須于規(guī)定期限內(nèi)與市政府發(fā)展研究中心簽訂課題合同。 　　第九條 過程管理。 　　(一)實行課題組與相關(guān)部門互動對接制度。課題組應(yīng)按要求向相關(guān)部門提供中期成果、階段性成果，參加相關(guān)部門的決策咨詢會議，積極提供決策咨詢參考。同時，課題組必須參加市政府發(fā)展研究中心組織的課題匯報會、討論會，并提交相應(yīng)材料。 　　(二)建立課題簡報報送制度。課題組須以簡報的形式及時向甲方報告課題的研究進(jìn)度、階段性成果及其運用等情況，每項課題簡報應(yīng)不少于3期。 　　(三)中期檢查制度。重慶市重大決策咨詢研究課題實行中期檢查制度，主要檢查課題研究的進(jìn)度、質(zhì)量、階段性成果和經(jīng)費使用情況。 　　第十條 結(jié)題驗收。重慶市重大決策咨詢研究課題的結(jié)題驗收方式分為學(xué)術(shù)結(jié)題與咨政結(jié)題兩種。招標(biāo)課題必須進(jìn)行兩種方式的結(jié)題驗收。委托課題(含自籌經(jīng)費課題)實行咨政結(jié)題，特殊情況亦可實行學(xué)術(shù)結(jié)題。 　　(一)學(xué)術(shù)結(jié)題。采用聘請同行專家會議評審的方式進(jìn)行，對課題研究成果質(zhì)量進(jìn)行學(xué)術(shù)上的科學(xué)評估。招標(biāo)課題的評審專家不少于7名，其中課題承擔(dān)單位的專家不超過2名。委托項目(含自籌經(jīng)費項目)的評審專家不少于5名，其中課題承擔(dān)單位的專家不超過1名。 　　(二)咨政結(jié)題。招標(biāo)課題必須在市政府發(fā)展研究中心主辦的專呈市領(lǐng)導(dǎo)的《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上撰寫并刊用1篇以上決策咨詢建議。委托課題(含自籌經(jīng)費課題)必須在《領(lǐng)導(dǎo)參閱》上刊用為決策咨詢建議，或研究成果報送相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審定后被簽批為相關(guān)部門的具體工作規(guī)劃、計劃。 　　第十一條 成果歸檔。重慶市重大決策咨詢研究課題結(jié)題后，課題承擔(dān)單位須按有關(guān)規(guī)定建立成果檔案，并向市政府發(fā)展研究中心交付新聞宣傳稿件、完整研究報告(含分報告)和相關(guān)技術(shù)資料50套及相應(yīng)的電子文檔。完成結(jié)題成果歸檔后，市政府發(fā)展研究中心辦理結(jié)題證書。 　　第十二條 成果登記?？筛鶕?jù)自愿原則，按照《科技成果登記管理辦法》、《重慶市科技成果登記工作細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定通過國家科技成果登記系統(tǒng)進(jìn)行成果登記。 　　第四章 經(jīng)費管理 　　第十三條 經(jīng)費來源。 　　(一)重慶市重大決策咨詢研究課題專項資金列入市財政年度預(yù)算，由市政府發(fā)展研究中心會同市財政局審核年度課題總經(jīng)費。 　　(二)社會各界捐助。 　　第十四條 使用范圍。 　　(一)課題研究經(jīng)費。用于資助各類課題研究。 　　(二)管理費用。用于重慶市重大決策咨詢研究課題日常組織管理。 　　(三)獎勵基金。用于重慶市發(fā)展研究獎獎勵。 　　第十五條 課題經(jīng)費核撥方式。 　　課題研究經(jīng)費一次核定，分期或一次撥付，包干使用，超支不補(bǔ)。招標(biāo)課題經(jīng)費分三次撥付，立項后撥付資助經(jīng)費的50%，中期檢查合格后撥付30%，其余20%為預(yù)留經(jīng)費，在課題結(jié)題驗收后撥付。委托課題一次性撥付。 　　第十六條 課題經(jīng)費使用范圍： 　　課題經(jīng)費可用于管理費(不得超過項目經(jīng)費的5%)、資料費、調(diào)研差旅費、會議費、咨詢費、印刷費、項目鑒定費、稿費、設(shè)備費、通信費、勞務(wù)費等開支。 　　課題組應(yīng)在單位財務(wù)管理部門指導(dǎo)下，合理編制預(yù)算，按計劃和規(guī)定的開支范圍自主支配使用。課題經(jīng)費的管理和使用，應(yīng)接受財政、審計、市政府發(fā)展研究中心等部門的監(jiān)督、檢查。 　　第五章 附 則 　　第十七條 本辦法由市政府發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)解釋。 　　第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。