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 河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-22 · 2355人看過
       《河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2009年12月30日省政府第48次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年2月1日起施行。   代省長 陳全國   二○○九年十二月三十一日   河北省重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定   第一章 總則   第一條 為加強(qiáng)重大危險源的監(jiān)督管理,防止和減少安全事故發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。   第二條 本規(guī)定所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品的數(shù)量及其他存在的危險能量等于或者超過臨界量的設(shè)施和場所。   第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)重大危險源的監(jiān)督管理,必須遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第四條 具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位(以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)是本單位重大危險源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位重大危險源的安全管理工作全面負(fù)責(zé)。   第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險源監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將重大危險源監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,及時協(xié)調(diào)、解決監(jiān)督管理工作中存在的重大問題,防范安全事故發(fā)生。   第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)重大危險源的綜合監(jiān)督管理工作。   縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按各自職責(zé),負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)重大危險源的具體監(jiān)督管理工作。   第七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立重大危險源監(jiān)控信息管理系統(tǒng),掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源信息,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對重大危險源的監(jiān)控。   第二章 辨識與安全評估   第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,對下列范圍內(nèi)的重大危險源進(jìn)行辨識:   (一)儲存易燃、易爆、有毒物質(zhì)的貯罐區(qū)或者單個貯罐;   (二)儲存民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的庫區(qū)或者單個庫房;   (三)生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙火劑、煙花爆竹及易燃、易爆、有毒物質(zhì)的生產(chǎn)場所;   (四)輸送可燃、易爆、有毒氣體的長輸管道,中壓以上的燃?xì)夤艿?,輸送可燃、有毒等危險流體介質(zhì)的工業(yè)管道;   (五)蒸汽鍋爐,熱水鍋爐;   (六)易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器;   (七)高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于6個月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械燃耙陨系拿旱V礦井;   (八)金屬非金屬地下礦井,包括瓦斯礦井、水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦井、有自燃發(fā)火危險的礦井、有沖擊地壓危險的礦井;   (九)全庫容大于一百萬立方米或者壩高大于三十米的尾礦庫;   (十)國家和本省規(guī)定的其他重大危險源。   生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)辨識情況確認(rèn)本單位的重大危險源,并對確認(rèn)結(jié)果負(fù)責(zé)。   第九條 依據(jù)國家或者本省有關(guān)規(guī)定,重大危險源的等級按其危險程度由高到低依次劃分為一級、二級、三級和四級。   第十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有安全評價資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對確認(rèn)的重大危險源進(jìn)行安全評估,承擔(dān)評估任務(wù)的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具安全評估報(bào)告。   第十一條 承擔(dān)安全評估任務(wù)的評價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評估報(bào)告的真實(shí)性及所作結(jié)論負(fù)責(zé)。   安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:   (一)安全評估的主要依據(jù);   (二)重大危險源的基本情況;   (三)危險、有害因素的辨識與分析;   (四)發(fā)生事故的可能性、類型及危害程度;   (五)可能受影響的周邊單位和人員;   (六)重大危險源等級;   (七)安全管理和技術(shù)措施;   (八)評估結(jié)論與建議。   第十二條 一級重大危險源每1年進(jìn)行一次安全評估,二級重大危險源每2年進(jìn)行一次安全評估,三級、四級重大危險源每3年進(jìn)行一次安全評估。   重大危險源具有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行安全評估:   (一)實(shí)施新建、改建、擴(kuò)建工程的;   (二)生產(chǎn)工藝、材料及生產(chǎn)過程、設(shè)施等發(fā)生變更的;   (三)外部環(huán)境因素發(fā)生重大變化的;   (四)發(fā)生安全事故的;   (五)國家有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。   第十三條 重大危險源的辨識、安全評估與分級標(biāo)準(zhǔn),依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。國家尚未制定的,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同其他有關(guān)部門組織制定。   第三章 登記建檔、備案與核銷   第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全評估后的重大危險源及時登記建檔。   登記建檔的主要內(nèi)容包括:   (一)單位名稱、法定代表人、單位地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;   (二)重大危險源的基本情況;   (三)重大危險源相關(guān)技術(shù)資料;   (四)檢測及監(jiān)控措施;   (五)重大危險源應(yīng)急預(yù)案;   (六)重大危險源安全評估報(bào)告;   (七)重大危險源的其他情況。   第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在對重大危險源進(jìn)行安全評估后5日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定將重大危險源登記建檔情況報(bào)縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門備案。   重大危險源登記建檔的主要內(nèi)容發(fā)生改變時,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時更新檔案并上報(bào)備案。   第十六條 對不再構(gòu)成重大危險源的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向備案的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門提出核銷申請,縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定,組織現(xiàn)場核查,符合條件的予以注銷。   第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位在破產(chǎn)或者關(guān)閉前,必須排除重大危險源,使本單位不存在重大危險源。   第四章 安全管理   第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立重大危險源安全管理制度,制定重大危險源安全管理技術(shù)措施。   第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險源安全管理負(fù)責(zé)人,指定專人負(fù)責(zé)重大危險源的監(jiān)控,并落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。   第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大危險源的等級,建立相應(yīng)的安全監(jiān)控系統(tǒng)或者安全監(jiān)控設(shè)施,保證安全監(jiān)控系統(tǒng)或者監(jiān)控設(shè)施的有效運(yùn)行。   第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在重大危險源現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質(zhì)、危險能量和安全設(shè)備進(jìn)行檢測,并做好記錄。   第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練,及時改進(jìn)和完善重大危險源應(yīng)急預(yù)案,提高重大危險源安全事故應(yīng)急處置能力。   第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。具有一級、二級重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。   第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對重大危險源監(jiān)控、管理及相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn),使其熟悉重大危險源安全管理制度、安全操作規(guī)程,掌握安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。   第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將重大危險源可能發(fā)生安全事故的后果及應(yīng)急措施等信息告知從業(yè)人員和相關(guān)人員。   第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當(dāng)保證重大危險源安全管理所必需的資金投入,并對由于資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。   第五章 監(jiān)督檢查   第二十七條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本規(guī)定施行情況的監(jiān)督檢查,及時查處重大危險源違法行為。   第二十八條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,有權(quán)采取以下措施:   (一)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的資料,并進(jìn)行復(fù)制;   (二)要求生產(chǎn)經(jīng)營單位就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明;   (三)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停止重大危險源違法行為。   第二十九條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門在檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即整改;不能立即整改的,責(zé)令限期改正。在整改前或者整改中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用。安全事故隱患排除后,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。   第三十條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動。   第三十一條 任何單位和個人有權(quán)對重大危險源存在的安全事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門報(bào)告、舉報(bào)。接到報(bào)告、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時組織核查并依法處理。   第六章 法律責(zé)任   第三十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反本規(guī)定第八條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。   第三十三條 違反本規(guī)定第十條、第十四條、第二十一條、第二十二條規(guī)定的,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處罰。   第三十四條 違反本規(guī)定導(dǎo)致安全事故發(fā)生的,依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第三十五條 本規(guī)定的行政處罰由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;有關(guān)法律、法規(guī)對行政處罰的決定機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。   第三十六條 縣級以上人民政府負(fù)有重大危險源監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員有下列行為之一的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:   (一)發(fā)現(xiàn)重大危險源存在安全事故隱患不依法處理,導(dǎo)致事故發(fā)生的;   (二)接到報(bào)告、舉報(bào)后,未及時組織核查并依法處理的;   (三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。   第七章 附則   第三十七條 本規(guī)定自2010年2月1日起施行。

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萬育緒律師,中共黨員,中華律師協(xié)會會員,具有證券業(yè)從業(yè)資格和相關(guān)會計(jì)、稅法知識,多年來一直致力于法律研究和實(shí)踐,曾擔(dān)任某大型集團(tuán)企業(yè)法務(wù)主管,有較強(qiáng)的法學(xué)理論功底和豐富的工作經(jīng)歷。自執(zhí)業(yè)以來先后辦理了各類訴訟及非訴法律事務(wù),尤其精通民商事案件的辦理,長期專注于企業(yè)內(nèi)控管理、合同糾紛、債權(quán)債務(wù)糾紛、票據(jù)糾紛、證券法與金融法律業(yè)務(wù)、侵權(quán)損害賠償糾紛以及常年法律顧問事務(wù)。常以誠信為本,勤勉盡責(zé)的工作態(tài)度深受當(dāng)事人的信任和好評,愿以豐富的社會閱歷和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),為您或您的單位提供專業(yè)、周到、盡責(zé)的法律服務(wù)。

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