各縣(市)人民政府，市人民政府有關(guān)部門： 　　為進(jìn)一步加大水污染防治工作力度，切實改善流域水環(huán)境質(zhì)量，保證省政府確定我市“伊洛河出境斷面COD濃度達(dá)到30mg/L、氨氮濃度達(dá)到1.5 mg/L”責(zé)任目標(biāo)的完成，經(jīng)研究，市政府決定實施各縣(市)地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)財政扣減的辦法?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、按照洛陽市人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(2005—2010年)》及《洛陽市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》確定的水體規(guī)劃功能，結(jié)合我市水環(huán)境污染現(xiàn)狀，確定監(jiān)控因子為化學(xué)需氧量和氨氮，其中欒川、嵩縣、汝陽、洛寧4縣增加重金屬，嵩縣、欒川增加氟化物和氰化物。各縣(市)監(jiān)控斷面及水質(zhì)控制目標(biāo)具體見附件。 　　二、水質(zhì)監(jiān)測由市環(huán)境監(jiān)測站按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，每月進(jìn)行4次不定時監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果每月通報一次。 　　三、河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的計算方法為： 　　超標(biāo)倍數(shù)=(實測濃度-斷面目標(biāo)值)÷斷面目標(biāo)值。 　　斷面監(jiān)測因子濃度低于或等于斷面目標(biāo)值時為不超標(biāo)，不采用公式計算。 　　四、對水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)的責(zé)任目標(biāo)斷面，按超標(biāo)程度進(jìn)行不同額度的財政扣減。以單項次計，超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，考慮到技術(shù)性偏差，不予扣減;超標(biāo)0.1—0.5倍(含0.5倍,下同)，扣減3萬元;超標(biāo)0.5—1.0倍，扣減5萬元;超標(biāo)1.0—1.5倍，扣減8萬元;超標(biāo)1.5—2.0倍，扣減10萬元;超標(biāo)2.0倍以上，扣減20萬元。 　　每月4次監(jiān)測有2次超標(biāo)的，按較高一次超標(biāo)倍數(shù)計算;有3次超標(biāo)的，按最高一次超標(biāo)倍數(shù)計算的資金數(shù)額加扣1倍; 4次均超標(biāo)的，按最高一次超標(biāo)資金數(shù)額加扣2倍。 　　多因子、多斷面超標(biāo)的，累加計算。 　　考慮到上游污染可能對下游造成的影響，當(dāng)上游斷面超標(biāo)0.8倍以上而下游斷面超標(biāo)倍數(shù)小于0.8時，只追究上游斷面監(jiān)控縣的責(zé)任，不對下游斷面監(jiān)控縣(市)進(jìn)行扣減。 　　五、凡責(zé)任目標(biāo)斷面超標(biāo)1倍及以上，有關(guān)縣(市)政府要對斷面控制區(qū)域內(nèi)超總量排放污染物的企業(yè)實行限產(chǎn)限排;對COD超標(biāo)2倍，或者氨氮超標(biāo)3倍、重金屬、氟化物、氰化物超標(biāo)1倍及以上的責(zé)任目標(biāo)斷面，市環(huán)保局對有關(guān)縣(市)暫停審批所有排放水污染物的建設(shè)項目。 　　六、市環(huán)保局建立數(shù)據(jù)分析和通報制度，每月底組織召開一次分析會議，對監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行分析，分析結(jié)果作為考核依據(jù)。對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的縣(市)，由市環(huán)保局核算扣減資金，并督促繳納;對逾期未繳納的縣(市)，向市政府專題報告，市財政局根據(jù)市政府決定從相關(guān)縣(市)財政資金中扣減，作為環(huán)境污染防治專項資金。 　　洛陽市人民政府 　　二〇〇九年一月三日