各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： 　　《海南省支持金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年一月十六日 　　海南省支持金融業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn) 　　為充分發(fā)揮金融業(yè)在服務(wù)國(guó)際旅游島建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步優(yōu)化我省金融運(yùn)行環(huán)境，提升金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，更好地促進(jìn)金融業(yè)推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與金融共同繁榮，根據(jù)我省實(shí)際情況，提出如下意見(jiàn)。 　　一、支持的重點(diǎn)：在完善地方金融組織體系，推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施，緩解“三農(nóng)”及中小企業(yè)融資難，強(qiáng)化保險(xiǎn)保障功能，優(yōu)化金融服務(wù)和改革創(chuàng)新等方面作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)和金融管理部門。 　　二、適用的對(duì)象：在海南的金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)(含總部及地區(qū)總部)及其高級(jí)管理人員。 　　所稱金融管理部門是指中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等國(guó)家金融管理部門在海南的派出機(jī)構(gòu)。 　　所稱金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)批準(zhǔn)，依法設(shè)立的政策性銀行、商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司(含小額貸款公司)、農(nóng)村資金互助社、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)紀(jì)公司、證券公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)、基金管理公司及其他金融機(jī)構(gòu)。 　　所稱金融機(jī)構(gòu)總部，是指注冊(cè)地址和主要辦公場(chǎng)所設(shè)在海南、具有獨(dú)立法人資格的金融機(jī)構(gòu)。 　　金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部，是指金融機(jī)構(gòu)設(shè)在海南的分公司、分行，以及直接隸屬于法人機(jī)構(gòu)并單獨(dú)設(shè)立的業(yè)務(wù)總部、營(yíng)運(yùn)總部、資金中心、研發(fā)中心等。 　　所稱金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員，是指金融機(jī)構(gòu)法定代表人以及對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理具有決策權(quán)或?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)控制起重要作用的人員，主要包括獲得銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等國(guó)家金融管理部門資格認(rèn)定，并在上述金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部擔(dān)任董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理(行長(zhǎng)、主任)、副總經(jīng)理(副行長(zhǎng)、副主任)、監(jiān)事長(zhǎng)等職務(wù)的高級(jí)管理人員。 　　三、省級(jí)財(cái)政每年從預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，設(shè)立海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金、農(nóng)民小額貸款貼息資金，用于支持經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展。專項(xiàng)資金視財(cái)力狀況逐年增加。 　　四、海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于獎(jiǎng)勵(lì)在完善地方金融組織體系，支持農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展，在本省信貸投放中作出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)及其高管班子，獎(jiǎng)勵(lì)在海南設(shè)立總部或地區(qū)總部的金融機(jī)構(gòu)及其高管班子，獎(jiǎng)勵(lì)作出突出貢獻(xiàn)的金融管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子。 　　五、中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金用于對(duì)全省中小企業(yè)年度上交稅收3年環(huán)比增長(zhǎng)排在行業(yè)前10位的中小企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)和在資本市場(chǎng)新批準(zhǔn)融資、再融資的企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于對(duì)中小企業(yè)項(xiàng)目的無(wú)償資助和擔(dān)保貸款貼息、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)、與融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放中小企業(yè)信用擔(dān)保貸款的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　六、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金用于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保費(fèi)補(bǔ)貼以及保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的超賠風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)?，支持保險(xiǎn)公司開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷完善我省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。 　　七、農(nóng)民小額貸款貼息資金主要用于扶貧貸款貼息、農(nóng)民和林業(yè)職工個(gè)體營(yíng)造林小額貸款貼息、農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款貼息等，并鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)民小額信貸投放。 　　八、完善金融組織體系，全力推進(jìn)組建包括農(nóng)村商業(yè)銀行在內(nèi)的地方性法人金融機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立各類新型金融組織或重組地方性法人金融機(jī)構(gòu)。地方財(cái)政積極參與地方金融體系建設(shè)，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效的財(cái)政資本金注入機(jī)制。 　　九、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境，規(guī)范行業(yè)自律行為，搭建和完善征信平臺(tái)。嚴(yán)厲查處各種非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決打擊金融違法犯罪行為。 　　十、政府相關(guān)職能部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)在引進(jìn)留學(xué)人員或外國(guó)專家、申請(qǐng)辦理工商登記及金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員、金融管理部門負(fù)責(zé)人戶口遷移、子女入學(xué)等方面給予便利。 　　十一、省財(cái)政每年安排工作經(jīng)費(fèi)，用于金融機(jī)構(gòu)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的評(píng)審、信息發(fā)布等。 　　十二、中小企業(yè)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)資金、中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展資金按照海南省政府已出臺(tái)的相應(yīng)管理辦法執(zhí)行。海南省金融發(fā)展專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省政府金融工作辦公室負(fù)責(zé)管理并制定實(shí)施辦法。農(nóng)民小額貸款貼息資金管理辦法由省財(cái)政廳商有關(guān)部門另行制定，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。