各縣(市)區(qū)人民政府，市直各委、辦、局(公司)： 　　為貫徹落實《福建省人民政府關于加強測繪工作的實施意見》(閩政[2008]10號)，進一步加強我市測繪工作，提高測繪為海峽西岸省會中心城市建設的保障服務水平，結(jié)合實際工作，提出如下意見，請認真貫徹落實。 　　一、統(tǒng)一思想認識，加強測繪工作力度 　　測繪工作是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項前期性、基礎性工作，廣泛服務于經(jīng)濟建設、國防建設、科學研究、文化教育、行政管理等領域，加強測繪工作對社會主義現(xiàn)代化建設將發(fā)揮重要作用。各縣(市)區(qū)政府、市直各部門要充分認識加強測繪工作的重要性和緊迫性，切實關心、支持測繪工作，要根據(jù)《福建省人民政府關于加強測繪工作的實施意見》和本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，及時制定完善有關配套政策，進一步健全測繪管理機構(gòu)，強化測繪成果的管理與應用，加快基礎測繪建設步伐，加大基礎測繪工作力度，完善基礎測繪投入機制，建立健全基礎測繪數(shù)據(jù)庫，促進地理信息資源共建共享。測繪主管部門要進一步增強責任感和使命感，認真履行測繪行政管理職能，強化測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管，提高測繪依法行政能力。 　　二、明確目標，加快基礎地理信息資源建設 　　至2010年，我市具體測繪工作要努力實現(xiàn)以下目標：一是在福州市平面、高程控制網(wǎng)擴大、改造的基礎上，促進各縣(市)平面、高程控制網(wǎng)建設，并與國家基準控制網(wǎng)相銜接，建設現(xiàn)代城市空間定位基準。二是爭取實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)和規(guī)劃區(qū)大比例尺地形圖覆蓋率100%的目標。三是在市規(guī)劃、建設、國土資源管理部門已實現(xiàn)1:500基礎測繪地形圖數(shù)據(jù)庫共享的基礎上，逐步推行“多圖合一”，把規(guī)劃、城建、土地、水利、房產(chǎn)、市政等各專業(yè)圖種合并到1:500基礎測繪地形圖上，建立城市基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，形成豐富的城市基礎地理信息并實現(xiàn)共享。四是根據(jù)《福建省“十一五”基礎測繪規(guī)劃》建立全省GPS空間定位衛(wèi)星永久跟蹤站的要求，建立市級基準站與其連接。五是定期開展基礎航空攝影，并制作和更新規(guī)劃區(qū)數(shù)碼航測影像數(shù)據(jù)。 　　三、進一步加強基礎測繪工作，提高保障能力 　　1、根據(jù)《測繪法》、《福建省測繪條例》要求，各級人民政府應認真實施《基礎測繪計劃管理辦法》，依法將基礎測繪經(jīng)費列入本級財政預算，在每年的預算中相對穩(wěn)定地安排基礎測繪專項資金，逐步建立起基礎測繪分步實施、實時更新和穩(wěn)定、長效的投入機制，加快我市基礎測繪工作步伐。 　　2、大力推進基礎地理信息資源共建、共享。在加強各類地理信息資源整合的基礎上，建立定期更新與動態(tài)更新相結(jié)合的基礎地理信息的更新機制，由本級政府信息化主管部門、測繪主管部門牽頭，各有關部門配合，充分利用已有的測繪成果，節(jié)省財政投入，最大限度地向全社會推廣和應用。 　　四、健全測繪行政管理體系，強化監(jiān)督管理 　　1、健全測繪行政管理體系。按照《測繪法》和國務院、省政府意見的規(guī)定，以主體合法、職能落實、事權(quán)清晰為目標，落實測繪管理與執(zhí)法機構(gòu)、工作職責、人員、經(jīng)費，明確測繪行政執(zhí)法主體資格，加強自身建設，提高測繪工作依法行政水平。 　　2、完善地方測繪法規(guī)。制定適合于我市具體情況的測繪管理辦法或政府規(guī)章，修訂1998年制定的《福州市測繪管理暫行規(guī)定》。 　　3、加強國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管。由市委宣傳部、教育局、工商局、新聞出版局、國土局等部門共同配合，做好國家版圖意識宣傳教育，提高全民的國家版圖意識。加強對公共場所如圖書批發(fā)、商店、車站等地方的監(jiān)管，堅決杜絕不規(guī)范的地圖產(chǎn)品流入市場。 　　4、加快測繪執(zhí)法隊伍建設。為了促使我市測繪工作更加完善，建立一支法制觀念較強、測繪技術(shù)水平較高的測繪執(zhí)法隊伍，促進我市測繪市場、地圖市場健康有序地發(fā)展。