安徽省人民政府 　　安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省小型水庫安全管理辦法的通知 　　皖政〔2010〕28號 　　各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)： 　　現(xiàn)將《安徽省小型水庫安全管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　安徽省人民政府 　　二○一○年四月二十日 　　安徽省小型水庫安全管理辦法 　　第一條 為了加強小型水庫安全管理，保證小型水庫安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的安全運行、維護與管理。 　　本辦法所稱小型水庫，包括小(一)型水庫和小(二)型水庫。小(一)型水庫是指庫容在100萬立方米以上、1000萬立方米以下(不含本數(shù))的水庫，小(二)型水庫是指庫容在10萬立方米以上、100萬立方米以下(不含本數(shù))的水庫。 　　第三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對小型水庫安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)、解決小型水庫安全管理中存在的重大問題。 　　小型水庫安全管理實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制。按照屬地管理的原則，每座小(一)型水庫應(yīng)當(dāng)確定一名縣級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，每座小(二)型水庫應(yīng)當(dāng)確定一名鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)為安全責(zé)任人，對小型水庫安全管理負總責(zé)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位做好小型水庫安全管理工作。 　　第四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)小型水庫的安全管理實施監(jiān)督。 　　第五條 縣級以上地方人民政府水利、能源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄的小型水庫的主管部門。 　　對防洪、灌溉有重大影響的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的小型水庫，由所在地縣級人民政府水行政主管部門承擔(dān)主管部門職責(zé);其他農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人所有的小型水庫，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承擔(dān)主管部門職責(zé)。 　　第六條 對在小型水庫安全管理工作中做出顯著成績的單位和個人，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。 　　第七條 小型水庫所在地縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照下列標準，劃定小型水庫的管理和保護范圍： 　　(一) 小型水庫庫區(qū)的管理范圍為其周圍移民線、征地線或者調(diào)整土地線以下的區(qū)域，山區(qū)、丘陵地區(qū)小型水庫從校核水位線起向外200米至500米為植被保護區(qū); 　　(二)小型水庫壩區(qū)的管理范圍為建筑物邊緣線起向外10米至30米，主、副壩背水坡壩腳線外50米至100米。 　　小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在小型水庫管理和保護范圍的邊界設(shè)立固定標志。 　　第八條 在小型水庫管理范圍內(nèi)興建其他建設(shè)項目，其建設(shè)方案和施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，并在建設(shè)過程中接受水行政主管部門的監(jiān)督。 　　因建設(shè)需要擴建、改建、拆除或者損壞原有小型水庫工程設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擴建、改建費用或者損失補償費用。 　　第九條 在小型水庫管理范圍內(nèi)，禁止從事下列活動： 　　(一)修建影響小型水庫安全運行的建筑物或者其他設(shè)施; 　　(二)傾倒、堆放、排放影響小型水庫安全運行或者污染水體的廢棄物; 　　(三)向小型水庫傾倒垃圾或者渣土，在小型水庫內(nèi)筑壩攔汊或者填占水庫; 　　(四)損毀、破壞小型水庫工程設(shè)施及其附屬設(shè)施和設(shè)備; 　　(五)在小型水庫下游行洪、泄洪河道內(nèi)設(shè)障阻水或者墾植; 　　(六)其他有礙小型水庫工程安全運行的行為。 　　在小型水庫保護范圍內(nèi)，不得從事影響小型水庫安全運行和危害小型水庫安全的爆破、打井、采石、取土等活動。 　　第十條 小型水庫主管部門應(yīng)當(dāng)對其管轄的小型水庫進行大壩注冊登記、安全鑒定、管理人員培訓(xùn)、年度安全檢查、除險加固等，并對每座小型水庫確定一名技術(shù)責(zé)任人。 　　第十一條 小型水庫安全責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人確定后，其名單應(yīng)當(dāng)報上一級水行政主管部門和防汛指揮機構(gòu)備案，并在市級或者縣級公共媒體上公布。 　　小型水庫安全責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人工作如有變動，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整相應(yīng)人員，并將調(diào)整后的人員名單報上一級備案。 　　第十二條 小型水庫管理單位負責(zé)小型水庫安全管理的日常工作，對小型水庫進行巡視檢查、工程養(yǎng)護、實施水庫調(diào)度、搶險救災(zāi)及水毀工程修復(fù)等。 　　暫時還未成立小型水庫管理單位的，主管部門應(yīng)當(dāng)聘請2至3名和1至2名臨時管理人員，分別負責(zé)小(一)型水庫和小(二)型水庫安全管理的日常工作。 　　第十三條 小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標準，定期對小型水庫進行安全監(jiān)測和檢查;對監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)及時整理分析，隨時掌握小型水庫運行狀況。發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和不安全因素時，應(yīng)當(dāng)及時報告主管部門，并采取相應(yīng)措施。 　　小型水庫管理人員應(yīng)當(dāng)做好小型水庫日常運行、調(diào)度、水文觀測和庫區(qū)檢查記錄。 　　第十四條 小型水庫主管部門對其管轄的小型水庫應(yīng)當(dāng)制定汛期控制運用計劃和防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，依法報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準。 　　小型水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：工程基本情況、水文、汛期安全調(diào)度計劃、突發(fā)事件危害性分析、險情監(jiān)測與報告、險情搶護、應(yīng)急保障以及預(yù)案的啟動與結(jié)束等，并附相關(guān)圖表。 　　第十五條 小型水庫主管部門、小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前按照有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲備工作，保證水情傳遞、報警以及水庫管理單位與水庫主管部門、上級防汛指揮機構(gòu)之間通訊通暢。 　　第十六條 小型水庫的運用，應(yīng)當(dāng)在保證安全的前提下，發(fā)揮綜合效益。小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)汛期控制運用計劃和當(dāng)?shù)赜泄茌牂?quán)的防汛指揮機構(gòu)的指令，進行水庫的調(diào)度運用。 　　任何單位和個人不得非法干預(yù)小型水庫的調(diào)度運用。 　　第十七條 小型水庫汛期水位達到汛限水位時，水庫主管部門、水庫管理單位應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)地方人民政府做好預(yù)警工作，把災(zāi)害影響和損失減少到最小程度。 　　小型水庫出現(xiàn)險情時，小型水庫管理單位應(yīng)當(dāng)立即報告小型水庫主管部門和上級防汛指揮機構(gòu)，并采取搶險措施;有垮壩危險時，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即采取措施向預(yù)計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報，及時做好轉(zhuǎn)移工作。 　　第十八條 國有和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的小型水庫所需運行維護費、除險加固經(jīng)費，由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)籌解決，落實到位。其他小型水庫所需經(jīng)費，由其所有者自行解決。 　　第十九條 小型水庫管理單位可以利用小型水庫管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施和設(shè)備，因地制宜地開展有關(guān)經(jīng)營活動。但是，不得影響小型水庫安全和正常運行，不得違反水功能區(qū)劃，不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。 　　小型水庫通過租賃、承包、合資、股份合作等形式進行經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)小型水庫主管部門批準，并報縣級人民政府水行政主管部門備案。不得將小型水庫運行、調(diào)度、觀測、巡查等職責(zé)采取以包代管等形式交由承包經(jīng)營者履行。 　　第二十條 對符合降等運行或者報廢條件的小型水庫，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織安全鑒定和技術(shù)論證，報有管轄權(quán)的水行政主管部門批準，并做好善后處理工作。 　　其他部門管轄的小型水庫降等與報廢，審批權(quán)限按照該部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時報同級防汛指揮機構(gòu)及水行政主管部門備案。 　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)地方人民政府、水行政主管部門以及小型水庫主管部門及其有關(guān)單位，有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接負責(zé)人員依法給與行政處分;造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　(一)未明確小型水庫行政安全責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人及水庫管理人員的; 　　(二)不服從水資源調(diào)度的; 　　(三)未按要求劃定小型水庫管理范圍和保護范圍的; 　　(四)發(fā)現(xiàn)水工程安全隱患不及時采取措施或者報告的; 　　(五)拒不執(zhí)行小型水庫防洪預(yù)案、防汛搶險指令等防汛調(diào)度方案的; 　　(六)不履行小型水庫安全管理職責(zé)的其他行為。 　　因玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致小型水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩，造成重大損失的，上級人民政府應(yīng)當(dāng)同時追究小型水庫所在地人民政府行政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，從事影響小型水庫安全運行活動的，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。 　　第二十三條 本辦法自公布之日起施行。