各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造及資金補(bǔ)貼辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　深圳市人民政府辦公廳 　　二○一○年六月十二日 　　深圳市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造及資金補(bǔ)貼辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為加強(qiáng)豆制品監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范我市豆制品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，逐步提高豆制品產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)《深圳市豆制品監(jiān)督管理若干規(guī)定》(市政府令第182號，以下簡稱《規(guī)定》)的要求，結(jié)合《深圳市食品安全“五大工程”政府扶持資金管理暫行辦法》，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所指“豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼”，是指市政府對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位因改造作業(yè)區(qū)使用面積(含豆制品生產(chǎn)企業(yè)管制作業(yè)區(qū)使用面積和豆制品經(jīng)營單位經(jīng)營場所)、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求而支付的費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。 　　第三條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造工作參照食品安全“五大工程”中的“豆制品加工基地建設(shè)工程”，補(bǔ)貼資金由市財(cái)政安排;豆制品經(jīng)營單位限期改造工作參照全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作，補(bǔ)貼資金由各區(qū)(新區(qū))自行解決。 　　第四條 補(bǔ)貼資金按照一次性補(bǔ)助的原則發(fā)放。 　　第五條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，遵守自愿申報(bào)、專家評審、科學(xué)決策、社會公示等程序。 　　第六條 已經(jīng)享受食品安全“五大工程”中“豆制品加工基地建設(shè)工程”政府扶持的重點(diǎn)豆制品生產(chǎn)企業(yè)，不再重復(fù)享受豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼。 　　按《關(guān)于印發(fā)龍崗區(qū)熟食品集中加工區(qū)建設(shè)工作方案的通知》(深龍府辦[2008]1號)已經(jīng)享受龍崗區(qū)熟食品集中加工補(bǔ)助的豆制品生產(chǎn)企業(yè)，不再重復(fù)享受豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼中關(guān)于管制作業(yè)區(qū)面積的補(bǔ)助。 　　第二章 職責(zé)及分工 　　第七條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼工作由市市場監(jiān)管局牽頭，會同市科工貿(mào)信委、財(cái)政委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、食品行業(yè)協(xié)會等相關(guān)單位開展。 　　第八條 豆制品經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼工作由市市場監(jiān)管局各分局牽頭，會同所在區(qū)(新區(qū))工貿(mào)、財(cái)政、食安辦等相關(guān)單位開展(光明新區(qū)和坪山新區(qū)由相應(yīng)職能機(jī)構(gòu)配合落實(shí))。 　　第三章 補(bǔ)貼對象和條件 　　第九條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼主要包括：作業(yè)區(qū)使用面積、包裝設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設(shè)備等方面。 　　第十條 改造后的豆制品生產(chǎn)企業(yè)管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求應(yīng)當(dāng)滿足： 　　(一)管制作業(yè)區(qū)(包括大豆預(yù)處理區(qū)、制漿區(qū)、加工處理區(qū)、內(nèi)包裝材料準(zhǔn)備區(qū)、緩沖區(qū)、最終半成品冷卻及貯存區(qū)、內(nèi)包裝室和灌裝室)使用面積不少于500平方米。 　　(二)豆制品應(yīng)當(dāng)采用預(yù)包裝形式，板豆腐應(yīng)當(dāng)采用符合國家有關(guān)規(guī)定的包裝材料和容器進(jìn)行包裝(如使用一次性無紡布進(jìn)行遮蓋包裝)。板豆腐以外的其他豆制品要求密封包裝。 　　包裝出廠的豆制品應(yīng)當(dāng)具有標(biāo)簽標(biāo)識，不便加貼標(biāo)簽的可用吊牌明示。標(biāo)簽上至少應(yīng)標(biāo)明以下內(nèi)容：食品名稱，規(guī)格，凈含量，生產(chǎn)日期，配料表，生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式，保質(zhì)期，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號，貯存條件，所使用的食品添加劑在國家標(biāo)準(zhǔn)中的通用名稱，生產(chǎn)許可證編號，法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須標(biāo)明的其他事項(xiàng)等。 　　(三)須低溫貯運(yùn)的豆制品為：豆腐、豆?jié){和豆腐腦。其他豆制品品種企業(yè)可視保質(zhì)的需要選擇低溫貯運(yùn)或常溫貯運(yùn)。鼓勵企業(yè)對所有的產(chǎn)品實(shí)行冷鏈化管理。 　　生產(chǎn)須低溫貯運(yùn)豆制品的生產(chǎn)加工企業(yè)，在其生產(chǎn)場所內(nèi)必須配備相應(yīng)的冷庫，運(yùn)輸時(shí)應(yīng)當(dāng)使用密閉專用的冷藏車輛;生產(chǎn)場所的冷藏溫度要求為0℃—4℃，運(yùn)輸過程的冷藏溫度要求為10℃以下。允許企業(yè)租用冷藏運(yùn)輸車輛，但租賃合同的期限不得少于半年。 　　第十一條 豆制品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配置相應(yīng)的冷藏銷售設(shè)施，確保豆制品在流通環(huán)節(jié)達(dá)到冷藏溫度要求。 　　第十二條 鼓勵農(nóng)貿(mào)市場通過檔位改造或門店調(diào)整(以下簡稱檔位改造)將豆制品由攤檔式經(jīng)營改為門店式經(jīng)營。實(shí)施檔位改造后豆制品門店須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)豆制品門店不與活禽區(qū)、水產(chǎn)品區(qū)相鄰，不靠近市場垃圾站或場內(nèi)清運(yùn)站，門店實(shí)際使用面積不低于6平方米。 　　(二)地面鋪設(shè)防滑磚，天花涂刷具備較好防潮、防污性能的涂料，墻面貼瓷磚到頂，店內(nèi)臺面使用不銹鋼、釉面磚或拋光磚鋪設(shè)。 　　(三)店內(nèi)配置紫外線殺菌燈及防蚊、防蠅、防塵設(shè)施，配置符合要求的冷藏銷售設(shè)施。 　　第十三條 各農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豆制品經(jīng)營門店、攤檔配置的冷藏銷售設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一布置，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)豆制品店(檔)售貨前臺至少配置一臺具有展示功能的臥式冷藏柜。 　　(二)豆制品店(檔)存貨區(qū)域至少配置一臺具有儲存功能的臥式或立式冷藏柜。 　　(三)每個(gè)豆制品店(檔)配置的冷藏柜容積總量須滿足日常正常的銷售、儲藏需求。 　　第十四條 納入補(bǔ)貼范圍的豆制品生產(chǎn)企業(yè)須符合以下條件： 　　(一)在《規(guī)定》實(shí)施前已依法設(shè)立的本市非發(fā)酵性豆制品生產(chǎn)企業(yè)。 　　(二)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營《規(guī)定》所稱的非發(fā)酵性豆制品，包括豆腐、豆?jié){、豆腐干、油豆腐、干豆腐、腐竹、油劃方、豆腐腦等。 　　(三)對管制作業(yè)區(qū)使用面積、產(chǎn)品預(yù)包裝和冷藏要求不符合《規(guī)定》的，豆制品生產(chǎn)企業(yè)須在2009年7月31日前完成改正使之符合要求。 　　第十五條 納入補(bǔ)貼范圍的豆制品經(jīng)營單位須符合以下條件： 　　(一)本市依法設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(含農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，下同)。 　　(二)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)有銷售《規(guī)定》所要求低溫貯運(yùn)的豆制品的店檔。 　　(三)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位配置了符合《規(guī)定》要求以及本辦法第十三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的冷藏銷售設(shè)備，無償供場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶專門用于銷售豆制品;實(shí)施了豆制品檔位改造的農(nóng)貿(mào)市場，改造后的豆制品門店符合本辦法第十三條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。 　　第四章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn) 　　第十六條 豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)對企業(yè)改造后增加的管制作業(yè)區(qū)使用面積，按200元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)增加的管制作業(yè)區(qū)使用面積最多補(bǔ)貼200平方米。 　　(二)對企業(yè)改造后增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備，按增加設(shè)備總價(jià)的8%予以補(bǔ)貼。每家企業(yè)增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備最多補(bǔ)貼20萬元。 　　(三)對企業(yè)改造后增加的貯運(yùn)設(shè)備，包括自購專用冷藏配送車輛和冷庫予以補(bǔ)貼。 　　企業(yè)購置專用冷藏配送車輛并在本市上牌的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：0.8噸以上1.2噸以下的，每輛補(bǔ)助3萬元;1.2噸以上1.8噸以下的，每輛補(bǔ)助5萬元;1.8噸以上的，每輛補(bǔ)助6萬元。每家企業(yè)補(bǔ)貼的車輛數(shù)目最多不超過4臺。 　　企業(yè)配置的冷庫，以平均1個(gè)50立方米冷庫造價(jià)4萬元為標(biāo)準(zhǔn)，按增加容量總價(jià)的8%予以補(bǔ)貼。 　　(四)鼓勵豆制品生產(chǎn)企業(yè)直接在本市超市和農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立自有品牌豆制品冷藏銷售專柜，由政府按自購冷藏專柜款給予8%補(bǔ)貼。每家企業(yè)補(bǔ)貼的冷藏銷售專柜最多不超過10個(gè)。 　　第十七條 豆制品經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)農(nóng)貿(mào)市場實(shí)施豆制品檔位改造后豆制品門店符合本辦法要求標(biāo)準(zhǔn)的，按檔位改造后的豆制品門店實(shí)際使用面積大小給予相應(yīng)補(bǔ)貼。其中，2010年6月30日前完成改造的，每平方米補(bǔ)貼200元;2010年7月1日至2011年6月30日完成改造的，每平方米補(bǔ)貼100元。 　　(二)農(nóng)貿(mào)市場開辦單位購置冷藏銷售設(shè)備(按容積1000L左右的標(biāo)準(zhǔn)配置)無償供場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶專門用于銷售豆制品的，按其購置冷藏銷售設(shè)備的款項(xiàng)給予相應(yīng)比例的補(bǔ)貼。其中，2010年6月30日前購置配備使用的，補(bǔ)貼80%，最高不超過10000元/戶;2010年7月1日至2011年6月30日購置配備使用的，補(bǔ)貼40%，最高不超過5000元/戶。 　　第五章 補(bǔ)貼的申報(bào)和審批 　　第十八條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼按以下程序申報(bào)和發(fā)放： 　　(一)聯(lián)合通告。 　　市市場監(jiān)管局和市財(cái)政委應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公開發(fā)布豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼申報(bào)通告，市市場監(jiān)管局各分局和區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合公開發(fā)布豆制品經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼申報(bào)通告。 　　(二)自愿報(bào)名。 　　符合豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼的企業(yè)自愿向市市場監(jiān)管局申請報(bào)名并提交材料。 　　符合豆制品經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼的單位自愿向所在轄區(qū)市市場監(jiān)管分局申請報(bào)名并提交材料。 　　(三)資格初審。 　　由豆制品生產(chǎn)企業(yè)所在轄區(qū)的市市場監(jiān)管局各分局聯(lián)合市市場監(jiān)管局許可審查中心，對申報(bào)的豆制品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、條件、材料等進(jìn)行核實(shí)，并出具初步審核意見。 　　由豆制品經(jīng)營單位所在轄區(qū)的市市場監(jiān)管局各分局對申報(bào)的豆制品經(jīng)營者的資質(zhì)、條件、材料等進(jìn)行核實(shí)，并出具初步審核意見。 　　(四)聯(lián)合會審。 　　市市場監(jiān)管局牽頭，由市科工貿(mào)信委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、食品行業(yè)協(xié)會等部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)人員和食品生產(chǎn)許可證審查員代表一起組成評審小組，對通過初審的豆制品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場考評(現(xiàn)場考評工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制)，并做出明確的評審結(jié)論。 　　由市市場監(jiān)管局各分局牽頭，會同所在區(qū)工貿(mào)、食安辦等部門組成聯(lián)合評審小組(市光明新區(qū)和坪山新區(qū)則由相應(yīng)職能的機(jī)構(gòu)組成)，對轄區(qū)內(nèi)通過初審的豆制品經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場考評(現(xiàn)場考評工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制)，并做出明確的評審結(jié)論，并將評審?fù)ㄟ^的經(jīng)營單位名單報(bào)送市市場監(jiān)管局備案及公示。 　　(五)名單公示。 　　對通過評審的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位名單在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上予以公示，公示期限為7個(gè)工作日。 　　(六)發(fā)放補(bǔ)貼。 　　市、區(qū)財(cái)政部門落實(shí)對豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位限期改造的補(bǔ)貼政策，并負(fù)責(zé)撥付補(bǔ)貼資金。 　　第十九條 申報(bào)豆制品生產(chǎn)企業(yè)限期改造補(bǔ)貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業(yè)申請書和材料真實(shí)性承諾書。 　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(三)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地的合法使用證明(生產(chǎn)經(jīng)營場地為租賃的，提交經(jīng)房屋租賃部門登記或者備案的租賃合同;場地為自有的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明)(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(四)企業(yè)改造前和改造后的生產(chǎn)場所布局總平面圖(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(五)改造前和改造后的設(shè)備設(shè)施(含衛(wèi)生設(shè)施)布局平面圖(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(六)改造增加的包裝設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(七)冷藏車購置發(fā)票、行車證(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(八)冷庫購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(九)冷藏銷售專柜購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(十)所在超市或農(nóng)貿(mào)市場管理部門出具的冷藏銷售專柜專用證明(原件1份)。 　　(十一)與所在超市或農(nóng)貿(mào)市場管理部門簽訂的協(xié)議或合同(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　第二十條 申報(bào)豆制品經(jīng)營單位限期改造補(bǔ)貼的，須提交以下材料： 　　(一)企業(yè)申請書和材料真實(shí)性承諾書。 　　(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件)。 　　(三)農(nóng)貿(mào)市場豆制品店面布局平面圖。 　　(四)冷藏設(shè)備購置發(fā)票(復(fù)印件1份，驗(yàn)原件，發(fā)票抬頭必須與申請企業(yè)名稱一致)。 　　(五)冷藏設(shè)備使用承諾書(內(nèi)容應(yīng)包括承諾冷藏設(shè)備不挪作他用、農(nóng)貿(mào)市場開辦單位不向場內(nèi)豆制品經(jīng)營戶收取或變相收取設(shè)備使用費(fèi)用等)。 　　第六章 監(jiān)督管理 　　第二十一條 獲得補(bǔ)貼資金支持的單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)資金和專用設(shè)備(設(shè)施)的管理，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)、市場監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查和審計(jì)檢查。專用設(shè)備(設(shè)施)必須專用，不得挪作他用。 　　第二十二條 農(nóng)貿(mào)市場開辦單位應(yīng)加強(qiáng)對場內(nèi)豆制品店檔冷藏銷售設(shè)施的使用監(jiān)督和保管，對因保管不當(dāng)導(dǎo)致獲得補(bǔ)貼的冷藏銷售設(shè)施丟失的，市場開辦單位應(yīng)及時(shí)自行購置配備相同標(biāo)準(zhǔn)的冷藏銷售設(shè)施，并不得重新申請補(bǔ)貼。 　　第二十三條 對存在下列行為的豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，由市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)追回已經(jīng)取得的補(bǔ)貼資金并上交市(區(qū))財(cái)政;市市場監(jiān)管局將取消其申請資格，并在市市場監(jiān)管局網(wǎng)站上予以通報(bào)。 　　(一)利用虛假材料和憑證騙取補(bǔ)貼資金的。 　　(二)同一項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼的。 　　(三)違反豆制品專用設(shè)備(設(shè)施)如冷藏配送車輛、冷庫、冷藏銷售設(shè)施等的使用原則，在取得補(bǔ)貼資金后5年內(nèi)擅自變賣或改變專用設(shè)備(設(shè)施)使用范圍的。 　　(四)違反本辦法及國家有關(guān)法律、法規(guī)的其他行為。 　　第二十四條 豆制品生產(chǎn)經(jīng)營單位人員嚴(yán)重違反本辦法構(gòu)成犯罪的，提交司法部門依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十五條 對違反本辦法規(guī)定，未能按規(guī)定認(rèn)真履行工作職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的國家公職人員，依法處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第七章 附則 　　第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2011年12月31日。