河北省石家莊市人民政府辦公廳 　　石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)石家莊市城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護管理規(guī)定(試行)的通知 　　石政辦發(fā)〔2010〕21號 　　各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，各有關(guān)單位： 　　《石家莊市城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護管理規(guī)定(試行)》已經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 　　二○一○年六月十日 　　石家莊市城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護管理規(guī)定(試行) 　　第一章總則 　　第一條、為加強城區(qū)園林綠化管理，不斷提高全市綠化養(yǎng)護水平，本著養(yǎng)事不養(yǎng)人的原則，對城區(qū)綠地實施社會化養(yǎng)護管理。根據(jù)省、市相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本規(guī)定。 　　第二條、本市城區(qū)內(nèi)凡2003年(含)后使用國有資金、國家融資、社會援助的各類新建公園綠地、河系綠地、防護綠地、附屬綠地和其他綠地養(yǎng)護項目的管理行為，均適用于本規(guī)定。 　　第三條、市園林局對城區(qū)園林綠地社會化養(yǎng)護履行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)職責，實行統(tǒng)一管理，即：統(tǒng)一標準、統(tǒng)一招投標、統(tǒng)一考核。 　　第四條、市園林局結(jié)合國家、省、市各級綠地養(yǎng)護管理的標準、辦法和具體情況，制定本市園林綠化養(yǎng)護相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標準。 　　第五條、管理單位是指由城市園林綠化行政主管部門賦予相關(guān)職能，專門負責綠化養(yǎng)護管理工作的責任單位。養(yǎng)護單位是指經(jīng)公開招投標確定的城區(qū)園林綠地養(yǎng)護企業(yè)。 　　第六條、為鞏固我市綠化建設(shè)成果，促進綠化養(yǎng)護管理水平不斷提高，對養(yǎng)護單位管理采取優(yōu)勝劣汰的原則。在養(yǎng)護管理考核中，對于誠實守信，養(yǎng)護成果優(yōu)秀的企業(yè)給予獎勵;對違反管理規(guī)定、合同約定，管護效果較差的企業(yè)及時終止合同，依法清理出綠化養(yǎng)護市場。 　　第二章招投標 　　第七條、園林綠地養(yǎng)護招標的項目應(yīng)具備以下條件： 　　(一)新建、擴建綠化項目已通過竣工驗收，施工單位合同養(yǎng)護期滿并整改合格后; 　　(二)各項技術(shù)資料及圖紙齊全; 　　(三)招標項目已經(jīng)市園林局審核。 　　第八條、養(yǎng)護期滿、符合招標條件的綠地，由管理單位申請，按規(guī)定程序進行招標。 　　第九條、園林綠地社會化養(yǎng)護在政府確定的招標市場公開招投標。招投標工作接受市園林局紀檢監(jiān)察室及上級紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。 　　第十條、參與投標企業(yè)應(yīng)具備養(yǎng)護工程所要求的園林綠化工程資質(zhì)，通過養(yǎng)護技術(shù)培訓(xùn)，并取得合格證書，同時須通過資產(chǎn)財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績、人員和機械設(shè)備等情況的資格預(yù)審。 　　第十一條、投標企業(yè)須了解標段綠化情況，提出完整的養(yǎng)護計劃方案，作為評標的依據(jù)之一。 　　第十二條、養(yǎng)護單位養(yǎng)護綠地面積應(yīng)與自身資質(zhì)能力匹配，禁止重復(fù)投標。 　　第十三條、為保證綠化養(yǎng)護質(zhì)量，中標企業(yè)應(yīng)向管理單位繳納年養(yǎng)護費用的15%作為履約保證金。 　　第十四條、中標單位養(yǎng)護期限一般為3年，由管理單位與中標單位簽訂園林綠地養(yǎng)護承包合同。 　　第三章主管部門責任 　　第十五條、市園林局公園處、綠化處為社會化養(yǎng)護管理工作主管部門(以下簡稱主管部門)，負責監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市綠地的社會化養(yǎng)護工作。 　　安全保衛(wèi)處負責社會化養(yǎng)護的安全生產(chǎn)管理工作;誠信處負責園林企業(yè)的審查備案工作。 　　第十六條、主管部門負責主持綠地養(yǎng)護招標工作;根據(jù)不同綠地特點，對園林企業(yè)人員、設(shè)備等資質(zhì)條、件與綠化養(yǎng)護規(guī)模做出具體規(guī)定并監(jiān)督實施。 　　第十七條、主管部門應(yīng)充分掌握城區(qū)綠化情況，根據(jù)各管理單位綠化基礎(chǔ)情況，提出年度養(yǎng)護目標，下達到各單位，并對其落實養(yǎng)護目標情況進行監(jiān)督。 　　第十八條、主管部門根據(jù)《石家莊市園林綠化考核辦法》開展考核工作，根據(jù)日常考核情況進行年度總結(jié)，對各類養(yǎng)護企業(yè)進行分類排名，作為末位淘汰的依據(jù)。養(yǎng)護期未滿半年的企業(yè)暫不參與年度排名。 　　第四章管理單位責任 　　第十九條、管理單位應(yīng)積極落實上級提出的綠化養(yǎng)護目標和各項要求，并將責任分解下達給各養(yǎng)護單位，監(jiān)督養(yǎng)護單位合同職責的履行，制定科學(xué)的管理方案和對養(yǎng)護單位的管理考核辦法。 　　第二十條、管理單位應(yīng)按照國家法律、法規(guī)要求同養(yǎng)護單位簽訂養(yǎng)護合同，以合同附件或其他形式明確養(yǎng)護細則要求和作業(yè)標準。將綠地移交給養(yǎng)護單位時，依照合同約定提供各類政策、標準和技術(shù)上的支持、指導(dǎo)，并按照合同和考核結(jié)果及時、定期撥付養(yǎng)護經(jīng)費。 　　第二十一條、管理單位應(yīng)結(jié)合本單位實際情況，定期和不定期對綠化養(yǎng)護情況進行考核和檢查，并結(jié)合市園林局檢查考核結(jié)果，對養(yǎng)護單位進行月度綜合考核評分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，同時留案備查并上報市園林局主管部門。 　　第二十二條、管理單位對養(yǎng)護單位的養(yǎng)護費撥付實行以分計酬原則。根據(jù)月度考核結(jié)果，考核成績達到“優(yōu)秀”等次的，撥付足額養(yǎng)護費;未達到“優(yōu)秀”等次的，按照得分百分比撥付養(yǎng)護費;復(fù)查達到“優(yōu)秀”等次的，撥付被扣除養(yǎng)護費的50%。市園林局主管部門負責監(jiān)督以上工作的落實。 　　第二十三條、管理單位須每季度向市園林局書面匯報綠化養(yǎng)護工作，提出存在的問題和解決方案。 　　第二十四條、管理單位應(yīng)自覺接受行政、社會監(jiān)督和數(shù)字化管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題和提出的整改意見，應(yīng)及時處理、及時反饋。 　　第五章養(yǎng)護單位責任 　　第二十五條、養(yǎng)護單位應(yīng)嚴格遵循我市綠化養(yǎng)護管理標準，制訂養(yǎng)護管理組織方案，落實管理單位下達的養(yǎng)護目標，按照綠地養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和管理單位要求進行養(yǎng)護作業(yè)。 　　第二十六條、養(yǎng)護單位應(yīng)樹立責任意識，按照養(yǎng)護質(zhì)量標準作業(yè)，養(yǎng)護期內(nèi)出現(xiàn)樹木、花草等綠植死亡缺損的，由養(yǎng)護單位出資及時補植。 　　第二十七條、依據(jù)《石家莊市城市園林設(shè)施保護管理暫行規(guī)定》，養(yǎng)護單位負責保護責任范圍內(nèi)各項園林設(shè)施。對擅自侵占綠地、破壞綠植和損毀設(shè)施的，養(yǎng)護單位應(yīng)及時制止處理，并向管理單位報告。因管護不利造成園林設(shè)施遭破壞、丟失的，須負責維修、更換、賠償。 　　第二十八條、養(yǎng)護單位須同管理單位簽訂安全生產(chǎn)責任狀，在日常養(yǎng)護作業(yè)時加強安全管理，重視安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，養(yǎng)護期間出現(xiàn)一切安全事故，須依法承擔相應(yīng)責任。 　　第二十九條、養(yǎng)護單位應(yīng)加強自然災(zāi)害多發(fā)期的養(yǎng)護管理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報并妥善處理。因防治不利造成損失的，應(yīng)承擔相應(yīng)責任。 　　第三十條、養(yǎng)護單位應(yīng)嚴格執(zhí)行《石家莊市園林綠化考核辦法》要求，接受市園林局和管理單位定期或不定期考核檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題按要求及時整改。 　　第三十一條、養(yǎng)護單位應(yīng)注重履行相關(guān)社會責任，遇有自然災(zāi)害應(yīng)主動參搶險救災(zāi)，服從管理單位救災(zāi)調(diào)遣。養(yǎng)護單位不得拖欠職工工資，各項養(yǎng)護作業(yè)的實施應(yīng)盡量不影響社會生活。 　　第六章獎懲 　　第三十二條、因管理單位對養(yǎng)護單位監(jiān)管不力造成養(yǎng)護質(zhì)量下降的，追究相關(guān)管理人員責任。管理單位年度養(yǎng)護考核成績作為對單位領(lǐng)導(dǎo)班子及職工年度業(yè)績考核的重要依據(jù)。 　　第三十三條、養(yǎng)護單位不得以任何形式向他人轉(zhuǎn)包中標項目，違者解除承包合同，并按合同規(guī)定對管理單位進行賠償。 　　養(yǎng)護單位因自身原因中途退出者，履約保證金不予返還。 　　第三十四條、有下列情況之一的，管理單位有權(quán)解除養(yǎng)護合同： 　　(一)養(yǎng)護單位負責的綠地標段一年度有3個月不合格的; 　　(二)養(yǎng)護單位不遵循綠化養(yǎng)護管理規(guī)定、不服從管理，造成綠化養(yǎng)護質(zhì)量下降的; 　　(三)養(yǎng)護單位因養(yǎng)護不當發(fā)生重大質(zhì)量或安全責任事故，對城市綠化景觀造成嚴重破壞或造成嚴重社會影響的。 　　第三十五條、根據(jù)綠化養(yǎng)護年度考核情況，市園林局綠化養(yǎng)護管理主管部門評出各類綠地最差養(yǎng)護企業(yè)，由管理單位與其終止養(yǎng)護合同。 　　第三十六條、由第三十三條、至第三十五條、所述情況被終止養(yǎng)護合同的企業(yè)，兩年內(nèi)不得參加綠地養(yǎng)護投標。被終止養(yǎng)護合同的綠地標段重新進行公開招標，產(chǎn)生新的養(yǎng)護企業(yè)。 　　第三十七條、各管理單位每年度集中掌握養(yǎng)護費的3%作為養(yǎng)護獎勵資金，全部用于對養(yǎng)護單位的獎勵。根據(jù)年度綠化養(yǎng)護考核結(jié)果，對養(yǎng)護質(zhì)量優(yōu)秀的企業(yè)予以獎勵，獲獎勵企業(yè)數(shù)量不超過管理單位養(yǎng)護企業(yè)總數(shù)的50%。第七章其他第三十八條、各縣(市)城區(qū)園林綠化社會化養(yǎng)護管理工作應(yīng)參照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三十九條、本規(guī)定由石家莊市園林局負責解釋。 　　第四十條、本規(guī)定自印發(fā)之日起生效，有效期5年。