遼寧省大連市人民政府辦公廳 　　大連市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法(試行)的通知 　　大政辦發(fā) [2010] 100號(hào) 　　各區(qū)、市、縣人民政府，各先導(dǎo)區(qū)管委會(huì)，市政府各有關(guān)部門： 　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。 　　二○一○年六月五日 　　大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定管理辦法(試行) 　　第一條　為加強(qiáng)我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、管理等工作，積極探索都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，努力推進(jìn)全域城市化進(jìn)程，制定本辦法。 　　第二條　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以創(chuàng)建都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的樣板區(qū)、農(nóng)業(yè)科技成果和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)功能拓展的先行區(qū)為主要任務(wù)，充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加速推進(jìn)全市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。 　　第三條　立足區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，以引領(lǐng)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)為根本方向，以保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿為前提，以多種形式并舉的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以多元化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為建設(shè)主體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地培育、建設(shè)一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化程度較高的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。 　　第四條　市農(nóng)委負(fù)責(zé)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建、管理工作，具體負(fù)責(zé)制定管理辦法和考核指標(biāo)等工作;組織示范區(qū)申報(bào)、評(píng)審;對(duì)示范區(qū)運(yùn)行情況進(jìn)行年度考核。區(qū)市縣農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，并對(duì)建設(shè)、運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督。 　　第五條　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的基本條件： 　　(一)示范區(qū)土地利用符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。嚴(yán)格保護(hù)耕地，尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)益，不存在各種圈地、濫占耕地以及改變土地性質(zhì)和用途等行為。 　　(二)示范區(qū)位于我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三圈、兩區(qū)、一帶”規(guī)劃區(qū)內(nèi)，資源條件和生態(tài)環(huán)境具有代表性。 　　(三)示范區(qū)具有專門的建設(shè)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。?guī)劃和實(shí)施方案符合我市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全域城市化的總體要求。 　　(四)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，能夠體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)與特色，能夠體現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、種苗農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)化水平高，產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用明顯。 　　(五)示范區(qū)規(guī)模與生產(chǎn)條件、環(huán)境承載能力、技術(shù)應(yīng)用和管理水平相匹配，處于本地區(qū)前列。 　　(六)示范區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力較強(qiáng)。 　　(七)示范區(qū)生產(chǎn)科技水平處于我市領(lǐng)先水平，有穩(wěn)定的技術(shù)依托單位，引進(jìn)新品種、新技術(shù)成果顯著，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、機(jī)械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件，生產(chǎn)效益明顯高于周邊地區(qū)。 　　(八)示范區(qū)建設(shè)主體清晰，管理部門明確，規(guī)章制度健全，運(yùn)行順暢有力，經(jīng)營(yíng)狀況良好。 　　第六條　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)： 　　(一)示范區(qū)規(guī)模：土地相對(duì)集中連片，總體規(guī)劃規(guī)模要達(dá)到1000畝以上，核心區(qū)域規(guī)模要達(dá)到500畝以上。 　　(二)投入規(guī)模：投資總規(guī)模要達(dá)到2000萬(wàn)元以上。 　　(三)產(chǎn)出規(guī)模：年銷售額要達(dá)到2000萬(wàn)元以上。 　　(四)科技含量：示范區(qū)至少有1家市級(jí)以上(含市級(jí))科研或技術(shù)推廣單位作為長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作或依托單位，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%以上，良種覆蓋率達(dá)到100%，主要技術(shù)達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。 　　(五)設(shè)施水平：示范區(qū)的生產(chǎn)區(qū)、加工區(qū)、服務(wù)區(qū)布局要科學(xué)合理，符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求，示范區(qū)內(nèi)水、電、路等基礎(chǔ)條件配套完善，設(shè)施裝備達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；C(jī)械化、無(wú)害化安全生產(chǎn)條件。以種植業(yè)為主的示范區(qū)應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)設(shè)施，綜合機(jī)械化率達(dá)到70%以上;以養(yǎng)殖業(yè)為主的示范區(qū)應(yīng)具有規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和污染處理設(shè)施，符合畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖以及疫病防控要求;以休閑農(nóng)業(yè)為主的示范區(qū)應(yīng)具備接納游客的基本設(shè)施條件。 　　(六)產(chǎn)品質(zhì)量：示范區(qū)內(nèi)全面實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)手段完善，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度、質(zhì)量可追溯制度全面推行。農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)到100%。 　　(七)生態(tài)指標(biāo)：示范區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢棄物綜合利用程度較高，符合動(dòng)植物疫病蟲害防控要求，各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 　　(八)帶動(dòng)作用：示范區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)囟际行同F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范帶動(dòng)作用明顯，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。 　　第七條　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)程序： 　　(一)市農(nóng)委按照市政府年度計(jì)劃要求，下發(fā)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)通知。 　　(二)符合條件的示范區(qū)根據(jù)通知要求，提交申報(bào)材料，由區(qū)市縣農(nóng)業(yè)主管部門審核，經(jīng)區(qū)市縣主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)送市農(nóng)委。 　　第八條　申報(bào)材料主要包括： 　　(一)區(qū)市縣主管領(lǐng)導(dǎo)批示和農(nóng)業(yè)主管部門的正式上報(bào)文件。 　　(二)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)申報(bào)書，主要包括示范區(qū)的基本情況、運(yùn)行狀況、申報(bào)理由、審核意見等。 　　(三)其他有關(guān)材料，主要包括示范區(qū)成立的批復(fù)及相關(guān)材料、示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案、產(chǎn)品認(rèn)證等，養(yǎng)殖業(yè)示范區(qū)還要提供動(dòng)物防疫條件審核合格證書等。 　　第九條　都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)認(rèn)定程序： 　　(一)市農(nóng)委組織相關(guān)部門對(duì)各地申報(bào)的示范區(qū)材料進(jìn)行審核、評(píng)估。 　　(二)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的示范區(qū)在大連農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上公示，公示期為7個(gè)工作日。 　　(三)公示通過(guò)的示范區(qū)，由市政府批準(zhǔn)授予“大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。 　　(四)經(jīng)認(rèn)定的示范區(qū)，市相關(guān)部門和區(qū)市縣、先導(dǎo)區(qū)應(yīng)予以重點(diǎn)支持。 　　(五)經(jīng)認(rèn)定的示范區(qū)，新建水、電、路、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到一定投資規(guī)模，市財(cái)力將擇優(yōu)給予資金支持。 　　第十條　對(duì)示范區(qū)的建設(shè)與運(yùn)行情況，采取書面考核與現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行年度考核。具體程序?yàn)椋? 　　(一)各示范區(qū)于每年10月底向區(qū)市縣農(nóng)業(yè)主管部門提交年度工作總結(jié)。 　　(二)區(qū)市縣農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)各示范區(qū)上報(bào)的年度總結(jié)材料進(jìn)行審核。11月20日前將本地示范區(qū)運(yùn)行發(fā)展總體情況、審核意見和各示范區(qū)年度工作總結(jié)報(bào)送市農(nóng)委。 　　(三)市農(nóng)委在審核各區(qū)市縣上報(bào)材料的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)部門對(duì)示范區(qū)進(jìn)行考評(píng)，確定年度考評(píng)結(jié)果，報(bào)市政府批準(zhǔn)。 　　第十一條　年度考核的主要內(nèi)容包括設(shè)施裝備水平提升、科技示范推廣能力發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與帶動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理和組織化水平、農(nóng)民教育培訓(xùn)以及示范區(qū)效益等方面。 　　第十二條　市農(nóng)委對(duì)年度考核情況予以通報(bào)。對(duì)考核不合格的示范區(qū)，報(bào)市政府取消“大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)。 　　第十三條　有下列情形之一的，可不經(jīng)考核程序，直接取消“大連市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”稱號(hào)： 　　(一)擅自改變示范區(qū)土地用途性質(zhì)，侵占基本農(nóng)田，違反國(guó)家土地利用政策的; 　　(二)侵占農(nóng)民權(quán)益，損害農(nóng)民利益，造成不良社會(huì)影響的; 　　(三)示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化嚴(yán)重，已基本失去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的; 　　(四)發(fā)生重大生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，造成嚴(yán)重后果的; 　　(五)有其他嚴(yán)重違規(guī)違法行為的。 　　第十四條　本辦法自公布之日起實(shí)施。