自貢市人民政府印發(fā)《自貢市稅收征管保障辦法》的通知 　　自府發(fā)〔2010〕18號 　　各區(qū)、縣人民政府，市級各部門及相關(guān)單位： 　　《自貢市稅收征管保障辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。 　　二〇一〇年九月七日 　　自貢市稅收征管保障辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為加強稅收征收管理，規(guī)范稅收征收和繳納行為，保護納稅人的合法權(quán)益，構(gòu)建協(xié)稅護稅機制，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》等法律、法規(guī)，結(jié)合自貢實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱稅收征管保障，是指稅務(wù)機關(guān)(包括國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，下同)以及有關(guān)部門、單位和個人根據(jù)稅收管理的特點和要求，為保障稅收及時、足額收繳入庫所采取的監(jiān)管、協(xié)助等措施的總稱。 　　第三條 稅收征管保障工作堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主管、部門配合、社會參與、法制保障的原則。 　　第四條 稅收征管保障以稅收法律、法規(guī)為依據(jù)，以依法治稅為目標，以綜合治理、源頭控管為主要方式。 　　第五條 各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會應(yīng)當加強對稅收征管保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實稅收征管措施，并按照財政管理體制保障稅收征管工作經(jīng)費。 　　政府各有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當支持、協(xié)助稅務(wù)機關(guān)依法履行職責(zé)。 　　第二章 稅收管理 　　第六條 各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會及其有關(guān)部門應(yīng)當在資金、技術(shù)等方面支持稅務(wù)機關(guān)稅收管理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高稅收管理的信息化水平。 　　第七條 稅收收入預(yù)算的編制和調(diào)整，應(yīng)當與本行政區(qū)域的稅源狀況相適應(yīng)。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實際和稅源狀況，科學(xué)預(yù)測并制定近期稅收收入目標及中長期稅收規(guī)劃目標。 　　第八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當創(chuàng)新稅源管理方式，根據(jù)稅源結(jié)構(gòu)和分布狀況，實行分級、分類、分項管理，提高稅收管理水平。 　　第九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當定期或不定期進行納稅評估，對納稅人依法履行納稅義務(wù)情況進行審核、分析、評價和處理。 　　第十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當嚴格控管稅源，依法加強發(fā)票管理，有計劃地推廣應(yīng)用稅控裝置。凡屬于發(fā)票管理范圍的票據(jù)，都應(yīng)當依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍。建立舉報和獎勵制度，有效發(fā)揮發(fā)票在稅收管理工作中的作用。 　　第十一條 稅務(wù)機關(guān)征收稅款，應(yīng)當充分利用信息技術(shù)和金融、郵政網(wǎng)絡(luò)，簡化申報征收程序，降低稅收征收和繳納成本。 　　第十二條 稅務(wù)機關(guān)可以根據(jù)有利于稅收管理和方便納稅的原則，對下列零星分散的和異地繳納的稅收依法實行委托代征。必要時，稅務(wù)機關(guān)可以派員協(xié)助受托方征收稅款： 　　(一)城市居民社區(qū)、農(nóng)村、偏遠地區(qū)、集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場的零散稅收; 　　(二)個體客、貨運輸業(yè)稅收; 　　(三)零散建筑施工、房地產(chǎn)交易、土地轉(zhuǎn)讓、房屋租賃、裝飾裝修業(yè)稅收; 　　(四)福利彩票、體育彩票業(yè)稅收; 　　(五)商業(yè)性的文藝演出、體育比賽稅收; 　　(六)各類學(xué)校、社會力量辦學(xué)培訓(xùn)和各種技能培訓(xùn)稅收; 　　(七)其他可以實行委托代征的稅收。 　　第十三條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)規(guī)定，可以委托以下行業(yè)主管部門或業(yè)務(wù)主管部門代征稅收，有關(guān)部門、單位和個人應(yīng)當給予支持和協(xié)助，并負有協(xié)稅護稅的義務(wù): 　　(一)零散分散的稅收，可以依法委托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和市場管理或經(jīng)營機構(gòu)代征。 　　(二)從事客、貨運輸納稅人應(yīng)繳納的稅收，委托出租車管理部門和交通運輸部門代征。 　　(三)出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的單位和個人應(yīng)繳納的稅收，委托國土資源部門代征。 　　(四)進行房地產(chǎn)交易的單位和個人應(yīng)繳納的稅收，委托房地產(chǎn)管理的相關(guān)部門代征。 　　(五)房屋出租環(huán)節(jié)的稅收，委托房屋租賃管理部門、街道辦事處、市場經(jīng)營機構(gòu)、物業(yè)管理等單位代征。 　　(六)建筑合同印花稅委托招投標管理部門代征;技術(shù)合同、專利證書印花稅委托科技管理部門代征。 　　(七)單位和個人從事商業(yè)性文藝演出及商業(yè)性體育比賽應(yīng)當繳納的稅收，分別委托體育部門和文化部門代征。 　　(八)外地單位、個人來本地從事建筑施工或者裝飾、裝修業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的稅收，由當?shù)亟ㄔO(shè)單位在支付工程款環(huán)節(jié)代征。 　　(九)社會力量辦學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)、各種技能培訓(xùn)、集貿(mào)市場和各類專業(yè)市場中的個體工商戶應(yīng)繳納的稅收，由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)實際需要委托相關(guān)單位代征。 　　第十四條　稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法對委托代征行為進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督;依法與受托代征稅款的單位和個人簽訂委托代征協(xié)議，進行委托代征登記，發(fā)放委托代征證書; 按照規(guī)定支付受托代征稅款的單位和個人代征手續(xù)費。受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當按照協(xié)議規(guī)定依法代征稅款，不得擅自擴大或者縮小代征范圍，不得違反委托代征協(xié)議擅自不征或者少征應(yīng)征稅款。 　　第十五條　受托代征稅款的單位和個人代征稅款時，應(yīng)當出示委托代征證書并開具完稅票證。不出示委托代征證書或者不開具稅收完稅票證的，納稅人有權(quán)拒絕繳納稅款。受托代征稅款的單位和個人按照規(guī)定代征稅款，納稅人拒絕的，受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當及時告知稅務(wù)機關(guān),稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時作出處理。在稅務(wù)機關(guān)作出處理前，受托方不得自行處理。 　　第十六條 受托代征稅款的單位和個人應(yīng)當按照規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用、結(jié)報稅收票證，單獨設(shè)立代征稅款賬簿，并在規(guī)定的期限內(nèi)依法解繳代征的稅款，不得擠占、挪用或者延遲解繳代征的稅款。 　　第三章 稅收協(xié)助 　　第十七條　有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，協(xié)助稅務(wù)機關(guān)做好稅收征管工作： 　　(一)財政部門對稅務(wù)機關(guān)有獎發(fā)票兌獎所需獎金和代扣代繳、代收代繳、委托代征所需手續(xù)費，應(yīng)當按照規(guī)定在年度預(yù)算中予以安排。 　　財政部門應(yīng)當依法加強對納稅人財務(wù)賬簿、憑證和會計的監(jiān)管，督促納稅人根據(jù)合法、有效憑證記賬和核算。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為應(yīng)當及時通知同級稅務(wù)機關(guān)依法處理。 　　對政府投資性項目，財政部門應(yīng)當按建設(shè)項目施工進度和納稅情況，規(guī)范資金撥付。在支付建設(shè)項目款時，建設(shè)單位須向財政等相關(guān)部門提供已完成工程量、已付工程款部分(包括來源于財政部門之外的項目資金)的納稅情況，財政部門將是否按預(yù)算和工程進度完清稅款作為撥付建設(shè)資金的重要依據(jù)。 　　(二)審計部門應(yīng)當把被審計對象是否依法履行稅收義務(wù)情況作為審計內(nèi)容。 　　(三)房地產(chǎn)管理、國土資源部門在辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更手續(xù)時，須要求申請辦理房產(chǎn)、土地權(quán)屬變更手續(xù)涉及征稅的單位和個人提供稅務(wù)發(fā)票、完稅證明或者稅務(wù)機關(guān)出具的免稅證明，否則不予辦理。 　　(四)工商部門對申請辦理注銷手續(xù)的企業(yè)和個體工商戶進行審查時，發(fā)現(xiàn)其未完成稅務(wù)登記注銷手續(xù)的，應(yīng)當告知其到同級稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)注銷手續(xù)。 　　(五)銀行機構(gòu)應(yīng)當對稅務(wù)機關(guān)查詢納稅人、扣繳義務(wù)人的帳戶開立、變更和注銷情況以及稅務(wù)機關(guān)對納稅人采取稅收保全或強制措施依法提供協(xié)助。 　　(六)公安機關(guān)與稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立工作協(xié)調(diào)機制，共同打擊偷、騙、抗等稅收違法犯罪行為。 　　稅務(wù)機關(guān)需查詢機動車輛的非秘密檔案資料、各駕校學(xué)員領(lǐng)取證照數(shù)量、各網(wǎng)吧每臺機器上網(wǎng)的在線時間信息，以及納稅人身份證號碼、暫住人口居住、境外人員出入境等信息時，公安機關(guān)應(yīng)當予以協(xié)助。 　　對阻撓稅務(wù)人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法予以治安管理處罰。 　　對欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金，又不提供擔(dān)保的，由稅務(wù)機關(guān)通知公安機關(guān)。公安機關(guān)應(yīng)當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定阻止其出境。 　　稅務(wù)機關(guān)在查處涉稅違法行為中，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，應(yīng)當及時移送公安機關(guān)處理。對稅務(wù)機關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，公安機關(guān)應(yīng)當依法受理。 　　第十八條 各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會應(yīng)當建立和完善稅收保障信息系統(tǒng)，健全相關(guān)部門之間的稅源信息交換和共享制度，實現(xiàn)涉稅信息的互聯(lián)互通。 　　第十九條 稅務(wù)機關(guān)與有關(guān)部門應(yīng)當建立信息共享制度。有關(guān)部門應(yīng)當按照下列規(guī)定，將涉稅信息如實提供給同級稅務(wù)機關(guān)： 　　(一)國稅機關(guān)和地稅機關(guān)應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)互相提供本季度納稅人辦理設(shè)立、變更、注銷稅務(wù)登記等信息，按照省國稅局和省地稅局有關(guān)文件要求交換其他有關(guān)信息資料。 　　(二)發(fā)展改革、經(jīng)委等部門應(yīng)將政府下達的年度重大建設(shè)項目計劃和建設(shè)項目審批核準備案情況，包括國有企業(yè)更新改造和煤礦企業(yè)開設(shè)、變更以及開采量的監(jiān)控數(shù)據(jù)及時公布在政府公眾信息網(wǎng)相關(guān)專欄內(nèi)，便于稅務(wù)機關(guān)及時采集和掌握;未在政府公眾信息網(wǎng)公布的建設(shè)項目、企業(yè)更新改造和煤礦企業(yè)開設(shè)、變更以及開采量等情況信息，應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)補充提供本季度的相關(guān)情況信息。 　　(三)教育部門應(yīng)在每半年結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供半年新辦各類民辦學(xué)歷教育、民辦非學(xué)歷教育，以及民辦托兒所、民辦幼兒園的資質(zhì)認定信息。 　　(四)科技部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)和每年度結(jié)束后30日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度和全年專利技術(shù)合同認定登記和審核信息;在接到省科技廳認定通知后20日內(nèi)提供高新技術(shù)企業(yè)認定信息;在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度轉(zhuǎn)讓專利權(quán)的企業(yè)、個人信息。 　　(五)公安機關(guān)應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度打擊虛開發(fā)票和假發(fā)票等涉稅違法行為、機動車辦理牌照等有關(guān)信息資料。 　　(六)民政部門、殘疾人聯(lián)合會應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度新辦福利企業(yè)、社會團體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷信息;提供殘疾人安置信息，并為稅務(wù)機關(guān)查詢殘疾人證件發(fā)放信息提供幫助。 　　(七)司法行政部門應(yīng)每年向稅務(wù)機關(guān)提供律師從業(yè)人員、律師事務(wù)所、公證處及司法鑒定機構(gòu)有關(guān)涉稅信息，配合稅務(wù)機關(guān)加強對全市法律服務(wù)機構(gòu)的稅收征管。 　　(八)財政部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度實行工資直發(fā)個人所得稅扣繳入庫信息。 　　(九)人力資源和社會保障管理部門、社會保險經(jīng)辦單位應(yīng)在每半年結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供半年《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放情況;提供城鎮(zhèn)職工繳納養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、醫(yī)保中心刷卡以及定點醫(yī)藥店(企業(yè))藥品銷售等有關(guān)信息;每年度結(jié)束后30日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度《再就業(yè)優(yōu)惠證》的年檢、為企業(yè)核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認定證明》、當年批準的職業(yè)技能辦學(xué)機構(gòu)的法人和地址等有關(guān)信息。 　　(十)國土資源部門應(yīng)積極向稅務(wù)機關(guān)提供國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓信息，以及礦產(chǎn)品開采量和產(chǎn)品生產(chǎn)量等信息。 　　(十一)規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)和每年度結(jié)束后30日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)提供本季度和全年所管轄范圍內(nèi)工程房屋、市政基礎(chǔ)設(shè)施的招投標項目資料、項目合同備案信息以及《建筑工程施工許可證》的發(fā)放信息。建設(shè)單位在工程結(jié)算時, 應(yīng)當憑承建單位出具的建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票支付資金。 　　規(guī)劃建設(shè)部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)和每年度結(jié)束后30日內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)提供本季度和全年《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的發(fā)放信息;每年1月底前提供當年棚戶區(qū)(含危舊房)改造項目地址計劃信息。 　　(十二)交通運輸部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度交通建設(shè)項目信息和車輛、船舶營運證發(fā)放信息。 　　(十三)水務(wù)、環(huán)保、糧食、電力等部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度水利建設(shè)項目信息和節(jié)能減排、環(huán)境保護、儲備糧庫、電網(wǎng)改造項目的實際資金投入及向施工單位支付工程款情況等信息。 　　(十四)林業(yè)部門應(yīng)在每半年結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供半年林木采伐許可證發(fā)放的相關(guān)信息，包括對象、編號、采伐林木名稱和數(shù)量、有效日期等。 　　(十五)商務(wù)部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的相關(guān)信息，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表編號、經(jīng)營者類型等;提供市級外商投資企業(yè)審批登記的相關(guān)信息，內(nèi)容包括項目名稱、投資金額、投資國別等;提供外國企業(yè)或者外籍個人轉(zhuǎn)讓商標權(quán)、專利權(quán)、非專利權(quán)技術(shù)所有權(quán)或者使用權(quán)的信息。 　　(十六)文化、體育部門應(yīng)在大型營業(yè)性演出、商業(yè)性體育比賽或者其他重要文化體育活動前10日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供活動的相關(guān)信息;文化部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度《文化經(jīng)營許可證》的發(fā)放信息。 　　(十七)衛(wèi)生部門應(yīng)在每半年結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供半年醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批、變更登記、注銷和營利性、非營利性醫(yī)療機構(gòu)認定信息以及《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)放信息。 　　(十八)審計部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度被審計單位有關(guān)涉稅信息，特別是被審計單位有偷、騙稅等涉稅違法行為及受委托代征單位截留挪用代征稅款的信息。 　　(十九)統(tǒng)計部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入、成本、費用、產(chǎn)品銷售稅金及附加、利潤等主要工業(yè)指標信息;提供社會商品零售總額信息;提供固定資產(chǎn)投資額、分行業(yè)的城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資和上年全市全部單位職工平均工資信息。 　　(二十)國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度所監(jiān)管企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制信息。 　　(二十一)房地產(chǎn)管理部門應(yīng)積極與稅務(wù)機關(guān)實行信息資源互聯(lián)互通，適時向稅務(wù)機關(guān)交換商品房預(yù)售許可信息、相關(guān)備案信息、網(wǎng)上簽約信息等信息資源。 　　(二十二)住房公積金管理部門應(yīng)在每年度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供全年住房公積金繳存單位超比例提取、繳納及貸款發(fā)放等信息。 　　(二十三)海關(guān)應(yīng)在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度相關(guān)涉稅信息，內(nèi)容包括企業(yè)名稱、海關(guān)進出口企業(yè)代碼。 　　(二十四)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度企業(yè)、事業(yè)單位、社團組織及民辦非企業(yè)單位的組織機構(gòu)代碼證登記變動信息。 　　(二十五)工商部門應(yīng)當將辦理登記注冊、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等情況定期向稅務(wù)機關(guān)通報。 　　(二十六)各類財產(chǎn)保險公司應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度保險公司代征車船使用稅的信息。 　　(二十七)水、電、氣等經(jīng)營單位應(yīng)在每季度結(jié)束后20日內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)提供本季度規(guī)模以上企業(yè)水、電、氣耗用量等有關(guān)信息資料。 　　(二十八)其他相關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)稅收有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)涉稅信息。 　　上述部門和單位如當期未產(chǎn)生信息的，實行零報送制。提供信息資料文檔，原則上采用電子文檔格式。 　　第二十條　稅務(wù)機關(guān)對有關(guān)部門和單位提供的涉稅信息應(yīng)當科學(xué)分析、綜合利用，不得用于稅收管理之外的其他用途。 　　第四章 稅收監(jiān)督 　　第二十一條 任何部門、單位和個人不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定，擅自作出稅收開征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅和其他與稅收法律、法規(guī)相抵觸的決定，不得干預(yù)、阻撓或者取代稅務(wù)機關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)。 　　第二十二條 任何單位和個人都有權(quán)檢舉和舉報違反稅收法律、法規(guī)的行為。 　　對被檢舉或者舉報的違反稅收法律、法規(guī)的行為，經(jīng)查證屬實的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當按規(guī)定給予檢舉人或者舉報人獎勵，并為檢舉人或者舉報人保密。 　　第二十三條 各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會及其職能部門制定涉及稅收內(nèi)容的規(guī)范性文件，應(yīng)當征求同級稅務(wù)機關(guān)意見，并按規(guī)定上報備案。 　　第二十四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立、健全內(nèi)部制約機制，接受納稅人、新聞媒體和社會團體對稅收執(zhí)法的評議和監(jiān)督，并反饋改進結(jié)果，公開改進措施。 　　第五章 稅收服務(wù) 　　第二十五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法為納稅人提供稅法宣傳、政策咨詢、納稅輔導(dǎo)、辦稅指南、法律救濟等服務(wù)。 　　稅務(wù)機關(guān)為納稅人提供納稅服務(wù)不得違規(guī)收取費用，不得變相增加納稅人、扣繳義務(wù)人的負擔(dān)。 　　第二十六條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立健全稅務(wù)公開制度，公開征收依據(jù)、減免稅政策、辦稅程序以及服務(wù)規(guī)范等事項，依法保障納稅人的稅收知情權(quán)、參與權(quán)和救濟權(quán)。 　　第二十七條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當建立稅收政策執(zhí)行和稅收繳納異議協(xié)調(diào)、調(diào)解機制，及時化解征納爭議。 　　第二十八條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當依法收集、使用和保管納稅人的納稅信息。 　　除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，未經(jīng)納稅人同意，稅務(wù)機關(guān)不得對外公開納稅人與納稅相關(guān)的商業(yè)秘密和個人隱私。 　　第二十九條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)實際情況，對有特殊困難的納稅人辦理納稅事務(wù)提供必要的便利。 　　第三十條 稅務(wù)機關(guān)依法實施稅收檢查前，應(yīng)當將檢查目的、項目、內(nèi)容、時間和要求等告知納稅人、扣繳義務(wù)人,但有下列情形之一的除外： 　　(一)有公民舉報納稅人、扣繳義務(wù)人涉嫌稅收違法行為的; 　　(二)稅務(wù)機關(guān)認為檢查前告知會影響檢查進行的。 　　第六章 考核及責(zé)任追究 　　第三十一條　市目督辦會同市財政局、市國稅局和市地稅局定期對各部門、單位稅收征管保障工作情況進行專項督查。 　　各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會應(yīng)當定期對本級稅收征管保障工作情況進行考核。 　　考核的內(nèi)容主要包括： 　　(一)有關(guān)部門和單位履行綜合治稅職責(zé)情況; 　　(二)有關(guān)部門和單位涉稅信息傳遞情況; 　　(三)受托代征稅款的單位和個人代征稅款情況; 　　(四)有關(guān)部門和單位作為扣繳義務(wù)人的稅款扣繳情況; 　　(五)稅務(wù)機關(guān)通過稅收征管保障措施，組織稅收收入情況。 　　第三十二條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門(單位)未在規(guī)定時間內(nèi)按照要求向稅務(wù)機關(guān)提供涉稅信息，或負有稅收協(xié)助義務(wù)的部門(單位)無正當理由拒絕協(xié)助，造成稅收損失的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當及時向本級人民政府報告，由本級人民政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定對有關(guān)部門(單位)和責(zé)任人員作出處理。 　　第七章　附　則 　　第三十三條 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十四條 本辦法授權(quán)市財政局、市國稅局和市地稅局負責(zé)解釋。 　　第三十五條 本辦法自2010年9月1日起施行。