《成都市地下水資源管理辦法》已經(jīng)2007年7月10日市政府第110次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2007年9月1日起施行。 二○○七年七月二十六日 成都市地下水資源管理辦法 　　第一條（目的依據(jù)） 　　為加強地下水資源的管理和保護，促進水資源合理開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。 　　第二條（適用范圍） 　　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)開采、取用、節(jié)約、保護和管理地下水的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　施工降水、空調(diào)取水等適用本辦法。 　　第三條（管理部門） 　　市水行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市地下水開發(fā)、利用、保護和管理工作，并會同市國土部門加強對礦泉水、地?zé)崴墓芾怼? 　　區(qū)（市）縣水行政主管部門按照地下水資源分級管理權(quán)限，統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護和管理工作。其中錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)（含高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)地下水的開發(fā)、利用、保護和管理工作由市水行政主管部門直接管理。 　　建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、國土等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同水行政主管部門依法做好地下水資源開發(fā)、利用、保護和管理工作。 　　第四條（規(guī)劃制定） 　　市水行政主管部門會同市級有關(guān)部門編制成都市地下水資源開發(fā)、利用、保護規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。 　　地下水資源開發(fā)、利用、保護規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　編制規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進行水資源綜合考察和調(diào)查評價。水資源綜合考察和調(diào)查評價，由市和區(qū)（市）縣水行政主管部門會同同級有關(guān)部門組織進行。 　　第五條（取水許可） 　　凡需取水的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有審批權(quán)限的水行政主管部門提出取水許可申請。 　　水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到取水申請之日起5個工作日內(nèi)對申請材料進行審查，并根據(jù)下列不同情形分別作出處理： 　?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全、符合法定形式、屬于本機關(guān)受理范圍的，予以受理； 　　（二）提交的材料不完備或者申請書內(nèi)容填注不明的，一次性通知申請人需補正的內(nèi)容，補正后予以受理；未補正材料的，視為自動撤回申請； 　?。ㄈ┎粚儆诒緳C關(guān)受理范圍的，告知申請人具體的受理機關(guān)。 　　審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起20個工作日內(nèi)（不包括舉行聽證和征求有關(guān)部門意見所需的時間）決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。 　　對取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的取水申請，如涉及公共用地、公共地下管網(wǎng)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)征求城市規(guī)劃部門的意見，城市規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到征求意見材料之日起5個工作日內(nèi)提出意見并轉(zhuǎn)送取水審批機關(guān)。 　　第六條（申請變更） 　　取水單位或者個人要求變更取水許可證載明的事項，應(yīng)當(dāng)向原審批機關(guān)申請，經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)，辦理有關(guān)變更手續(xù)。 　　第七條（取水計劃） 　　水行政主管部門依照本地水資源狀況、取水單位或者個人提出的取水計劃，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合平衡的原則，向取水單位或者個人下達(dá)取水計劃。 　　取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的取水計劃取水，不得擅自超計劃取水。 　　因特殊原因需調(diào)整取水計劃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)。 　　第八條（取水量限制） 　　有下列情形之一的，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水單位或者個人的取水量予以限制，并及時書面通知取水單位或者個人： 　　（一）因自然原因，水資源不能滿足本地區(qū)正常供水的； 　?。ǘ┤∷?、退水對水功能區(qū)水域使用功能、生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的； 　?。ㄈ┑叵滤畤?yán)重超采或者因地下水開采引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的； 　?。ㄋ模┏霈F(xiàn)需要限制取水量的其他特殊情況的。 　　第九條（取水計量設(shè)施） 　　取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝計量設(shè)施，保證計量設(shè)施正常運行，并按照規(guī)定填報取水統(tǒng)計報表。 　　取水單位或者個人需檢修、更換取水計量設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在檢修、更換前報告水行政主管部門，由水行政主管部門核實取水量。 　　第十條（鑿井管理） 　　嚴(yán)禁未取得取水許可的單位或者個人鑿井開采地下水。 　　需鑿井開采地下水的單位或者個人，在鑿井施工前應(yīng)當(dāng)持下列資料向有管轄權(quán)的水行政主管部門備案： 　?。ㄒ唬┧姓鞴懿块T簽發(fā)的取水批準(zhǔn)文件； 　?。ǘ╄従┕挝坏幕厩闆r； 　?。ㄈ╄従┕ぴO(shè)計方案（包括用途、井位、井徑、井深、止水層、取水層、設(shè)計取水量、建井材料等）； 　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他資料。 　　第十一條（廢井管理） 　　取水單位或者個人需報廢取水井的，應(yīng)當(dāng)自停止使用之日起15日內(nèi)報告水行政主管部門，在水行政主管部門的監(jiān)督下封閉、回填。 　　嚴(yán)禁擅自封閉、回填報廢取水井。 　　第十二條 （開采限制） 　　下列地區(qū)限制開采取用地下水： 　?。ㄒ唬┑叵滤蓞^(qū)； 　?。ǘ┑叵滤畤?yán)重污染的地區(qū)； 　?。ㄈ┕补┧芫W(wǎng)覆蓋的地區(qū)； 　　（四）影響建筑物安全的地區(qū)； 　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的限制開采取用地下水的地區(qū)。 　　第十三條（禁止規(guī)定） 　　嚴(yán)禁在取水井周圍半徑30米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源。 　　第十四條（停止取水） 　　取水單位或者個人在取水過程中，如發(fā)現(xiàn)坍塌、裂縫等異常情況時，應(yīng)當(dāng)立即停止取水，采取相應(yīng)防護措施，并及時向水行政主管部門報告。 　　第十五條（水資源費征收） 　　取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)依法向水行政主管部門繳納水資源費，交納標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。 　　水資源費按照實際取水量計算收取，取水計量設(shè)施由取水戶在取水點或者輸水總管設(shè)置。 　　第十六條（交納管理） 　　水行政主管部門確定水資源費繳納數(shù)額后，應(yīng)當(dāng)向取水單位或者個人送達(dá)水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)自收到繳納通知單之日起7日內(nèi)繳納水資源費。 　　第十七條（使用監(jiān)管） 　　水資源費應(yīng)當(dāng)全額納入財政預(yù)算，由財政部門按照批準(zhǔn)的部門財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，主要用于水資源的開發(fā)利用、節(jié)約保護和管理。 　　任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。 　　水行政主管部門、財政部門和價格管理部門應(yīng)當(dāng)加強對水資源費征收、使用情況的監(jiān)督管理。 　　審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對水資源費使用和管理的審計監(jiān)督。 　　第十八條（檢查措施） 　　水行政主管部門在進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：　 　?。ㄒ唬┮蟊粰z查單位或者個人提供有關(guān)文件、證照、資料； 　?。ǘ┮蟊粰z查單位或者個人就執(zhí)行本辦法的有關(guān)問題作出說明； 　?。ㄈ┻M入被檢查單位或者個人的生產(chǎn)場所進行調(diào)查； 　　（四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反本辦法的行為，履行法定義務(wù)。 　　監(jiān)督檢查人員在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示合法有效的行政執(zhí)法證件。有關(guān)單位和個人對監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。 　　第十九條 （行政處罰） 　　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由水行政主管部門按以下規(guī)定進行處理： 　　（一）未取得取水許可的單位或者個人擅自鑿井的，責(zé)令改正；拒不改正的或者已造成嚴(yán)重后果的，可處以5000元以上3萬元以下的罰款。 　?。ǘ┥米允┕そ邓?，責(zé)令停止降水，限期補辦手續(xù)，補交水資源費，并可處以建設(shè)單位每眼井5000元以上1萬元以下的罰款；逾期拒不補辦手續(xù)的，責(zé)令封停或者回填其降水井。 　?。ㄈ髲U取水井擅自進行封閉、回填的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。 　?。ㄋ模┰谌∷車霃?0米內(nèi)設(shè)置廁所、糞坑、垃圾堆等污染源的，責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元以下的罰款。 　　違反本辦法的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第二十條（責(zé)任追究） 　　行政機關(guān)工作人員在執(zhí)行公務(wù)中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十一條（解釋機關(guān)） 　　本辦法由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十二條（施行日期） 　　本辦法自2007年9月1日起施行。1982年9月24日成都市人民政府公布的《成都市地下水井管理暫行辦法》同時廢止。