各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市農村土地承包經(jīng)營權流轉實施細則》印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。 　　二〇一〇年十一月十日 　　南寧市農村土地承包經(jīng)營權流轉實施細則 　　第一條 根據(jù)《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》、《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》和《中共南寧市委、南寧市人民政府關于穩(wěn)步推進農村土地承包經(jīng)營權流轉和促進農業(yè)規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的意見》(南發(fā)[2010]36號)等文件精神，制定如下實施細則。 　　第二條 市和縣(區(qū))農業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)(以下統(tǒng)稱“農村土地承包經(jīng)營權流轉監(jiān)管機構”)，依法承擔本區(qū)域內農村土地承包經(jīng)營權流轉的監(jiān)督管理和指導職能。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)具體行使農村經(jīng)營管理職責的機構或者部門(以下統(tǒng)稱“農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構”)，具體負責農村土地承包經(jīng)營權流轉的指導和服務工作。 　　第三條 農村土地承包經(jīng)營權流轉按下列程序進行： 　　(一)協(xié)商; 　　(二)審查指導; 　　(三)公布; 　　(四)訂立合同; 　　(五)備案。 　　第四條 承包方需要轉出農村土地承包經(jīng)營權時，須與受讓方在自愿協(xié)商的基礎上，自主決定。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方協(xié)商。 　　第五條 農村土地承包經(jīng)營權流轉雙方協(xié)商達成初步書面意向(或者形成合同草案)后，可以由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構對受讓方的情況進行審查(同村同組承包戶相互間轉包、租賃、互換土地或實行土地股份合作的不審查)，以便對流轉雙方開展協(xié)商和簽訂流轉合同進行指導。同一受讓方跨鄉(xiāng)域流轉土地或流轉土地規(guī)模達到100畝以上的，由所在區(qū)域縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構協(xié)同審查;跨縣域的或規(guī)模達到1000畝及以上的，由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構協(xié)同審查。 　　(一)對受讓方審查的內容包括： 　　1.資質審查：包括法人資格、注冊地址、信譽度、資金實力、技術水平、經(jīng)營管理能力和履約能力。 　　2.項目審查：包括實施項目是否符合國家的法律法規(guī)、產業(yè)政策、總體規(guī)劃要求，項目的預期效益及經(jīng)營風險。 　　(二)審查的時限為： 　　1.由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構單獨審查的，時間不超過7個工作日。 　　2.由縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構協(xié)同審查的，時間不超過15個工作日。 　　3.由市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構協(xié)同審查的，時間不超過20個工作日。 　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構在對受讓方情況審查中，發(fā)現(xiàn)有違反法律法規(guī)和政策情況的，要及時予以糾正。審查結束后，要向承包方公布對受讓方審查的情況，指導雙方制定并公布合同方案。 　　第七條 經(jīng)審查并公布后，在縣(區(qū))農業(yè)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)監(jiān)督下，雙方協(xié)商，按照合同要約簽訂農村土地承包經(jīng)營權流轉合同。發(fā)包方受承包方書面委托，可代表承包方與受讓方統(tǒng)一訂立合同。 　　第八條 雙方簽訂的合同必須向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)申報備案并存檔管理。同一受讓方流轉土地規(guī)模達到100畝及以上的，簽訂合同的情況需由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)向縣(區(qū))農村土地承包經(jīng)營權流轉監(jiān)管機構申報備案，規(guī)模達到1000畝及以上的需由縣(區(qū))農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構向市級農村土地承包經(jīng)營權流轉監(jiān)管機構申報備案。 　　第九條 除代耕外，農村土地承包經(jīng)營權采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構應當及時向達成流轉意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉合同，并指導簽訂。 　　第十條 縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構必須建立系統(tǒng)的農村土地承包經(jīng)營權流轉臺帳，每季度末按時匯集本區(qū)域農村土地承包經(jīng)營權流轉情況并逐級上報。 　　第十一條 由市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)三級農村土地承包經(jīng)營權流轉服務機構負責收集農村土地承包經(jīng)營權流轉供求信息，定期或不定期在互聯(lián)網(wǎng)上進行發(fā)布，或利用其他媒體進行發(fā)布。 　　第十二條 因農村土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生糾紛的，雙方當事人可自行協(xié)商解決，也可請求村民委員會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)進行調解;當事人和解、調解不成或者不愿和解、調解的，可向縣(區(qū))農村土地承包仲裁委員會申請仲裁，也可直接向人民法院起訴。 　　第十三條 農村土地承包經(jīng)營權流轉糾紛按照《中華人民共和國農村土地承包經(jīng)營糾紛調解仲裁法》規(guī)定及其仲裁規(guī)則進行仲裁。 　　第十四條 市和縣(區(qū))農業(yè)部門要加強對農村土地承包經(jīng)營權流轉情況的督查，建立健全情況通報制度，對推進土地承包經(jīng)營權流轉工作成績突出的單位和個人，以市農村土地承包經(jīng)營權流轉和農業(yè)規(guī)模經(jīng)營工作領導小組名義進行表彰。 　　第十五條 本細則由市農業(yè)局負責解釋。 　　第十六條 本細則自頒布之日起施行。