各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門： 為進一步加強義務(wù)教育階段學校建設(shè)，推進教育發(fā)展，市政府研究制定了《石家莊市新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費征收辦法》及其實施細則，并經(jīng)市政府第66次常務(wù)會議研究通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。 二○○七年十月二十三日 石家莊市新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費征收辦法 第一條 為進一步建立健全石家莊市住宅項目配套中小學（幼兒園）建設(shè)保障機制，加快我市基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加強教育工作的決定》(冀發(fā)〔2005〕11號)和《河北省人民政府貫徹〈國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定〉的實施意見》(冀政〔2001〕59號)精神，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于石家莊市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費的征收。 第三條 配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費由開發(fā)建設(shè)單位按規(guī)劃部門核定的住宅建筑面積，按每平方米60元的標準繳納。經(jīng)濟適用住房減半征收。 第四條 我市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，居民住宅區(qū)建設(shè)規(guī)模在20萬平方米以內(nèi)的（不含20萬平方米），執(zhí)行第三條規(guī)定的收費標準。開發(fā)建設(shè)單位交費后，除負責按規(guī)劃要求配套建設(shè)幼兒園外，不再建設(shè)其它義務(wù)教育配套設(shè)施。建設(shè)規(guī)模達到20萬平方米以上（含20萬平方米）的居民住宅區(qū)，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位按市規(guī)劃管理部門核定的義務(wù)教育設(shè)施占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模，與小區(qū)首期工程同步辦理義務(wù)教育配套設(shè)施的用地及工程報建手續(xù)（開發(fā)建設(shè)單位擬建配套義務(wù)教育設(shè)施的規(guī)劃方案和建設(shè)規(guī)模須經(jīng)教育行政管理部門的認可），并與小區(qū)首期工程同時施工、同時辦理竣工驗收手續(xù)。開發(fā)建設(shè)單位自行配套建設(shè)的義務(wù)教育配套設(shè)施建成后，應(yīng)由市政府牽頭，組織市建設(shè)、規(guī)劃、教育等相關(guān)部門及項目所在區(qū)政府，對開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施進行聯(lián)合驗收。驗收合格后，無償移交所在區(qū)教育行政管理部門管理、使用。 第五條 開發(fā)建設(shè)單位在辦理項目的《建筑工程規(guī)劃許可證》時，應(yīng)按標準足額繳納義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費。不按標準繳納或未足額繳納的項目，規(guī)劃部門將不予辦理《建筑工程規(guī)劃許可證》。 第六條 配套義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費按標準統(tǒng)一收取后，上交財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專款專用。 第七條 配套義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費主要用于市區(qū)義務(wù)教育階段學校建設(shè)，規(guī)劃部門要會同教育、建設(shè)等部門不斷完善和調(diào)整城市學校發(fā)展規(guī)劃，使主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)學校布局科學合理，并留足學校建設(shè)用地；市教育行政管理部門要在每年年初根據(jù)市區(qū)中小學發(fā)展規(guī)劃提出各區(qū)新、改、擴建教育設(shè)施所需資金的年度使用計劃，報市政府審批；財政部門按市政府批準的資金使用計劃，按工程進度予以撥款，由各區(qū)政府統(tǒng)一組織進行義務(wù)教育配套設(shè)施項目的建設(shè)。幼兒園的建設(shè)仍沿用原有政策，由住宅項目的開發(fā)建設(shè)單位，按規(guī)劃要求配套建設(shè)。幼兒園項目的建設(shè)資金，不占用配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費。 第八條 配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費實行專項資金管理，接受財政、審計部門的監(jiān)督和審計，任何單位不得減收、免收、截留、挪用。對于截留、挪用、擅自減免義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費的，由紀檢監(jiān)察部門對直接責任人和主管領(lǐng)導給予黨紀、政紀處分，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。 第九條 石家莊市各縣（市）、區(qū)城鎮(zhèn)居民住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施問題，可參照本辦法執(zhí)行。第十條本辦法自2007年10月1日起施行，有效期五年。 石家莊市新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費征收辦法實施細則 第一條 為貫徹落實《石家莊市新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費征收辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。 第二條 石家莊市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新建改（擴）建住宅項目配套義務(wù)教育設(shè)施的建設(shè)和配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費的征收應(yīng)遵守本實施細則。 第三條 石家莊市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新建改（擴）建住宅項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施，應(yīng)符合石家莊市中小學校布局規(guī)劃。 第四條 石家莊市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)規(guī)模在20萬平方米（不含20萬平方米）以下的住宅項目，應(yīng)按《辦法》確定的60元/平方米的標準繳納配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費，配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費列入石家莊市基建審批綜合收費稽征的收費內(nèi)容，納入我市城建收費統(tǒng)一管理。規(guī)劃部門審批住宅項目的規(guī)劃、設(shè)計方案和施工圖時，應(yīng)當核定其住宅建筑面積。住宅項目的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)按規(guī)劃部門核定的住宅建筑面積，在領(lǐng)取住宅項目的《建筑工程規(guī)劃許可證》前，到石家莊市項目管理中心的收費窗口繳納配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費。 第五條 石家莊市主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，建設(shè)規(guī)模在20萬平方米（含20萬平方米）以上的住宅項目，應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施。規(guī)劃部門在辦理住宅項目的審批手續(xù)時，應(yīng)以該項目的總體規(guī)模為依據(jù)核定其應(yīng)配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施的占地及建設(shè)規(guī)模，同時書面征求市教育行政管理部門的意見。市教育行政管理部門應(yīng)根據(jù)《城市普通中小學校校舍建設(shè)標準》及省、市對中小學校校舍、場地的具體要求，對該項目配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施的占地規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準等內(nèi)容出具書面意見。 第六條 住宅項目配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施，要與小區(qū)首期工程同時施工，同時辦理竣工驗收手續(xù)。 第七條 開發(fā)建設(shè)單位自行配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施在建設(shè)過程中，項目所在區(qū)教育行政管理部門應(yīng)派專人與市建設(shè)主管部門聯(lián)合，依據(jù)基本建設(shè)程序定期對其建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施項目進行監(jiān)督檢查。 第八條 開發(fā)建設(shè)單位所建義務(wù)教育配套設(shè)施在投入使用前，應(yīng)根據(jù)《石家莊市新建住宅交付使用管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)教育行政管理部門確認后方可交付使用。 第九條 開發(fā)建設(shè)單位所建的義務(wù)教育配套設(shè)施辦理完竣工驗收手續(xù)后，開發(fā)建設(shè)單位與項目所在區(qū)政府應(yīng)在項目驗收合格之日起15日內(nèi)，雙方正式簽訂“義務(wù)教育配套設(shè)施移交協(xié)議”，將開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施，無償移交所在區(qū)政府管理和使用，同時將配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施確權(quán)到項目所在區(qū)政府。 第十條 開發(fā)建設(shè)單位配套建設(shè)的義務(wù)教育設(shè)施驗收不合格，或開發(fā)建設(shè)單位未與項目所在區(qū)政府簽訂“義務(wù)教育配套設(shè)施移交協(xié)議”的住宅小區(qū)項目，房產(chǎn)管理行政部門不得辦理該住宅項目的初始登記手續(xù)。 第十一條 配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費的使用，由市教育行政管理部門商市規(guī)劃行政主管部門綜合市內(nèi)各區(qū)每年上報應(yīng)建配套教育設(shè)施的建設(shè)規(guī)模，結(jié)合全市中小學校布局規(guī)劃，在每年年初向市政府呈報我市主城區(qū)及高新區(qū)內(nèi)新（改）擴建中小學校項目的年度資金使用計劃及建設(shè)計劃。市財政局應(yīng)根據(jù)市政府批準的主城區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中小學校新建改（擴）建項目的年度資金使用計劃將建設(shè)資金撥入市教育行政管理部門，由市教育行政管理部門按工程進度撥付各區(qū)。 第十二條 開發(fā)建設(shè)單位所繳納的配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費納入市財政專戶，實行收支兩條線管理，依法并按相關(guān)程序，由財政審計部門進行監(jiān)督和審計。 第十三條 配套建設(shè)義務(wù)教育設(shè)施建設(shè)費征收、使用過程中，相關(guān)行政主管部門違反規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。 第十四條 本實施細則自2007年10月1日起施行，有效期從2007年10月1日起至2012年9月30日止。