河北省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》 　　公　　　告 　　(第32號) 　　《河北省實(shí)施〈中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法〉辦法》已經(jīng)河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2010年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。 　　2010年11月26日 　　河北省實(shí)施《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》辦法 　　(2010年11月26日河北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過) 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了保障本省各級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督職權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》(以下簡稱監(jiān)督法)和有關(guān)法律規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，開展監(jiān)督工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。 　　第三條　常務(wù)委員會按照民主集中制原則，依法集體行使監(jiān)督職權(quán)。常務(wù)委員會主任會議(以下簡稱主任會議)依法處理常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)中的重要日常工作。人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)常務(wù)委員會監(jiān)督工作的組織實(shí)施。 　　第四條　常務(wù)委員會依據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定對本級人民政府、人民法院、人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督。 　　上級人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)憲法、有關(guān)法律和本辦法的規(guī)定，指導(dǎo)下級人民代表大會常務(wù)委員會依法行使監(jiān)督權(quán)。 　　第五條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，突出監(jiān)督重點(diǎn)，注重監(jiān)督實(shí)效。 　　第六條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)，并向社會公開。 　　第二章　聽取和審議人民政府、人民 　　法院、人民檢察院的專項(xiàng)工作報(bào)告 　　第七條　常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)，按照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定收集整理，提出建議議題，交常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)匯總并提出年度計(jì)劃方案。 　　年度計(jì)劃方案于每年第一季度由主任會議討論通過，印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和本級人民政府、人民法院、人民檢察院，并向社會公布。 　　根據(jù)工作需要，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)可以向社會公開征集議題建議。 　　第八條　主任會議可以根據(jù)實(shí)際情況，對未列入聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告年度計(jì)劃的新增項(xiàng)目，決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。 　　第九條　常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告前，主任會議可以組織常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表進(jìn)行視察或者專題調(diào)查研究;受主任會議委托，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以組織開展相關(guān)專題調(diào)查研究;視察或者專題調(diào)研結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時形成視察報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第十條　人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將視察、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的意見，以書面形式交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在專項(xiàng)報(bào)告中作出回應(yīng)。 　　第十一條　常務(wù)委員會舉行會議的二十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告稿送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見;人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)將意見回復(fù)本級人民政府、人民法院、人民檢察院。 　　常務(wù)委員會舉行會議的十日前，本級人民政府、人民法院、人民檢察院將專項(xiàng)工作報(bào)告提交常務(wù)委員會。不能如期提交的，應(yīng)當(dāng)說明原因，由主任會議決定是否列入當(dāng)次常務(wù)委員會會議建議議程。 　　常務(wù)委員會舉行會議的七日前，常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)工作報(bào)告發(fā)送常務(wù)委員會組成人員。 　　常務(wù)委員會臨時舉行會議聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告的，不適用上述時限規(guī)定。 　　第十二條　專項(xiàng)工作報(bào)告由人民政府、人民法院、人民檢察院的負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會報(bào)告。經(jīng)主任會議批準(zhǔn)，人民政府也可以委托有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告人需要變更的，報(bào)告機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于常務(wù)委員會會議舉行三日之前報(bào)告常務(wù)委員會。 　　常務(wù)委員會審議專項(xiàng)工作報(bào)告時，有關(guān)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍犎徸h意見和建議，回答詢問。 　　第十三條　常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時，可以對專項(xiàng)工作進(jìn)行評議，也可以進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果當(dāng)場宣布。常務(wù)委員會全體組成人員半數(shù)以上對專項(xiàng)工作報(bào)告不滿意的，本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)整改，并向常務(wù)委員會會議重新報(bào)告。重新報(bào)告時間，由主任會議決定。 　　第十四條　常務(wù)委員會審議專項(xiàng)工作報(bào)告后，常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專題及時整理，形成《常務(wù)委員會組成人員審議意見》，交由本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理。 　　審議意見由常務(wù)委員會主管副主任審定，重要的審議意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)主任會議討論通過。審議意見經(jīng)審定或討論通過后，由常務(wù)委員會有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在五個工作日內(nèi)，交本級人民政府、人民法院、人民檢察院研究處理;本級人民政府、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在兩個月內(nèi)，將審議意見研究處理情況送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)征求意見后，書面報(bào)告常務(wù)委員會。 　　第十五條　主任會議通過的對人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由政府常務(wù)會議或者由政府辦公會議研究處理;主任會議通過的對人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的審議意見，應(yīng)當(dāng)由審判委員會會議或者院長辦公會、檢察委員會會議或者檢察長辦公會研究處理。 　　第三章　審查批準(zhǔn)上年度決算和本年度計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整， 　　聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的 　　執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告 　　第十六條　人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，將上一年度本級決算草案提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　決算草案應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制，分別列出預(yù)算數(shù)、調(diào)整數(shù)或者變更數(shù)以及實(shí)際執(zhí)行數(shù)，并作出說明。 　　決算草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)財(cái)政一般預(yù)算收支情況; 　　(二)政府基金預(yù)算收支情況; 　　(三)財(cái)政一般支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況; 　　(四)政府基金支出結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)情況; 　　(五)本級財(cái)政總預(yù)備費(fèi)支出情況; 　　(六)上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況; 　　(七)向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況; 　　(八)常務(wù)委員會要求提交的其他內(nèi)容。 　　第十七條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一年度的本級決算草案和決算草案報(bào)告提交人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報(bào)告。 　　第十八條　常務(wù)委員會審議決算草案時，應(yīng)當(dāng)聽取本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。 　　人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見，草擬批準(zhǔn)決算的決定草案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議表決。 　　第十九條　對決算草案重點(diǎn)審查下列內(nèi)容： 　　(一)決算的真實(shí)性、完整性和合法性; 　　(二)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算的完成情況; 　　(三)決算收支平衡情況; 　　(四)上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況; 　　(五)向下級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況; 　　(六)預(yù)留配套資金、超收資金及預(yù)備費(fèi)的安排和使用情況; 　　(七)當(dāng)年結(jié)余及歷年滾存結(jié)余資金情況; 　　(八)其他需要重點(diǎn)審查的內(nèi)容。 　　第二十條　常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)決算前，應(yīng)當(dāng)聽取和審議本級人民政府提出的審計(jì)機(jī)關(guān)關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。 　　審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 　　(一)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況; 　　(二)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)評價; 　　(三)重點(diǎn)專項(xiàng)資金的審計(jì)情況; 　　(四)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題、成因分析和審計(jì)機(jī)關(guān)的處理情況; 　　(五)對改進(jìn)預(yù)算管理的建議。 　　第二十一條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)決算的一個月前，將上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況送人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見。 　　第二十二條　常務(wù)委員會認(rèn)為必要時，可以對審計(jì)工作報(bào)告中提出的問題和建議作出決議。人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)，向常務(wù)委員會報(bào)告上一年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)有關(guān)問題整改及相關(guān)決議執(zhí)行情況。 　　第二十三條　決算草案未獲得常務(wù)委員會批準(zhǔn)的，人民政府應(yīng)當(dāng)重新編制決算草案，再次提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十四條　人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間，向常務(wù)委員會報(bào)告本年度上一階段國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況。 　　第二十五條　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃在執(zhí)行過程中需要作部分調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十六條　人民政府應(yīng)當(dāng)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃實(shí)施的中期階段，對五年規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評估，并寫出評估報(bào)告提請常務(wù)委員會審議。經(jīng)中期評估認(rèn)為需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)。 　　第二十七條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃調(diào)整方案或者五年規(guī)劃調(diào)整方案的一個月前，將調(diào)整方案及說明提交人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報(bào)告。 　　常務(wù)委員會審議國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、五年規(guī)劃調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。 　　第二十八條　經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算在執(zhí)行過程中有下列情況之一的，人民政府應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案的議案，提請常務(wù)委員會審查和批準(zhǔn)： 　　(一)本級預(yù)算收入短收引起本級預(yù)算收支不能平衡的; 　　(二)本級預(yù)算收入超收需要安排當(dāng)年支出的; 　　(三)本級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會保障資金需要調(diào)減的; 　　(四)上級稅收返還和一般性轉(zhuǎn)移支付資金增加需要安排本級當(dāng)年支出的。 　　調(diào)整方案中應(yīng)當(dāng)包括調(diào)整預(yù)算的原因、項(xiàng)目、數(shù)額及有關(guān)說明。 　　第二十九條　人民政府應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會舉行會議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的一個月前，將預(yù)算調(diào)整方案及有關(guān)說明提交人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會進(jìn)行初步審查，未設(shè)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會的地方，本級常務(wù)委員會主任會議可以授權(quán)常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查。人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會提出審查報(bào)告。 　　常務(wù)委員會審議預(yù)算調(diào)整方案的議案時，應(yīng)當(dāng)聽取人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的審查報(bào)告。 　　第三十條　遇有嚴(yán)重自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及其他造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的突發(fā)事件，因預(yù)備費(fèi)不足需要增加財(cái)政支出時，可以先由人民政府決定執(zhí)行，并向主任會議通報(bào)，然后報(bào)常務(wù)委員會備案。 　　第三十一條　常務(wù)委員會組成人員對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告的審議意見，按照本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的程序執(zhí)行。 　　第三十二條　常務(wù)委員會聽取的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和審計(jì)工作報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)的決算、計(jì)劃調(diào)整方案、五年規(guī)劃調(diào)整方案、預(yù)算調(diào)整方案以及審議意見和決議，人民政府對審議意見的研究處理情況，由常務(wù)委員會向本級人民代表大會代表通報(bào)，并向社會公布。 　　第三十三條　人民政府財(cái)政、審計(jì)、發(fā)展和改革及其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行過程中的相關(guān)信息資料及時送交常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時，可以建議主任會議或者人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會就有關(guān)問題提請常務(wù)委員會審議。 　　第四章　法律法規(guī)實(shí)施情況的檢查 　　第三十四條　常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計(jì)劃的制定，由人民代表大會各專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)提出建議，交常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)匯總形成計(jì)劃草案，于每年第一季度由主任會議通過。常務(wù)委員會年度執(zhí)法檢查計(jì)劃印發(fā)常務(wù)委員會組成人員并向社會公布。 　　每項(xiàng)執(zhí)法檢查計(jì)劃的實(shí)施，由人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)擬定執(zhí)法檢查方案，提交主任會議審定。 　　第三十五條　常務(wù)委員會實(shí)施執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)組成執(zhí)法檢查組，其成員從常務(wù)委員會組成人員、人民代表大會相關(guān)專門委員會組成人員中確定，并可以根據(jù)需要邀請相關(guān)人民代表大會代表和專業(yè)人員參加。 　　第三十六條　執(zhí)法檢查可以采取聽取匯報(bào)、召開座談會、實(shí)地考察、隨機(jī)檢查、個別走訪、調(diào)閱案卷、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式進(jìn)行，并可以通過問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、設(shè)立專線電話等途徑收集情況。 　　第三十七條　執(zhí)法檢查結(jié)束后十五日內(nèi)，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。 　　執(zhí)法檢查報(bào)告與專項(xiàng)工作報(bào)告內(nèi)容有關(guān)聯(lián)的，可以列為同一次常務(wù)委員會會議議題一并審議。 　　執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大典型違法問題，經(jīng)主任會議決定，交有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果;必要時可以將處理結(jié)果提請常務(wù)委員會審議。對特別重大典型違法問題，可以依法組織特定問題調(diào)查。 　　第三十八條　執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見應(yīng)當(dāng)一并交由本級人民政府、人民法院或者人民檢察院研究處理。本級人民政府、人民法院或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將研究處理情況由其辦事機(jī)構(gòu)送交本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見后，向常務(wù)委員會提出報(bào)告。必要時，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者由常務(wù)委員會組織跟蹤檢查;常務(wù)委員會也可以委托本級人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。 　　第三十九條　常務(wù)委員會在下列情況下，可以根據(jù)需要組織跟蹤檢查： 　　(一)帶有全局性、長期性的重大問題; 　　(二)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題; 　　(三)承辦單位對常務(wù)委員會審議意見研究處理和整改不力的。 　　跟蹤檢查由執(zhí)法檢查組或者常務(wù)委員會委托的人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)實(shí)施，并向主任會議提出報(bào)告，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議。 　　第四十條　常務(wù)委員會的執(zhí)法檢查報(bào)告及常務(wù)委員會組成人員審議意見，人民政府、人民法院或者人民檢察院對其研究處理情況的報(bào)告，向本級人民代表大會代表通報(bào)，并向社會公布。 　　第四十一條　省人民代表大會常務(wù)委員會根據(jù)需要，可以委托下一級人民代表大會常務(wù)委員會對有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。受委托的人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)將檢查情況書面報(bào)送省人民代表大會常務(wù)委員會。 　　第五章　規(guī)范性文件的備案審查 　　第四十二條　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會及其常務(wù)委員會和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會通過的具有普遍約束力的決議、決定，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)上一級人民代表大會常務(wù)委員會備案?？h級以上人民政府發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布之日起三十日內(nèi)報(bào)本級人民代表大會常務(wù)委員會備案。 　　第四十三條　常務(wù)委員會指定的工作機(jī)構(gòu)在收到報(bào)送備案的規(guī)范性文件后七日內(nèi)，按照職責(zé)分工將規(guī)范性文件分送人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。 　　規(guī)范性文件的內(nèi)容涉及兩個以上人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)同時分送人民代表大會相關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)。 　　第四十四條　省、較大的市的人民代表大會法制委員會會同人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會的相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，共同負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的審查工作。 　　其他設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會指定的備案審查工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)審查的具體工作，并與常務(wù)委員會相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)共同對規(guī)范性文件進(jìn)行審查。 　　在對規(guī)范性文件審查過程中，人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)可以要求規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)補(bǔ)充相關(guān)材料，說明有關(guān)情況。 　　第四十五條　常務(wù)委員會對本級人民政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件的審查意見與其上一級人民政府意見不一致時，由上一級人民代表大會常務(wù)委員會依法審查處理。 　　第四十六條　省、較大的市的人民代表大會常務(wù)委員會對地方政府規(guī)章的備案審查，依照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》執(zhí)行。 　　第四十七條　常務(wù)委員會對需要報(bào)送備案的決議、決定和命令的審查內(nèi)容、程序和具體要求，參照《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于地方政府規(guī)章備案審查的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六章　詢問和質(zhì)詢、特定問題調(diào)查、 　　撤職案審議和決定 　　第四十八條　常務(wù)委員會舉行會議時，人民政府及其有關(guān)部門、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會的要求派有關(guān)負(fù)責(zé)人到會，聽取意見，回答詢問。 　　第四十九條　常務(wù)委員會審議議案和有關(guān)報(bào)告時，出席會議的常務(wù)委員會組成人員和列席會議的專門委員會委員、人民代表大會代表，可以向本級人民政府、人民法院或者人民檢察院提出詢問。 　　第五十條　常務(wù)委員會組成人員和人民代表大會代表可以根據(jù)常務(wù)委員會聽取和審議人民政府、人民法院、人民檢察院專項(xiàng)工作報(bào)告的年度計(jì)劃，對專項(xiàng)工作情況進(jìn)行專題調(diào)研，并可以在聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告時提出專題詢問。專題調(diào)研和專題詢問由常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)組織。 　　第五十一條　人民政府、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場口頭答復(fù)詢問。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因，在取得詢問人同意后，在會后或者下一次會議上口頭答復(fù)或者書面答復(fù)。 　　對重大問題的詢問和答復(fù)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和整理，必要時印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　第五十二條　省、設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，縣級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員三人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會書面提出對本級人民政府及其部門和人民法院、人民檢察院的質(zhì)詢案。質(zhì)詢案應(yīng)當(dāng)寫明質(zhì)詢對象、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容。 　　第五十三條　質(zhì)詢案由主任會議決定交由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)在常務(wù)委員會會議或者人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上口頭答復(fù)，或者由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)書面答復(fù)。質(zhì)詢案在人民代表大會專門委員會會議上答復(fù)的，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員有權(quán)列席會議，發(fā)表意見。 　　受質(zhì)詢機(jī)關(guān)口頭答復(fù)質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)在人民代表大會相關(guān)專門委員會會議上或者常務(wù)委員會會議上由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人答復(fù)。書面答復(fù)的，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署，印發(fā)人民代表大會相關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會會議。 　　受質(zhì)詢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在本次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。不能答復(fù)的，經(jīng)征求質(zhì)詢?nèi)说囊庖姡⒂芍魅螘h決定，可以在下次常務(wù)委員會會議期間答復(fù)。 　　第五十四條　提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員的過半數(shù)對受質(zhì)詢機(jī)關(guān)的答復(fù)不滿意的，可以提出要求，經(jīng)主任會議決定，由受質(zhì)詢機(jī)關(guān)再作答復(fù)。 　　對再次答復(fù)仍不滿意的，經(jīng)主任會議決定，可以將質(zhì)詢案提請常務(wù)委員會會議審議，必要時常務(wù)委員會可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第五十五條　常務(wù)委員會組成人員提出詢問、質(zhì)詢案，要求有關(guān)機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料的，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。 　　第五十六條　受質(zhì)詢機(jī)關(guān)答復(fù)前，提出質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員書面要求撤回質(zhì)詢案的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，該質(zhì)詢案即行終止。 　　提出質(zhì)詢案的部分常務(wù)委員會組成人員要求撤回質(zhì)詢案后，仍然符合提出質(zhì)詢案的法定人數(shù)的，該質(zhì)詢案依舊有效。 　　第五十七條　常務(wù)委員會對屬于其職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，需要作出決議、決定，但有關(guān)重大事實(shí)不清的，可以組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會。 　　主任會議可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，提請常務(wù)委員會會議審議。 　　五分之一以上常務(wù)委員會組成人員書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提議組織關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議，或者先交人民代表大會相關(guān)專門委員會審議、提出報(bào)告，再決定提請常務(wù)委員會審議。 　　第五十八條　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查事項(xiàng)制定工作方案。在調(diào)查過程中，調(diào)查委員會可以聽取有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，調(diào)閱有關(guān)案卷和材料，詢問有關(guān)人員，組織聽證、論證和必要的技術(shù)鑒定等。 　　調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查委員會開展工作，如實(shí)提供相關(guān)情況和材料。 　　調(diào)查中涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，或者提供材料的公民要求對材料來源保密的，調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)依法予以保密。 　　調(diào)查委員會在調(diào)查過程中，可以不公布調(diào)查的情況和材料。 　　第五十九條　調(diào)查委員會的人員組成、開展工作的程序與要求，依照監(jiān)督法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第六十條　特定問題調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)在調(diào)查委員會成立之日起九十日內(nèi)完成，涉及重大復(fù)雜問題的，經(jīng)主任會議決定，可以延長六十日。 　　調(diào)查委員會應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后及時向常務(wù)委員會提出調(diào)查報(bào)告。調(diào)查委員會成員應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告上署名。調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括設(shè)立調(diào)查委員會的理由、調(diào)查過程、調(diào)查結(jié)論、調(diào)查結(jié)論的依據(jù)和處理建議等。調(diào)查委員會成員對調(diào)查結(jié)論和處理建議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)查報(bào)告中寫明。 　　常務(wù)委員會根據(jù)調(diào)查報(bào)告，可以作出相應(yīng)的決議、決定。 　　第六十一條　縣級以上人民政府、人民法院和人民檢察院，可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會依法提出對國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議。 　　主任會議可以向常務(wù)委員會依法提出對國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由常務(wù)委員會審議。 　　常務(wù)委員會組成人員五分之一以上書面聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會依法提出國家機(jī)關(guān)工作人員的撤職案，由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議;或者由主任會議提議，經(jīng)常務(wù)委員會全體會議決定，組織調(diào)查委員會，由以后的常務(wù)委員會會議根據(jù)調(diào)查委員會的報(bào)告審議決定。 　　撤職案應(yīng)當(dāng)采用書面形式，寫明撤職的對象和理由，并提供有關(guān)材料。 　　第六十二條　人民政府、人民法院和人民檢察院提出撤職案的，由其負(fù)責(zé)人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　主任會議提出撤職案的，由主任會議委托的人員在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　常務(wù)委員會組成人員聯(lián)名提出撤職案的，由領(lǐng)銜人在常務(wù)委員會會議上作關(guān)于撤職案的說明。 　　第六十三條　常務(wù)委員會對撤職案所涉及的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查期間，被提出撤職的人員是否暫停執(zhí)行職務(wù)，由常務(wù)委員會決定。 　　對撤職案進(jìn)行調(diào)查的期限不得超過六十日。有關(guān)調(diào)查的具體事項(xiàng)由主任會議決定。 　　第六十四條　撤職案提交表決前，被提出撤職案的人員有權(quán)在常務(wù)委員會會議上提出申辯意見，或者書面提出申辯意見，由主任會議決定印發(fā)常務(wù)委員會會議。 　　常務(wù)委員會審議撤職案時，被提請撤職人員所在機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其他人員可以到會聽取審議情況。 　　撤職案的表決采用無記名投票方式，以常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過。 　　第七章　其他規(guī)定 　　第六十五條　常務(wù)委員會可以通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等形式，對本行政區(qū)域內(nèi)依法行使行政管理職能的垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)的情況依法實(shí)施監(jiān)督，垂直管理部門應(yīng)依法接受常務(wù)委員會監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行。垂直管理部門遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)情況，常務(wù)委員會可以適時向其上級主管部門通報(bào)。 　　第六十六條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，受理公民、法人和其他組織對司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門及其工作人員的申訴、控告或者檢舉，視情況及時轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)和部門依法辦理，并要求其及時反饋辦理情況。 　　人民代表大會專門委員會或者常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對公民、法人和其他組織涉法涉訴的申訴、控告或者檢舉情況進(jìn)行歸納分析，并向主任會議提出聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查等意見建議。 　　第六十七條　對來信來訪反映的問題，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理;對按規(guī)定列為督辦的信訪案件，承辦部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向督辦機(jī)構(gòu)報(bào)告辦理結(jié)果。對帶有普遍性、傾向性的問題，經(jīng)主任會議決定，可以采取聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、組織執(zhí)法檢查、旁聽評議法院庭審等方式進(jìn)行監(jiān)督。 　　第六十八條　常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)對本級司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法部門實(shí)行錯案和執(zhí)法過錯責(zé)任追究的情況進(jìn)行監(jiān)督。 　　對拒不糾正錯案和執(zhí)法過錯、拒不處理相關(guān)責(zé)任人員的，可以依法提出質(zhì)詢案，必要時可以組織特定問題調(diào)查委員會進(jìn)行調(diào)查。 　　第六十九條　常務(wù)委員會聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告和開展執(zhí)法檢查的年度計(jì)劃，以及聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告，在相關(guān)主任會議或者常務(wù)委員會會議結(jié)束后的十五日內(nèi)予以公布。 　　第七十條　常務(wù)委員會組成人員的審議意見以及本級人民政府、人民法院、人民檢察院對組成人員審議意見的研究處理情況、執(zhí)行決議情況的報(bào)告，在相關(guān)主任會議或常務(wù)委員會會議審議結(jié)束后十五日內(nèi)予以公布。 　　第七十一條　常務(wù)委員會行使監(jiān)督職權(quán)的情況，應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w、常務(wù)委員會公報(bào)、網(wǎng)站、刊物等途徑向社會公布，也可以通過召開新聞發(fā)布會或者記者招待會等方式向社會公布。 　　第七十二條　依照本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)向人民代表大會代表通報(bào)和向社會公布的事項(xiàng)和內(nèi)容，由常務(wù)委員會秘書長或者指定專人審定簽發(fā)，由常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。 　　第七十三條　對違反監(jiān)督法和本辦法規(guī)定，不執(zhí)行常務(wù)委員會有關(guān)決議決定、不按時報(bào)送會議文件、對常務(wù)委員會提出的審議意見不予研究處理、不按照規(guī)定報(bào)送規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)說明原因;必要時主任會議可以責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé)人向常務(wù)委員會會議作出說明;情節(jié)嚴(yán)重、造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門作出檢查，或者提請常務(wù)委員會依法予以責(zé)任追究。 　　第七十四條　國家機(jī)關(guān)或者工作人員認(rèn)為常務(wù)委員會對其作出的有關(guān)決議、決定和處理意見不適當(dāng)?shù)模梢韵虮炯壢嗣翊泶髸蛘呱弦患壢嗣翊泶髸?wù)委員會提出書面意見。經(jīng)審查確屬不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依法予以變更或者撤銷。 　　第八章　附　　則 　　第七十五條　本辦法自2011年1月1日起施行。