關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市市政園林局無錫市控源截污規(guī)范排水行為長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法的通知 　　錫政辦發(fā)〔2010〕282號(hào) 　　各市(縣)和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　市市政園林局《無錫市控源截污規(guī)范排水行為長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法》(試行)已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○一○年十月二十八日 　　無錫市控源截污規(guī)范排水行為 　　長(zhǎng)效管理實(shí)施辦法(試行) 　　第一條 為鞏固控源截污創(chuàng)建排水達(dá)標(biāo)區(qū)成果，保證公共排水設(shè)施正常運(yùn)行，建立生活污水治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步改善水環(huán)境，根據(jù)《無錫市排水管理?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于在全市開展控源截污和規(guī)范排水行為的實(shí)施意見》(錫政辦發(fā)〔2009〕43號(hào))有關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本實(shí)施辦法。 　　第二條 本辦法適用于無錫市市區(qū)控源截污規(guī)范排水行為的長(zhǎng)效管理。 　　第三條 控源截污規(guī)范排水行為的長(zhǎng)效管理工作，實(shí)行屬地管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則，條塊結(jié)合，以塊為主。 　　第四條 市市政和園林局負(fù)責(zé)全市控源截污規(guī)范排水行為長(zhǎng)效管理的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核等管理工作;負(fù)責(zé)明確市、區(qū)兩級(jí)排水管理的職責(zé),督促排水達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理工作責(zé)任層層落實(shí)到位;根據(jù)《無錫市排水管理?xiàng)l例》和分級(jí)管理的原則開展排水行政許可和執(zhí)法工作。市有關(guān)部門配合做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。 　　第五條 各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)控源截污規(guī)范排水行為的長(zhǎng)效管理工作。 　　(一)層層落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任; 　　(二)明確排水行政主管部門，成立獨(dú)立法人性質(zhì)的排水管理機(jī)構(gòu)。排水管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的辦公場(chǎng)所、設(shè)備和交通工具，按照編制數(shù)足額配備排水管理專業(yè)人員; 　　(三)建立控源截污規(guī)范排水行為長(zhǎng)效管理工作的各項(xiàng)工作制度，明確各部門責(zé)職，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)排水達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理工作進(jìn)行檢查、考核; 　　(四)制定和落實(shí)長(zhǎng)效管理措施; 　　(五)編制排水達(dá)標(biāo)區(qū)年度管理、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃; 　　(六)落實(shí)長(zhǎng)效管理所需的經(jīng)費(fèi); 　　(七)定期上報(bào)長(zhǎng)效管理情況。 　　第六條 各區(qū)所轄的鎮(zhèn)、街道為排水達(dá)標(biāo)區(qū)長(zhǎng)效管理的第一責(zé)任人，根據(jù)區(qū)政府要求要做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查和復(fù)查達(dá)標(biāo)工作。鎮(zhèn)、街道應(yīng)成立排水管理辦公室，配備1-2名排水專管員，具體負(fù)責(zé)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建復(fù)查的資料收集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和申報(bào)工作，協(xié)助做好排水達(dá)標(biāo)區(qū)的日常巡查。 　　第七條 明確排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)責(zé)任。崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)(胡埭、馬山除外)的排水區(qū)之外的公共污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)由市市政公用產(chǎn)業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)，排水區(qū)內(nèi)部的公共排水設(shè)施由區(qū)政府負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)及濱湖區(qū)的馬山、胡埭的公共排水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)由各區(qū)政府自行負(fù)責(zé)。 　　自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。住宅小區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù);無物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由各區(qū)人民政府指定的單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。 　　第八條 建立排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)考核制度。市、區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)排水達(dá)標(biāo)區(qū)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)渠道，通過招標(biāo)方式落實(shí)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位，崇安、南長(zhǎng)、北塘、濱湖在市級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一招標(biāo)，錫山、惠山、新區(qū)由各區(qū)自行組織招標(biāo)。要明確運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，細(xì)化量化運(yùn)行維護(hù)考核內(nèi)容，定期對(duì)運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格考核，考核結(jié)果作為支付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)，考核細(xì)則由市市政和園林局另行制定。 　　第九條 排水設(shè)施應(yīng)按照《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站維護(hù)技術(shù)規(guī)程》(CJJ68-2007)、《排水管道維護(hù)安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ6)、《城市污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60)等的標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)和管理，禁止雨污不分、私接亂排等行為的返潮。運(yùn)行維護(hù)單位對(duì)管道、窨井、泵房等排水設(shè)施應(yīng)定期檢查、定期維護(hù)，保持良好的水力功能和結(jié)構(gòu)狀況，發(fā)現(xiàn)堵塞、淤積、破損等情況時(shí)要及時(shí)進(jìn)行清通、維修，以確保排水設(shè)施的正常運(yùn)行。對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的雨污不分、私接亂排、違章占?jí)旱炔灰?guī)范排水行為，及時(shí)向排水管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。 　　第十條 落實(shí)排水達(dá)標(biāo)區(qū)日常監(jiān)管責(zé)任。無錫排水管理處負(fù)責(zé)崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖(馬山、胡埭除外)區(qū)的公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的檢查考核;負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和抽查;負(fù)責(zé)市屬污水廠收納污水范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)排污企業(yè)和重點(diǎn)排水戶的日常監(jiān)督工作。 　　錫山區(qū)、惠山區(qū)、新區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自區(qū)屬污水廠收納污水范圍內(nèi)的排水戶的日常檢查工作;濱湖區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)馬山胡埭地區(qū)公共排水設(shè)施和濱湖區(qū)其余地區(qū)排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)馬山胡埭地區(qū)排水戶和濱湖區(qū)其余地區(qū)一般排水戶的日常檢查工作;崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自排水區(qū)內(nèi)部公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的日常監(jiān)管，負(fù)責(zé)各自范圍內(nèi)一般排水戶的日常檢查工作。 　　第十一條 崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)、濱湖區(qū)(馬山、胡埭除外)排水區(qū)內(nèi)的公共排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金由各區(qū)政府承擔(dān)。市級(jí)根據(jù)運(yùn)行維護(hù)考核情況予以補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為50%。 　　各區(qū)排水管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)由各區(qū)予以保障。 　　市級(jí)對(duì)崇安區(qū)、南長(zhǎng)區(qū)、北塘區(qū)和濱湖區(qū)排水管理工作考核達(dá)標(biāo)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。 　　第十二條 排水達(dá)標(biāo)區(qū)實(shí)行復(fù)查制，每年按一定比例對(duì)創(chuàng)建完成的排水達(dá)標(biāo)區(qū)進(jìn)行復(fù)查，達(dá)不到排水達(dá)標(biāo)區(qū)要求的將取消排水達(dá)標(biāo)區(qū)稱號(hào)。各區(qū)要將排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建和復(fù)查考核情況列入?yún)^(qū)科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。 　　第十三條 對(duì)在控源截污規(guī)范排水行為長(zhǎng)效管理工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位和個(gè)人將給予表彰;對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，由市有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。 　　第十四條 江陰市、宜興市可以參照本辦法制定各自的長(zhǎng)效管理具體實(shí)施意見。 　　第十五條 本實(shí)施辦法的試行期限為2011年至2013年。