市政辦發(fā)〔2010〕261號 　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第14屆131次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　西安市人民政府辦公廳 　　二○一○年十二月二十四日 　　西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為了創(chuàng)新財政資金投入機(jī)制，進(jìn)一步培育和壯大我市產(chǎn)業(yè)投資市場，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)國家發(fā)改委等十部委發(fā)布的《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(國家發(fā)改委2005年第39號令)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運(yùn)作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2008〕116號)及《陜西省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(陜政辦發(fā)〔2009〕139號)精神，市政府設(shè)立西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。為加強(qiáng)引導(dǎo)基金管理，充分發(fā)揮西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和激勵作用，按照《中華人民共和國預(yù)算法》以及《西安市市級財政專項資金管理辦法》(市政發(fā)〔2007〕161號)的具體要求，結(jié)合我市實際情況，特制定本辦法。 　　第二條 西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金(以下簡稱“引導(dǎo)基金”)是由西安市人民政府設(shè)立，并按企業(yè)化方式運(yùn)作的政策性基金，主要通過發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和杠桿放大作用，支持我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點項目、專業(yè)園區(qū)和企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)投資和社會資金投資于符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的初創(chuàng)期、成長期的中小企業(yè)。 　　第三條 引導(dǎo)基金的主要作用： 　　一是發(fā)揮政府資金的政策引導(dǎo)和杠桿放大作用，引導(dǎo)社會資本投資于西安市轄區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)。 　　二是創(chuàng)新政府投資方式，把政府直接投資項目轉(zhuǎn)變?yōu)榘词袌鰴C(jī)制篩選項目、投資項目和管理項目，提高政府投資引導(dǎo)作用，提升質(zhì)量和效率。 　　三是配合我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展，促進(jìn)我市統(tǒng)籌科技資源改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。 　　四是加速培育符合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快我市產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型的步伐。 　　五是加速我市創(chuàng)業(yè)投資市場發(fā)展，吸引戰(zhàn)略投資者、具有先進(jìn)投資管理理念的創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊，通過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的專業(yè)化、市場化運(yùn)作，為我市中小企業(yè)提供管理和資本增值服務(wù)，培育和壯大一批中小企業(yè)，促進(jìn)一批中小企業(yè)盡快上市。 　　第四條 引導(dǎo)基金應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)決策、防范風(fēng)險”的基本原則，在具體運(yùn)作中應(yīng)堅持如下原則： 　　(一)自愿申報、平等競爭、擇優(yōu)扶持; 　　(二)政企分開、委托監(jiān)管、授權(quán)運(yùn)營; 　　(三)規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)、適時退出。 　　第五條 本辦法適用于在西安市轄區(qū)內(nèi)登記注冊和照章納稅、依法經(jīng)營、具有獨立法人資格的企業(yè)，明顯專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及按照國家發(fā)改委《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》規(guī)定在西安市轄區(qū)設(shè)立并在市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。 　　第二章 引導(dǎo)基金資金規(guī)模、來源和設(shè)立方式 　　第六條 引導(dǎo)基金總規(guī)模10億元人民幣，3年內(nèi)到位。首期規(guī)模為3-5億元。 　　第七條 引導(dǎo)基金的資金來源 　　(一)支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政性專項資金; 　　(二)引導(dǎo)基金的投資收益與擔(dān)保收益; 　　(三)閑置資金存放銀行或購買國債所得的利息收益; 　　(四)個人、企業(yè)或社會機(jī)構(gòu)無償捐贈的資金; 　　(五)其他資金。 　　第八條 設(shè)立理事會和評審委員會對引導(dǎo)基金實施管理。評審委員會對擬扶持項目進(jìn)行評審，理事會根據(jù)評審委員會的評審結(jié)果進(jìn)行投資決策。理事會和評審委員會分別由市財政局和市發(fā)改委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任。 　　西安投資控股有限公司受理事會委托，作為基金受托管理機(jī)構(gòu)，履行引導(dǎo)基金的管理權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任與義務(wù)。 　　第三章 引導(dǎo)基金的支持范圍和方式 　　第九條 引導(dǎo)基金的支持范圍主要包括： 　　(一)支持我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的項目、企業(yè)和專業(yè)園區(qū); 　　(二)支持我市統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重大項目; 　　(三)支持在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并在我市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其投資的中小企業(yè); 　　(四)市政府決定的其他項目。 　　第十條 引導(dǎo)基金主要以股權(quán)投入為主，視運(yùn)作情況還可采用階段參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等其他方式。 　　(一)對五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)和專業(yè)園區(qū)以及統(tǒng)籌科技資源改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重大項目主要采取股權(quán)投入的方式。具體包括普通股和優(yōu)先股。 　　以普通股股權(quán)投入方式扶持企業(yè)，出資額占被投資企業(yè)的股份一般不超過其總股本的20%，投資收益與其他股東享受同股同酬;以優(yōu)先股方式投資的收益按不高于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的原則確定，投資期限一般為3至5年。 　　(二)對在我市轄區(qū)內(nèi)設(shè)立并在我市創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)備案的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要采取參股和融資擔(dān)保的方式進(jìn)行扶持，參股具體包括優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股等方式投資。 　　參股投資比例不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實收資本的20%，最高金額一般不超過2000萬元人民幣。引導(dǎo)基金不能成為第一大股東，參股投資期限一般不超過7年。以可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股方式投資的收益參照銀行同期貸款基準(zhǔn)利率協(xié)商確定。 　　根據(jù)征信機(jī)構(gòu)提供的信用報告，對歷史信用記錄良好的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，還可采取提供融資擔(dān)保方式，支持其通過債權(quán)融資增強(qiáng)投資能力。 　　(三)對我市轄區(qū)內(nèi)登記注冊并已取得創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資的中小企業(yè)主要采取跟進(jìn)投資的方式進(jìn)行扶持。 　　跟進(jìn)投資一般不超過創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)實際投資額的30%，單個項目投資原則上不超過500萬元人民幣。跟進(jìn)投資形成的股權(quán)可委托共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理，引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)與共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)簽訂《股權(quán)托管協(xié)議》。跟進(jìn)投資形成的投資收益可按照創(chuàng)業(yè)投資運(yùn)作分配慣例向共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)支付管理費(fèi)和效益獎勵，剩余的投資收益由引導(dǎo)基金收回。 　　(四)市政府決定的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重大項目采取市政府及相關(guān)部門確定的方式支持。 　　第四章 引導(dǎo)基金扶持的條件 　　第十一條 申請引導(dǎo)基金股權(quán)投入的從事五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和園區(qū)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)注冊地及納稅關(guān)系在西安市轄區(qū); 　　(二)所從事領(lǐng)域符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的定位(即屬于節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七大類產(chǎn)業(yè)，并且與我市現(xiàn)有五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高); 　　(三)其產(chǎn)品技術(shù)水平居國內(nèi)領(lǐng)先，并能對我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用，并在2-3年內(nèi)能形成較大生產(chǎn)規(guī)模的項目; 　　(四)企業(yè)上年度銷售收入2000萬元以上，繳稅總額不低于200萬元(含按國家政策規(guī)定免、退稅的額度)(僅指存續(xù)企業(yè)); 　　(五)企業(yè)連續(xù)兩年銷售收入年均增長速度在20%以上(僅指存續(xù)企業(yè))。 　　第十二條 申請引導(dǎo)基金股權(quán)投入屬于我市統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重大項目應(yīng)當(dāng)具備如下條件： 　　(一)注冊及納稅關(guān)系在西安轄區(qū); 　　(二)項目符合我市統(tǒng)籌科技資源改革及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的整體規(guī)劃要求;資源豐富獨特，市場銷售順暢，投入產(chǎn)出率高，項目輻射面廣(對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的項目還應(yīng)重點考慮其經(jīng)營示范效應(yīng)和帶動農(nóng)民增收效果); 　　(三)項目具備完整的商業(yè)開發(fā)計劃，具備市場化運(yùn)作的條件以及必要的實施基礎(chǔ)(包括相關(guān)資質(zhì)證明、投融資保障等)。 　　第十三條 申請引導(dǎo)基金參股設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： 　　(一)注冊及納稅關(guān)系在西安轄區(qū); 　　(二)參股的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)必須按國家發(fā)改委《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定在省、市創(chuàng)業(yè)投資管理部門登記備案，接受監(jiān)管; 　　(三)實收資本投資于西安市轄區(qū)內(nèi)中小企業(yè)的比例不低于50%; 　　(四)實收資本不低于5000萬元人民幣，或者首期實收資本不低于3000萬元人民幣且全體投資者承諾在注冊后的3年內(nèi)補(bǔ)足不低于5000萬元人民幣實收資本，所有投資者以貨幣形式出資; 　　(五)有明確的投資領(lǐng)域，主要投資于我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的其他重點產(chǎn)業(yè);投資于創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)或需要政府重點扶持和鼓勵產(chǎn)業(yè)的資金比例不低于實收資本的30%; 　　(六)創(chuàng)業(yè)投資管理團(tuán)隊或受托管理顧問機(jī)構(gòu)至少有3名具備3年以上創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗的專職高級管理人員，且高管人員已取得良好的管理業(yè)績; 　　(七)管理和運(yùn)作規(guī)范。具有嚴(yán)格合理的投資決策程序和風(fēng)險控制機(jī)制;按照國家企業(yè)財務(wù)、會計制度規(guī)定，有健全的內(nèi)部財務(wù)管理制度和會計核算辦法。 　　第十四條 創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)申請引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資時，應(yīng)具備以下條件： 　　(一)符合本辦法第十三條第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)項條件; 　　(二)跟進(jìn)投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)應(yīng)為西安市轄區(qū)內(nèi)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的中小企業(yè); 　　(三)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)對申請跟進(jìn)投資的項目已經(jīng)選定，或?qū)嶋H完成投資一年內(nèi); 　　(四)共同投資的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)不得先于引導(dǎo)基金退出其在被投資企業(yè)的股權(quán)。 　　第十五條 申請融資擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)須滿足以下條件： 　　(一)符合本辦法第十三條的條件; 　　(二)成立時間原則上需有2個完整會計年度; 　　(三)實收資本投資比例不低于50%。 　　第五章 引導(dǎo)基金的投資和退出 　　第十六條 申報程序 　　(一)公開征集：按照理事會同意的引導(dǎo)基金年度投資計劃，基金受托管理機(jī)構(gòu)面向社會公開征集擬與引導(dǎo)基金合作的企業(yè)、項目; 　　(二)申請：申請企業(yè)向基金受托管理機(jī)構(gòu)提交申請扶持方案; 　　(三)受理：基金受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行盡職調(diào)查，提出擬扶持項目的盡職調(diào)查報告和扶持方案; 　　(四)評審：評審委員會對盡職調(diào)查報告和扶持方案進(jìn)行獨立評審，評審委員會三分之二以上成員通過的評審結(jié)果作為決策依據(jù); 　　(五)公示：對評審?fù)ㄟ^的擬扶持企業(yè)(創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和項目)在指定的媒體予以公示，公示期為10個工作日，對無問題的，將材料上報理事會; 　　(六)決策：由理事會根據(jù)評審委員會通過的評審結(jié)果對扶持方案作出是否通過的決定，通過后由基金受托管理機(jī)構(gòu)實施投資方案。 　　第十七條 申報材料 　　(一)股權(quán)投入需準(zhǔn)備材料： 　　1.申報書; 　　2.企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及納稅登記證復(fù)印件; 　　3.項目可研報告及商業(yè)計劃書; 　　4.相關(guān)技術(shù)水平和資質(zhì)的證明材料(檢測報告、專利等); 　　5.企業(yè)近三年財務(wù)報表及納稅證明; 　　6.項目申報單位現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，項目申報單位同意財政投資入股的決議; 　　7.需要提交的其他材料。(申報單位屬于園區(qū)的，需提供入園企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及已入園企業(yè)整體情況的說明) 　　(二)參股投資需準(zhǔn)備材料： 　　1.申報書; 　　2.合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資公司的投資方案; 　　3.創(chuàng)業(yè)投資公司投資發(fā)展規(guī)劃; 　　4.主要合作方近幾年管理業(yè)績和成功案例，管理團(tuán)隊名單及資歷，主要經(jīng)營管理人員的身份證明、履歷材料等; 　　5.項目申報單位現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，申報單位同意引導(dǎo)基金參股的決議; 　　6.需要提交的其他材料。 　　(三)跟進(jìn)投資需準(zhǔn)備材料： 　　1.申報書; 　　2.跟進(jìn)投資的研究報告; 　　3.被投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和企業(yè)章程; 　　4.上年度被投資企業(yè)的會計報表和審計報告(新設(shè)立的企業(yè)除外); 　　5.被投資企業(yè)的資產(chǎn)評估報告(新設(shè)立的企業(yè)除外); 　　6.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)已批準(zhǔn)投資的決策文件副本; 　　7.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)編制的《投資建議書》或《可行性研究報告》; 　　8.創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)與被投資企業(yè)或其股東簽訂的《投資意向書》; 　　9.被投資企業(yè)現(xiàn)有的股權(quán)結(jié)構(gòu)，被投資企業(yè)同意引導(dǎo)基金跟進(jìn)投資的決議; 　　10.需要提交的其他材料。 　　(四)融資擔(dān)保需準(zhǔn)備材料： 　　1.申報書; 　　2.申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(副本); 　　3.上年度末和最近二個月財務(wù)報表; 　　4.銀行貸款卡記錄(銀行貸款明細(xì)); 　　5.申請企業(yè)簡介; 　　6.需要提交的其他材料。 　　第十八條 引導(dǎo)基金投資形成的股權(quán)可采取上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)回購及破產(chǎn)清算等方式退出。由基金受托管理機(jī)構(gòu)按照公共財政的原則和引導(dǎo)基金運(yùn)作的有關(guān)要求提出退出方案，理事會根據(jù)基金受托管理機(jī)構(gòu)提交的退出方案作出決策，并由基金受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行實施。在有受讓人的情況下，引導(dǎo)基金可以隨時退出，其他股東具有優(yōu)先受讓權(quán)。 　　第十九條 引導(dǎo)基金所投資企業(yè)發(fā)生清算時，按照法律程序清償債權(quán)人的債權(quán)后，股東共有的剩余財產(chǎn)應(yīng)優(yōu)先清償引導(dǎo)基金。 　　第六章 引導(dǎo)基金的決策和管理 　　第二十條 市財政局代表市政府作為出資人，發(fā)起設(shè)立西安市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。 　　引導(dǎo)基金設(shè)立理事會，理事會為引導(dǎo)基金的決策機(jī)構(gòu)，對市政府負(fù)責(zé)。理事會由市財政局牽頭，市發(fā)改委、市金融辦、市科技局、西安投資控股有限公司組成。 　　理事會主要負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金重大事項的指導(dǎo)和決策，建立健全創(chuàng)業(yè)投資項目評審和資金托管制度，研究制定對受托管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營考核和激勵約束機(jī)制，監(jiān)督引導(dǎo)基金規(guī)范運(yùn)作。 　　理事會根據(jù)評審委員會全體成員三分之二以上通過的評審結(jié)果，對擬投資項目進(jìn)行決策。 　　第二十一條 引導(dǎo)基金設(shè)立評審委員會，對引導(dǎo)基金支持方案進(jìn)行獨立評審。評審委員會由市發(fā)改委牽頭，市財政局、市金融辦、市科技局、市農(nóng)委、市工信委、市商務(wù)局、相關(guān)開發(fā)區(qū)、西安投資控股有限公司及投資行業(yè)自律組織的代表以及社會專家組成，其中，創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)自律組織的代表和社會專家應(yīng)超過半數(shù)以上，以確保引導(dǎo)基金決策的民主性和科學(xué)性。擬扶持項目單位的人員不得作為評審委員會成員，參與對擬扶持項目的評審。要建立投資評審專家?guī)?，確保評審質(zhì)量。 　　第二十二條 西安投資控股有限公司作為引導(dǎo)基金的受托管理機(jī)構(gòu)，對引導(dǎo)基金實行市場化運(yùn)作，承擔(dān)引導(dǎo)基金對外投資的出資主體職責(zé)，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的日常管理與投資運(yùn)作事務(wù)。 　　其具體職責(zé)：擬定引導(dǎo)基金的具體管理制度;對合作方進(jìn)行盡職調(diào)查;實施投資方案和對投資形成的股權(quán)進(jìn)行管理;參與對所投創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的重大決策，監(jiān)督其投資方向;提出基金投資項目退出方案，經(jīng)理事會審定后實施;定期向引導(dǎo)基金理事會單位報告引導(dǎo)基金監(jiān)管情況等。 　　第七章 引導(dǎo)基金的監(jiān)管和風(fēng)險控制 　　第二十三條 引導(dǎo)基金必須選擇商業(yè)銀行進(jìn)行托管，托管銀行負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金的資金保管、支付、結(jié)算以及資金監(jiān)管工作。資金托管銀行定期向引導(dǎo)基金受托管理機(jī)構(gòu)反饋資金情況。 　　第二十四條 要制訂引導(dǎo)基金實施細(xì)則，建立健全內(nèi)部控制和風(fēng)險防范機(jī)制，保障基金運(yùn)行安全。引導(dǎo)基金的閑置資金以及投資形成的各種資產(chǎn)及權(quán)益，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。 　　第二十五條 引導(dǎo)基金閑置資金只能存放銀行或購買國債，不得用于從事貸款或股票二級市場的買賣(引導(dǎo)基金原始投資因被投資企業(yè)上市而形成的股票在二級市場賣出的除外)、期貨、房地產(chǎn)、基金(指證券投資基金)、企業(yè)債券、金融衍生品等投資以及用于贊助、捐贈等支出。 　　第二十六條 引導(dǎo)基金原則上不參與所扶持企業(yè)的日常經(jīng)營和管理，但擁有監(jiān)督權(quán)?？梢越M織社會中介機(jī)構(gòu)對所扶持企業(yè)進(jìn)行專項審計。在所扶持企業(yè)存在違法、違規(guī)的情況下，引導(dǎo)基金可行使一票否決權(quán)。 　　第二十七條 市財政局、市發(fā)改委對引導(dǎo)基金實施監(jiān)管與指導(dǎo)，將引導(dǎo)基金納入公共財政考核體系。按照公共性原則，建立有效的績效考核制度，定期對引導(dǎo)基金政策目標(biāo)、政策效果及其資產(chǎn)情況進(jìn)行評估。 　　第二十八條 西安投資控股公司應(yīng)于每季度末向引導(dǎo)基金理事會報送引導(dǎo)基金的資金使用情況，并于每個會計年度結(jié)束后的3個月內(nèi)提交經(jīng)注冊會計師審計的年度會計報表。 　　第二十九條 引導(dǎo)基金理事會和評審委員會應(yīng)當(dāng)定期向市政府報告運(yùn)作情況，運(yùn)作過程中的重大事件要及時報告。 　　第八章 附 則 　　第三十條 本辦法自2011年2月1日起施行。