近段時間以來，國內(nèi)以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價格上漲較快。為切實維護廣大人民群眾的根本利益，保持社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《國務院關于穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的通知》(國發(fā)[2010]40號)和《浙江省人民政府關于認真貫徹國務院指示精神穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活的意見》(浙政發(fā)明電[2010]280號)精神，結合溫州實際，現(xiàn)就我市穩(wěn)定消費價格總水平保障群眾基本生活提出如下意見。 　　一、加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保當?shù)赜行Ч┙o 　　(一)進一步落實扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項政策措施，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長效機制，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。 　　(二)切實加強我市的糧食生產(chǎn)和蔬菜種植基地建設，擴大糧食、蔬菜等種植面積，加大對蔬菜基地建設的財政資金扶持力度，加快推廣優(yōu)良品種和先進技術，切實提高我市農(nóng)產(chǎn)品的自給保障能力。高度重視晚稻收購工作。 　　二、加強物資儲備，確保市場應急供應 　　(三)繼續(xù)發(fā)揮“大市場、大流通”的作用，充分發(fā)揮菜籃子等中心交易批發(fā)市場的主渠道作用，確保市場供應數(shù)量充足、質(zhì)量保證、價格合理。 　　(四)完善小包裝成品糧油、生豬活體等儲備制度，保持地方儲備的投放力度。考慮到天氣變冷可能影響交通運輸?shù)囊蛩兀晟苾湔{(diào)運管理制度和交通運輸協(xié)調(diào)機制，提前做好農(nóng)副產(chǎn)品儲備工作。 　　(五)落實副食品應急供應措施，增加副食品風險專項基金，做好應急保障預案，增強應對突發(fā)性事件的能力。 　　三、加強價格調(diào)控，確保減負政策落實 　　(六)切實抓好清費降價工作。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、糧食、交通等部門要協(xié)調(diào)配合，認真貫徹落實好國務院和省政府出臺的各項清費減負措施和政策，確保清理和取消不合理收費項目工作落實到位，并根據(jù)實際情況適當降低相關政府收費項目。 　　(七)切實抓好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。將馬鈴薯、甘薯、鮮玉米、鮮花生列入綠色通道品種目錄;自2010年12月1日起，所有收費公路對整車合法裝載鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛免收通行費;少量混裝其他農(nóng)產(chǎn)品以及超載幅度在合理計量誤差范圍內(nèi)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛，比照整車合法裝載車輛執(zhí)行。 　　(八)審慎出臺政府管理價格調(diào)價方案。按照省物價局部署，除貫徹國家工作部署和調(diào)整污水處理費外，春節(jié)前原則上暫停出臺政府提價項目。必須出臺的政府管理價格項目，要把握調(diào)整時機、節(jié)奏和力度，并充分考慮社會承受能力，完善配套措施。 　　四、加強市場預警，確保行政監(jiān)管主動 　　(九)進一步加強農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測，密切關注成品糧、食用油、肉禽蛋、蔬菜、食糖、豆制品以及液化石油氣等居民生活必需品市場供應和價格動態(tài)。 　　(十)加強市場供求和價格變動的情況分析，及時掌握豬肉、水產(chǎn)、蔬菜、豆制品等菜籃子主要商品的市場供應和儲備情況。 　　(十一)建立完善重要商品價格動態(tài)快速報告和跟蹤調(diào)查分析機制。一旦出現(xiàn)價格異常波動情況，在第一時間報告苗頭性、傾向性問題。 　　(十二)進一步加強調(diào)查研究，深入分析影響市場價格上漲的各種因素，剖析當前市場價格上漲在生產(chǎn)、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)的表現(xiàn)形式和影響程度，準確預判市場價格走勢。 　　五、加強市場監(jiān)管，確保市場秩序穩(wěn)定 　　(十三)發(fā)改、農(nóng)業(yè)、糧食、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門要進一步完善應急預案，強化市場監(jiān)管力量，加強對食品、副食品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的秩序監(jiān)管，加強對經(jīng)營者庫存量的監(jiān)管，加強對農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理。 　　(十四)各部門根據(jù)職責組織或聯(lián)合開展市場秩序?qū)ｍ棛z查，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作事件，維護市場和價格秩序。對性質(zhì)惡劣的案件，要公開曝光。 　　(十五)建立市場價格調(diào)控聯(lián)席會議制度，不定期召開聯(lián)席會議。針對市場可能出現(xiàn)的異動情況，有關部門要加強協(xié)調(diào)、密切配合，各司其職、各負其責， 確保各項政策措施落實到位。 　　六、加強財政補助，確保群眾生活安定 　　(十六)進一步做好各種財政補貼工作，落實物價補貼、大專院校臨時伙食補貼等專項資金。 　　(十七)根據(jù)居民消費價格指數(shù)變動，做好動態(tài)價格補貼測算，制定動態(tài)價格補貼標準，做好城鄉(xiāng)低保對象動態(tài)價格補貼發(fā)放和困難群眾臨時救助工作。根據(jù)副食品價格上漲實際情況，適時提高低保標準和最低工資標準。 　　(十八)安排好大中專院校臨時伙食補貼以及助學金、獎學金發(fā)放工作，增加對大中專院校家庭經(jīng)濟困難學生和學生食堂補貼，保持學生食堂飯菜價格基本穩(wěn)定。 　　七、加強正面引導，確保社會預期穩(wěn)定 　　(十九)各部門密切配合，準確闡釋國家法律法規(guī)和相關政策，及時發(fā)布和宣傳政府在協(xié)調(diào)生產(chǎn)發(fā)展、保障供應、監(jiān)管市場等方面采取的措施。 　　(二十)強化輿情關注，客觀報道當前的市場價格問題，并及時澄清不實信息，穩(wěn)定社會預期。 　　二○一○年十一月三十日