滬府辦發(fā)〔2011〕1號(hào) 　　各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局： 　　市財(cái)政局制訂的《上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。 　　上海市人民政府辦公廳 　　二○一一年一月四日 　　上海市財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法 　　第一章總則 　　第一條(目的、依據(jù)) 　　為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)體系，提高財(cái)政資金使用效益，充分體現(xiàn)政府公共服務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(財(cái)預(yù)〔2009〕76號(hào))和國家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條(概念) 　　本辦法所稱財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)(以下簡稱“績效評(píng)價(jià)”)，是指本市財(cái)政部門、預(yù)算主管部門和預(yù)算單位(以下簡稱“部門(單位)”)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。 　　第三條(評(píng)價(jià)主體) 　　本市財(cái)政部門和部門(單位)是績效評(píng)價(jià)的責(zé)任主體。 　　財(cái)政部門是指市財(cái)政局、市財(cái)政局監(jiān)督檢查局、各區(qū)縣財(cái)政局。 　　部門(單位)是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳款、撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。 　　第四條(適用范圍) 　　財(cái)政性資金安排的支出，適用本辦法。 　　第五條(基本原則) 　　績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循以下基本原則： 　　(一)科學(xué)規(guī)范?？冃гu(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。 　　(二)公正公開?？冃гu(píng)價(jià)客觀、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開并接受監(jiān)督。 　　(三)分級(jí)分類?？冃гu(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、部門(單位)根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，分類組織實(shí)施。 　　(四)績效相關(guān)。績效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。 　　第六條(評(píng)價(jià)依據(jù)) 　　績效評(píng)價(jià)的主要依據(jù)： 　　(一)國家、本市相關(guān)法律、法規(guī)和方針政策、規(guī)章制度; 　　(二)國家、本市各級(jí)政府制定的國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃; 　　(三)各級(jí)財(cái)政部門制定的績效評(píng)價(jià)管理制度及工作規(guī)范; 　　(四)部門(單位)職能職責(zé)、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、績效目標(biāo); 　　(五)相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及專業(yè)技術(shù)規(guī)范; 　　(六)部門(單位)預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料、依法批復(fù)的部門(單位)預(yù)算;區(qū)縣及以下各級(jí)政府申請(qǐng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的相關(guān)資料; 　　(七)部門(單位)決算報(bào)表及報(bào)告; 　　(八)審計(jì)部門對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的年度審計(jì)報(bào)告; 　　(九)其他相關(guān)材料。 　　第七條(組織領(lǐng)導(dǎo)) 　　績效評(píng)價(jià)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立或指定專門機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)績效評(píng)價(jià)管理工作。 　　第八條(評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)) 　　實(shí)施績效評(píng)價(jià)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本部門(單位)預(yù)算。 　　第二章績效評(píng)價(jià)的對(duì)象和內(nèi)容 　　第九條(評(píng)價(jià)對(duì)象) 　　績效評(píng)價(jià)的對(duì)象，包括部門(單位)預(yù)算管理的財(cái)政性資金和上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的轉(zhuǎn)移支付資金。 　　第十條(部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)) 　　部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)，包括基本支出績效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)。 　　部門預(yù)算支出績效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目支出為重點(diǎn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。有條件的財(cái)政部門、部門(單位)可以對(duì)部門全部財(cái)政支出進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　第十一條(轉(zhuǎn)移支付支出績效評(píng)價(jià)) 　　本市上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的一般性轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)享受資金較多的區(qū)縣進(jìn)行績效評(píng)價(jià);專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應(yīng)當(dāng)以對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的支出為重點(diǎn)進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。 　　第十二條(評(píng)價(jià)內(nèi)容) 　　績效評(píng)價(jià)包括以下基本內(nèi)容： 　　(一)績效目標(biāo)與戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性; 　　(二)財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況和資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況; 　　(三)為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的措施等; 　　(四)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，包括是否達(dá)到預(yù)定產(chǎn)出和效果等; 　　(五)需要評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。 　　第十三條(評(píng)價(jià)周期) 　　績效評(píng)價(jià)一般以預(yù)算年度為周期，對(duì)跨年度的重大(重點(diǎn))項(xiàng)目可以根據(jù)項(xiàng)目或支出完成情況，實(shí)施階段性評(píng)價(jià)。 　　第三章績效目標(biāo) 　　第十四條(績效目標(biāo)) 　　績效目標(biāo)是被評(píng)價(jià)對(duì)象使用財(cái)政資金計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，根據(jù)不同情況由財(cái)政部門和部門(單位)分別或共同設(shè)定。 　　第十五條(績效目標(biāo)編制要求) 　　績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)編入部門年度預(yù)算。 　　第十六條(績效目標(biāo)內(nèi)容) 　　績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)，包括產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、時(shí)效目標(biāo)、成本目標(biāo)以及服務(wù)對(duì)象滿意度目標(biāo); 　　(二)達(dá)到預(yù)期提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)所必需的資源; 　　(三)支出的預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等; 　　(四)衡量或評(píng)估每一項(xiàng)目活動(dòng)的相關(guān)產(chǎn)出、服務(wù)水平和結(jié)果的考核指標(biāo)。 　　第十七條(績效目標(biāo)相關(guān)要求) 　　績效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求： 　　(一)指向明確?？冃繕?biāo)符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財(cái)政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。 　　(二)具體細(xì)化?？冃繕?biāo)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化，盡量進(jìn)行定量表述。不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。 　　(三)合理可行。制定績效目標(biāo)經(jīng)過科學(xué)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究，目標(biāo)的確定符合客觀實(shí)際，并以結(jié)果為導(dǎo)向。 　　第四章績效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法 　　第十八條(指標(biāo)設(shè)置原則) 　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)是指衡量績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)的確定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則： 　　(一)相關(guān)性?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)與績效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠正確反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。 　　(二)重要性。優(yōu)先使用最具部門(單位)或行業(yè)代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。 　　(三)系統(tǒng)性?？冃гu(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和可持續(xù)影響等。 　　(四)經(jīng)濟(jì)性。績效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)通俗易懂、簡便易行，數(shù)據(jù)的獲得考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性，符合成本效益原則。 　　第十九條(共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)) 　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。 　　(一)共性指標(biāo)是適用于所有部門的指標(biāo)，主要包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等衡量績效目標(biāo)完成程度的指標(biāo)。 　　(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)部門和行業(yè)特點(diǎn)確定的適用于不同部門的指標(biāo)。 　　績效評(píng)價(jià)指標(biāo)由財(cái)政部門和部門(單位)分別或共同制定。 　　第二十條(評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)) 　　績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績效目標(biāo)完成程度的尺度?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、簡便有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，可以選用不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？冃гu(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具體包括： 　　(一)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。 　　(二)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是指參照國家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 　　(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)，是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 　　(四)其他標(biāo)準(zhǔn)。 　　第二十一條(評(píng)價(jià)方法) 　　績效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。 　　(一)成本效益分析法，是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)。 　　(二)比較法，是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 　　(三)因素分析法，是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 　　(四)最低成本法，是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于公共管理與服務(wù)、社會(huì)保障、文化、教育等領(lǐng)域支出的績效評(píng)價(jià)。 　　(五)公眾評(píng)判法，是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判，評(píng)價(jià)績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。 　　(六)其他評(píng)價(jià)方法。 　　第二十二條(方法選用) 　　績效評(píng)價(jià)方法的選用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持定量優(yōu)先、簡便有效的原則。確實(shí)不能以客觀的量化指標(biāo)評(píng)價(jià)的，可以在定性分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)績效情況予以評(píng)價(jià)，以提高績效評(píng)價(jià)質(zhì)量。 　　根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，可以采用一種或多種方法進(jìn)行績效評(píng)價(jià)。 　　第五章績效評(píng)價(jià)的組織管理 　　第二十三條(財(cái)政部門職責(zé)) 　　財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度和年度工作計(jì)劃，指導(dǎo)、檢查各部門(單位)的績效評(píng)價(jià)工作，并根據(jù)需要，對(duì)部門(單位)支出績效實(shí)施評(píng)價(jià)和再評(píng)價(jià)。 　　第二十四條(部門(單位)職責(zé)) 　　部門(單位)負(fù)責(zé)擬定本部門(單位)績效評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃和具體實(shí)施辦法，組織實(shí)施本部門的績效評(píng)價(jià)工作;配合完成財(cái)政部門統(tǒng)一組織的績效評(píng)價(jià)工作，并接受財(cái)政部門對(duì)績效評(píng)價(jià)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。 　　第二十五條(結(jié)果報(bào)送) 　　部門(單位)應(yīng)當(dāng)將本部門(單位)的績效評(píng)價(jià)結(jié)果于評(píng)價(jià)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門可以對(duì)其評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行再評(píng)價(jià)。 　　第二十六條(委托代理) 　　根據(jù)需要，績效評(píng)價(jià)可以聘請(qǐng)專家或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。 　　第六章績效評(píng)價(jià)的工作程序 　　第二十七條(工作程序) 　　為確?？冃гu(píng)價(jià)工作的客觀公正，財(cái)政部門或部門(單位)績效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵守嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，程序一般包括準(zhǔn)備、實(shí)施、撰寫報(bào)告三個(gè)階段。 　　第二十八條(評(píng)價(jià)準(zhǔn)備) 　　績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)備階段： 　　(一)前期論證和設(shè)定績效目標(biāo)。各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)預(yù)算的科學(xué)性、合理性、可行性進(jìn)行前期論證;按照當(dāng)年部門預(yù)算編制要求，申報(bào)預(yù)算時(shí)在財(cái)政部門部門預(yù)算編制系統(tǒng)中填報(bào)績效目標(biāo);預(yù)算執(zhí)行中需要對(duì)績效目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)財(cái)政部門。 　　(二)確定被評(píng)價(jià)的部門(單位)或項(xiàng)目。編制部門預(yù)算時(shí)，部門(單位)按照財(cái)政部門的統(tǒng)一要求，結(jié)合項(xiàng)目的重要程度和績效管理的特點(diǎn)，選擇符合績效評(píng)價(jià)條件的項(xiàng)目和單位作為備選評(píng)價(jià)對(duì)象，并明確組織實(shí)施形式(財(cái)政部門組織實(shí)施或部門自行組織實(shí)施)，上報(bào)預(yù)算時(shí)報(bào)財(cái)政部門。 　　(三)下達(dá)評(píng)價(jià)通知。財(cái)政部門組織或部門(單位)自行組織實(shí)施評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或單位，在績效評(píng)價(jià)工作正式開始前，財(cái)政部門或部門(單位)應(yīng)當(dāng)制定評(píng)價(jià)方案，成立評(píng)價(jià)工作組，下達(dá)績效評(píng)價(jià)通知書，確定評(píng)價(jià)目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評(píng)價(jià)時(shí)間及要求等方面的情況。 　　(四)撰寫績效報(bào)告。納入績效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目或單位在預(yù)算年度終了、項(xiàng)目執(zhí)行完畢或跨年度重大項(xiàng)目實(shí)施一定階段時(shí)，部門(單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析績效目標(biāo)完成情況，撰寫績效報(bào)告。 　　第二十九條(評(píng)價(jià)實(shí)施) 　　績效評(píng)價(jià)實(shí)施階段： 　　(一)資料審核。評(píng)價(jià)工作組對(duì)被評(píng)價(jià)單位提交的相關(guān)資料的格式和內(nèi)容進(jìn)行審核。 　　(二)擬定具體評(píng)價(jià)工作方案。評(píng)價(jià)工作組根據(jù)績效評(píng)價(jià)對(duì)象和評(píng)價(jià)通知擬定具體評(píng)價(jià)工作方案，報(bào)財(cái)政部門或部門(單位)進(jìn)行審定。 　　(三)實(shí)施績效評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)工作組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)可采取現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。 　　(四)完成績效評(píng)價(jià)。在現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)價(jià)工作組運(yùn)用相關(guān)評(píng)價(jià)方法對(duì)績效情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，形成評(píng)價(jià)結(jié)論。 　　第三十條(評(píng)價(jià)報(bào)告) 　　撰寫和提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告階段： 　　(一)撰寫報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組按照規(guī)定的文本格式和要求，撰寫績效評(píng)價(jià)報(bào)告。 　　(二)提交報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)的財(cái)政部門或部門(單位)提交績效評(píng)價(jià)報(bào)告。部門(單位)自行組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)工作完成后一個(gè)月內(nèi)，將績效評(píng)價(jià)結(jié)果和報(bào)告報(bào)財(cái)政部門備案。 　　第三十一條(再評(píng)價(jià)) 　　財(cái)政部門可以對(duì)部門(單位)實(shí)施的財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施再評(píng)價(jià)。再評(píng)價(jià)的工作程序是： 　　(一)確定被評(píng)價(jià)的部門(單位)及項(xiàng)目; 　　(二)確定再評(píng)價(jià)的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和方法; 　　(三)具體組織或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行再評(píng)價(jià)，撰寫再評(píng)價(jià)報(bào)告; 　　(四)績效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋及應(yīng)用。 　　第七章績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告 　　第三十二條(報(bào)告要求) 　　績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依據(jù)充分、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、邏輯清晰。 　　第三十三條(績效報(bào)告內(nèi)容) 　　績效報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)基本概況，包括部門(單位)職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)等; 　　(二)績效目標(biāo)及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況; 　　(三)對(duì)預(yù)算年度內(nèi)目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié); 　　(四)對(duì)照績效目標(biāo)，對(duì)所取得的業(yè)績進(jìn)行評(píng)價(jià); 　　(五)分析說明未完成項(xiàng)目目標(biāo)及其原因; 　　(六)下一步改進(jìn)工作的意見及建議。 　　第三十四條(績效評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容) 　　績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容： 　　(一)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn); 　　(二)為實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)所采取的主要措施; 　　(三)績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度; 　　(四)存在問題及原因分析; 　　(五)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議; 　　(六)需要說明的事項(xiàng)。 　　第三十五條(報(bào)告格式) 　　績效報(bào)告和績效評(píng)價(jià)報(bào)告的具體格式，由市級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制定。 　　第八章績效評(píng)價(jià)結(jié)果及其應(yīng)用 　　第三十六條(評(píng)價(jià)結(jié)果) 　　績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)采取評(píng)分與評(píng)級(jí)相結(jié)合的形式，具體分值和等級(jí)可以根據(jù)不同評(píng)價(jià)內(nèi)容設(shè)定。 　　第三十七條(評(píng)價(jià)總結(jié)與結(jié)果反饋) 　　財(cái)政部門和部門(單位)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析績效評(píng)價(jià)結(jié)果，將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋被評(píng)價(jià)部門(單位)，作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。評(píng)價(jià)結(jié)果較好的，可以采取適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以表揚(yáng);評(píng)價(jià)結(jié)果未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以在一定范圍內(nèi)予以通報(bào)并責(zé)令其限期整改，也可以相應(yīng)核減其以后年度預(yù)算。 　　部門(單位)應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效評(píng)價(jià)結(jié)果，改進(jìn)管理措施，完善管理辦法，調(diào)整和優(yōu)化本部門預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，合理配置資源，對(duì)績效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)制定整改措施，并報(bào)財(cái)政部門備案。 　　第三十八條(結(jié)果公開) 　　績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定，在一定范圍內(nèi)公開。 　　第九章績效評(píng)價(jià)行為規(guī)范 　　第三十九條(行為規(guī)范) 　　參與績效評(píng)價(jià)工作的機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)范： 　　(一)獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)價(jià)工作，保證評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、準(zhǔn)確，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)責(zé)任; 　　(二)嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范，不得以任何理由在績效評(píng)價(jià)過程中獲取不當(dāng)利益; 　　(三)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得泄漏被評(píng)價(jià)單位的有關(guān)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)資料等評(píng)價(jià)信息資料。 　　第四十條(被評(píng)價(jià)部門(單位)責(zé)任追究) 　　被評(píng)價(jià)部門(單位)對(duì)提供的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性、合法性承擔(dān)責(zé)任，不得對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果施加傾向性影響。 　　第十章附則 　　第四十一條(對(duì)區(qū)縣財(cái)政部門的適用效力) 　　各區(qū)縣財(cái)政部門可根據(jù)本規(guī)定，制定具體管理辦法和實(shí)施細(xì)則。 　　第四十二條(解釋權(quán)) 　　本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。 　　第四十三條(實(shí)施日期) 　　本辦法自印發(fā)之日起施行。 　　上海市財(cái)政局 　　二○一○年十二月二十八日