各區(qū)縣財政局、地方稅務(wù)局，市財政監(jiān)督局，市稅務(wù)局各直屬分局： 　　根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于本市開征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)〔2011〕2號)規(guī)定，為加強和規(guī)范地方教育附加的征收和管理，上海市財政局和上海市地方稅務(wù)局制定了《上海市地方教育附加征收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 　　上海市財政局 　　上海市地方稅務(wù)局 　　二O一一年一月三十日 　　上海市地方教育附加征收管理辦法 　　第一條 為貫徹落實國家和本市《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，多渠道籌措教育經(jīng)費，根據(jù)《中華人民共和國教育法》和《財政部關(guān)于同意上海市開征地方教育附加的復函》(財綜函〔2010〕78號)，以及《上海市人民政府關(guān)于開征地方教育附加的通知》(滬府發(fā)〔2011〕2號)的精神，本市從2011年1月1日起開征地方教育附加，為規(guī)范地方教育附加的征收管理，制定本辦法。 　　第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅的單位和個人(包括外商投資企業(yè)、外國企業(yè)及外籍個人)，除按國家規(guī)定繳納教育費附加外，應(yīng)當依照本辦法規(guī)定繳納地方教育附加。 　　第三條地方教育附加以單位和個人實際繳納的增值稅、消費稅、營業(yè)稅稅額為計征依據(jù)，征收率為2%。 　　第四條地方教育附加由本市地方稅務(wù)部門負責征收。納稅人應(yīng)當在繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅時一并繳納地方教育附加。 　　第五條地方稅務(wù)部門征收地方教育附加統(tǒng)一使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅收票證。 　　第六條地方教育附加屬于政府性基金，納入財政預算，實行“收支兩條線”管理，收入全額繳入市級國庫。 　　第七條單位繳納的地方教育附加，企業(yè)在主營業(yè)務(wù)稅金及附加中列支，事業(yè)單位在銷售稅金中列支。 　　第八條地方教育附加繳庫時填列《政府收支分類科目》103類“非稅收入”01款“政府性基金收入”27項“地方教育附加收入”，支出時填列205類“教育”10款“地方教育附加支出”。 　　第九條根據(jù)《上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確的目標任務(wù)，地方教育附加專項資金統(tǒng)籌用于本市教育事業(yè)發(fā)展。地方教育附加專項資金具體管理使用辦法由市財政局會同相關(guān)部門負責制定。 　　第十條地方稅務(wù)部門征收地方教育附加所需費用由同級財政部門通過部門預算統(tǒng)籌安排，不得從地方教育附加中扣除或提取手續(xù)費。 　　第十一條各級財政、地稅、人力資源社會保障、教育、審計等部門要加強對地方教育附加的征收、解繳、使用的監(jiān)督管理和檢查。 　　第十二條凡未經(jīng)批準，擅自多征、減征、緩征、停征，或者侵占、截留、挪用地方教育附加的，要依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國務(wù)院令第281號)追究責任人的行政責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第十三條本辦法從2011年1月1日起施行。 　　第十四條本辦法由市財政局、市地方稅務(wù)局負責解釋。