各縣、市、區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，渭南高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)，鹵陽湖、華山景區(qū)管委會(huì)： 　　《2011年渭南市應(yīng)急管理工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市應(yīng)急管理工作爭先創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵一年。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門(單位)要根據(jù)《2011年渭南市應(yīng)急管理工作計(jì)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)安排本地區(qū)、本部門(單位)2011年應(yīng)急管理工作，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全面提升我市應(yīng)急管理工作水平。 　　二○一一年一月六日 　　2011年渭南市應(yīng)急管理工作計(jì)劃 　　2011年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好全市應(yīng)急管理工作至關(guān)重要。全市應(yīng)急管理工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)及全省應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，以提高應(yīng)急能力為核心，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為抓手，深入推進(jìn)以“一案三制”為核心的應(yīng)急體系建設(shè)，全面提升全市預(yù)防和處置各類突發(fā)事件的能力，推進(jìn)和諧渭南建設(shè)。重點(diǎn)做好以下工作： 　　一、完善應(yīng)急預(yù)案體系 　　1.根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和即將出臺(tái)的《陜西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，修訂《渭南市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。 　　2.做好應(yīng)急預(yù)案編制、修訂和演練工作，組織開展預(yù)案演練觀摩活動(dòng)，完善演練方式，不斷增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。 　　3.完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施，切實(shí)做好各類突發(fā)事件處置工作。 　　二、健全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制 　　1.對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和因素進(jìn)行調(diào)查、登記、風(fēng)險(xiǎn)評估，建立隱患排查信息數(shù)據(jù)庫，落實(shí)防范措施，及時(shí)排查事故隱患。 　　2.建立突發(fā)事件監(jiān)測制度，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)測面，不斷提高監(jiān)測水平。 　　3.建立突發(fā)事件預(yù)警制度，充分利用各類媒體和手段，及時(shí)發(fā)布、通報(bào)預(yù)警信息。 　　三、加強(qiáng)信息報(bào)送工作 　　1.堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全值班檢查通報(bào)和責(zé)任追究制度，確保全市政府值班系統(tǒng)24小時(shí)聯(lián)系暢通。 　　2.規(guī)范信息報(bào)送工作，培訓(xùn)值守人員，提高研判水平，及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)各類突發(fā)事件信息。對突發(fā)事件信息報(bào)送工程中失職、瀆職情況嚴(yán)格處理。 　　四、提升應(yīng)急保障能力 　　1.繼續(xù)做好綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、管理、培訓(xùn)、演練工作。推動(dòng)有關(guān)部門、單位建立應(yīng)急救援隊(duì)伍人身保險(xiǎn)制度。充分發(fā)揮應(yīng)急管理專家組的作用。 　　2.完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備調(diào)撥制度，出臺(tái)《渭南市應(yīng)急物資征用辦法》。 　　3.完成渭南城區(qū)及各縣市區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)規(guī)劃編制工作，在渭南城區(qū)新建1-2個(gè)應(yīng)急避難場所，制定市朝陽公園應(yīng)急避難場所管理辦法。 　　4.健全應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍和相關(guān)單位應(yīng)急設(shè)備和裝備配備。 　　五、加快建設(shè)應(yīng)急平臺(tái) 　　1.大力推進(jìn)市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)建設(shè)資金，建成市級(jí)移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，完成現(xiàn)有應(yīng)急指揮場所改造工作，基本完成市政府應(yīng)急平臺(tái)一期建設(shè)任務(wù)。 　　2.加強(qiáng)全市應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)。確定1個(gè)縣(市、區(qū))開展縣級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，督促、指導(dǎo)有關(guān)部門加快專業(yè)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。 　　六、做好應(yīng)急科普宣教工作 　　1.拓寬培訓(xùn)途徑。舉辦第二期縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)班，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急決策和指揮能力。對各級(jí)應(yīng)急管理干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 　　2.深入開展宣傳活動(dòng)。建立防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地。組織開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周等活動(dòng)。通過省應(yīng)急管理網(wǎng)站、市政府門戶網(wǎng)站，加大應(yīng)急管理知識(shí)宣傳力度。繼續(xù)推進(jìn)《陜西省公眾應(yīng)急指南》進(jìn)家庭活動(dòng)。 　　七、強(qiáng)化基層應(yīng)急管理工作 　　1.健全應(yīng)急管理體制。繼續(xù)加強(qiáng)縣級(jí)政府及市直部門應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)人員，明確職責(zé)，完善工作制度，充分發(fā)揮作用。 　　2.深化基層應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)。指導(dǎo)、督促各縣、市、區(qū)按照“四進(jìn)五有”要求，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(村)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位的應(yīng)急管理，建設(shè)12個(gè)市級(jí)應(yīng)急管理示范點(diǎn)，總結(jié)推廣示范點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)基層應(yīng)急管理上水平。 　　八、編制全市應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃 　　成立全市應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，由市應(yīng)急辦會(huì)同有關(guān)單位，2011年 7月前完成編制工作，確定應(yīng)急重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 　　九、完善區(qū)域合作機(jī)制 　　建立健全信息通報(bào)、聯(lián)合演練、資源共享、聯(lián)合培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)與其他地市的應(yīng)急合作與交流。與山西運(yùn)城、河南三門峽市建立應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 　　十、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 　　從2011年開始，在全市應(yīng)急管理系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，年初市政府印發(fā)應(yīng)急管理工作任務(wù)，各縣市區(qū)政府、市政府各部門、有關(guān)單位做好年度工作安排，市應(yīng)急辦加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。出臺(tái)《渭南市應(yīng)急管理工作考核辦法》，按照客觀公正、民主科學(xué)、注重實(shí)效的原則，依據(jù)辦法對縣市區(qū)政府及市政府工作部門進(jìn)行考核，通報(bào)考核結(jié)果，表彰先進(jìn)，并將考核情況納入全市年度目標(biāo)責(zé)任考核之中。