各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位： 　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市政務(wù)網(wǎng)站管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。 　　二〇一一年三月一日 　　南寧市政務(wù)網(wǎng)站管理暫行辦法 　　第一章　總則 　　第一條　為加強對南寧市政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)與管理，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務(wù)院令第492號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站管理暫行辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2008〕63號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條　南寧市政務(wù)網(wǎng)站，由市級網(wǎng)站、縣(區(qū))網(wǎng)站、市屬單位網(wǎng)站組成。市級網(wǎng)站為市人民政府門戶網(wǎng)站，縣(區(qū))網(wǎng)站包括縣(區(qū))人民政府及縣區(qū)所屬的單位網(wǎng)站，市屬單位網(wǎng)站包括市人民政府各部門、各管委會、市級各雙管單位、市直各事業(yè)單位網(wǎng)站。 　　第三條　南寧市人民政府門戶網(wǎng)站由南寧市人民政府主辦，市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室承辦。市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)市人民政府門戶網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理等工作，并對縣(區(qū))人民政府、市屬單位網(wǎng)站進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和績效評估;縣(區(qū))人民政府網(wǎng)站及縣區(qū)所屬的單位網(wǎng)站由縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)、維護、管理;市屬單位網(wǎng)站分別由市人民政府各部門、各管委會、市級各雙管單位、市直各事業(yè)單位負(fù)責(zé)維護、管理。 　　第四條　南寧市政務(wù)網(wǎng)站的功能定位為對外宣傳、信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動。 　　第五條　本辦法所稱信息，是指市人民政府、縣(區(qū))人民政府和各相關(guān)單位在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的應(yīng)當(dāng)公布的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的信息。 　　第二章　網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范 　　第六條　南寧市政務(wù)網(wǎng)站域名遵循國家域名管理的相關(guān)規(guī)定對英文域名、中文域名進行注冊規(guī)范：市人民政府門戶網(wǎng)站的英文域名為www.nanning.gov.cn，中文域名為“中國南寧”，中文頂級域名“南寧市人民政府.政務(wù)”，通稱為“南寧政務(wù)信息網(wǎng)”。 　　縣(區(qū))人民政府、市屬單位網(wǎng)站域名參照市人民政府門戶網(wǎng)站域名規(guī)則進行規(guī)范，已有英文域名的可以繼續(xù)沿用，采用市政務(wù)網(wǎng)站平臺的縣(區(qū))人民政府、市屬單位網(wǎng)站統(tǒng)一使用主網(wǎng)站配發(fā)的二級域名。 　　第七條　縣(區(qū))人民政府參照市人民政府門戶網(wǎng)站架構(gòu)建設(shè)縣(區(qū))政府門戶網(wǎng)站，縣(區(qū))所屬的單位參照市屬單位網(wǎng)站架構(gòu)建設(shè)單位網(wǎng)站。 　　第八條　市屬單位網(wǎng)站建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分依托市人民政府門戶網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)資源，尚未建立網(wǎng)站的市屬單位應(yīng)遵循“集約建設(shè)”的原則，原則上采用南寧市政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一平臺資源建設(shè)政務(wù)網(wǎng)站。 　　縣(區(qū))網(wǎng)站和未采用南寧市政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一平臺而獨立建設(shè)的市屬部門政務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)站設(shè)計應(yīng)當(dāng)莊重、典雅、美觀、大方，總體風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與市人民政府門戶網(wǎng)站保持一致，并與市人民政府門戶網(wǎng)站進行鏈接。 　　第三章　網(wǎng)站管理運行與維護 　　第九條　市人民政府門戶網(wǎng)站信息來源于各市屬單位和全市各縣(區(qū))人民政府，采取網(wǎng)上采集、信息報送、網(wǎng)站鏈接和欄目共建等方式保障。 　　網(wǎng)上采集是指由市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)，定期從各市屬單位和全市各縣(區(qū))人民政府網(wǎng)站、新聞媒體上采集應(yīng)當(dāng)在市人民政府門戶網(wǎng)站上公開的信息，并導(dǎo)入相應(yīng)欄目。 　　信息報送是指由各市屬單位和全市各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本單位向市人民政府門戶網(wǎng)站提供相關(guān)信息并負(fù)責(zé)信息的審核把關(guān)，通過電子郵件或其它方式，將電子文檔報送至市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室，由市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室代為發(fā)布。 　　網(wǎng)站鏈接是指將各市屬單位和全市各縣(區(qū))人民政府網(wǎng)站的主頁及相關(guān)欄目與市人民政府門戶網(wǎng)站鏈接，方便用戶訪問。 　　欄目共建是指由市人民政府門戶網(wǎng)站與各市屬單位和全市各縣(區(qū))人民政府網(wǎng)站合作共建相關(guān)欄目，主要用于熱點專題等欄目的內(nèi)容保障。 　　第十條　市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室應(yīng)根據(jù)國家年度網(wǎng)站績效評估指標(biāo)對政務(wù)網(wǎng)站政府信息公開、網(wǎng)上服務(wù)、政民互動等工作的要求，對市人民政府門戶網(wǎng)站頁面和欄目進行設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容管理?？h(區(qū))人民政府網(wǎng)站參照市人民政府門戶網(wǎng)站頁面和欄目進行設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容管理。 　　第十一條　各市屬單位按照市人民政府門戶網(wǎng)站欄目規(guī)劃以及本單位網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)，負(fù)責(zé)單位網(wǎng)站欄目的設(shè)置、調(diào)整和內(nèi)容保障。 　　第十二條　網(wǎng)站建設(shè)納入各級財政年度預(yù)算，所需經(jīng)費實行分級管理、分級負(fù)擔(dān)的管理方式。采取南寧政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一平臺的市人民政府門戶網(wǎng)站、市屬部門網(wǎng)站的運營維護測評服務(wù)費、線路租用費、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)費、硬件設(shè)備維護經(jīng)費列入市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室部門年度預(yù)算，由市財政統(tǒng)一安排;市人民政府門戶網(wǎng)站升級經(jīng)費由市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室專項申報，由市財政專項列支;縣(區(qū))網(wǎng)站、未采用南寧市政務(wù)網(wǎng)站統(tǒng)一平臺獨立建設(shè)的市屬單位網(wǎng)站維護經(jīng)費，由其自行解決。 　　第十三條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)指定網(wǎng)站管理機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實人員，建立健全網(wǎng)站維護機制。確定網(wǎng)站的主管領(lǐng)導(dǎo)及負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)、本單位人員完成網(wǎng)站日常運維、網(wǎng)站內(nèi)容支持、政務(wù)信息公開、在線服務(wù)管理、互動交流管理、上網(wǎng)信息審查等相關(guān)工作。參與上述工作的人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)技能，能夠接受并參與各類與網(wǎng)站相關(guān)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。 　　第四章　信息公開與信息保障 　　第十四條　政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容應(yīng)包括以下四大類欄目： 　　(一)概況類，內(nèi)容包括：市、縣(區(qū))概況、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工，社會、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、司法等發(fā)展情況。 　　單位網(wǎng)站該類欄目介紹本單位的概況、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)簡介及分工。 　　(二)動態(tài)信息類，內(nèi)容包括：法律法規(guī)、政務(wù)要聞、人事任免、公示公告、政府采購、熱點專題等。 　　(三)政府服務(wù)類，內(nèi)容包括：行政審批、服務(wù)事項的辦事指南及網(wǎng)上辦理渠道，包括辦事程序、條件、依據(jù)、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式和監(jiān)督方式等。 　　(四)互動類，內(nèi)容包括：網(wǎng)上信訪、在線訪談、政民互動、調(diào)查評議、參政議政等。 　　第十五條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府及縣(區(qū))所屬單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，除法定保密事項外，在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開的政務(wù)信息的具體內(nèi)容，并重點公開下列政務(wù)信息： 　　(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的; 　　(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的; 　　(三)反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的; 　　(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。 　　第十六條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府及縣(區(qū))所屬單位應(yīng)對上網(wǎng)信息內(nèi)容進行保密審查，嚴(yán)禁涉密信息上網(wǎng)。屬于國家秘密的，涉及商業(yè)秘密的，涉及個人隱私的，法律、法規(guī)規(guī)定不得公開發(fā)布的政府信息不得公開。對于尚未確定是否屬于國家秘密范圍的政府信息，應(yīng)暫緩公開，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定對其性質(zhì)予以確定后，再予以保密或公開。 　　對信息保密審核把關(guān)不嚴(yán)，造成失、泄密等嚴(yán)重后果的單位和個人，按國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定予以處理。 　　第十七條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府及縣(區(qū))所屬單位應(yīng)建立和完善信息上網(wǎng)審核和發(fā)布制度，按照“誰發(fā)布、誰審核、誰負(fù)責(zé)”的原則，對上網(wǎng)信息進行嚴(yán)格審核，所有上網(wǎng)信息應(yīng)明確注明出處或單位名稱，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。 　　建立上網(wǎng)信息復(fù)查制度，指定專人負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息復(fù)查工作，及時撤除不符合規(guī)定的上網(wǎng)信息。 　　第十八條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府網(wǎng)站應(yīng)及時對網(wǎng)站內(nèi)容進行更新，保證信息的準(zhǔn)確性、全面性和及時性。屬于主動公開范圍的政府信息，應(yīng)當(dāng)自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第十九條　市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期對各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府信息更新情況進行檢查，定期統(tǒng)計通報;各縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對縣(區(qū))所屬單位信息更新情況進行檢查。 　　第五章　網(wǎng)上服務(wù)管理 　　第二十條　市人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)立市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳(網(wǎng)站)，按照公眾、企業(yè)等服務(wù)對象的需求，梳理業(yè)務(wù)流程，整合辦事項目，按照“網(wǎng)站受理、后臺辦理、網(wǎng)站反饋”的模式，開發(fā)建設(shè)面向社會公眾服務(wù)的網(wǎng)上辦事系統(tǒng)。 　　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)上受理和網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦事的工作機制，在網(wǎng)上公布本單位行政服務(wù)事項的辦理指南，辦事項目的名稱、依據(jù)、程序和要求，提供表格下載、業(yè)務(wù)咨詢和辦理指南，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申請受理、狀態(tài)查詢和結(jié)果反饋，不斷提高網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平。 　　第二十一條　市人民政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)廣泛選取教育、社會保障、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、交通出行、證件辦理、企業(yè)投資、資質(zhì)認(rèn)定、文體娛樂、公用事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、旅游等與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域整合梳理，加大政府行政服務(wù)資源和社會公益性服務(wù)資源的整合力度，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式、拓展公共服務(wù)范圍。 　　第二十二條　市人民政府門戶網(wǎng)站是市人民政府和各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府實施網(wǎng)上辦事的總平臺，各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府在各自網(wǎng)站上提供服務(wù)項目時，應(yīng)當(dāng)在市人民政府門戶網(wǎng)站上提供一體化服務(wù)或數(shù)據(jù)共享，通過市人民政府門戶網(wǎng)站窗口提供“一站式”的公共服務(wù)。 　　第六章　政民互動管理 　　第二十三條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)切實加強對網(wǎng)站政民互動類欄目的監(jiān)督和管理，逐步在網(wǎng)絡(luò)上開展在線訪談、新聞發(fā)布會、政協(xié)提案辦理、熱點問題解答、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)上評議、網(wǎng)上聽證活動。 　　第二十四條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)網(wǎng)上信訪(市長信箱)平臺和政民互動平臺的來信辦理工作，切實加強網(wǎng)上信訪(市長信箱)平臺和政民互動平臺的管理，建立反應(yīng)快捷的“接收-處理-反饋”工作機制，每天定時查收信件，及時受理、反饋群眾的建議、咨詢、投訴及依申請公開信件。 　　網(wǎng)上信訪(市長信箱)平臺信件辦理時限按照《南寧市網(wǎng)上信訪工作暫行辦法》辦理;政民互動平臺咨詢投訴信件應(yīng)當(dāng)自收到之日起7個工作日內(nèi)予以答復(fù)，如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過30個工作日。 　　第二十五條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)及時審核政民互動平臺收到的信件，并根據(jù)下列情況分別作出處理： 　　(一)不屬收件單位職權(quán)范圍的信件，如能確定群眾所提問題的責(zé)任單位，由收件單位告知群眾，并第一時間將信件轉(zhuǎn)責(zé)任單位進行回復(fù)處理。 　　(二)屬于本單位職責(zé)范圍的，工作人員應(yīng)當(dāng)報經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，按分工由相關(guān)職能科室提出處理建議，根據(jù)內(nèi)部審核制度，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后答復(fù)或公布。 　　建議、咨詢、投訴及依申請公開類信息處理意見應(yīng)由責(zé)任單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后存檔，以作備查; 　　違法違紀(jì)類舉報信息，應(yīng)由各單位紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)(人員)負(fù)責(zé)處理; 　　對來信反映的問題處理不徹底的重復(fù)來信，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對待和處理，予以答復(fù); 　　對要求過高或無正當(dāng)理由的來信，應(yīng)予解釋、說明政策; 　　對反映問題已經(jīng)妥善處理的重復(fù)來信，應(yīng)當(dāng)告知已答復(fù)。 　　第二十六條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府辦理的政民互動平臺信件，應(yīng)經(jīng)保密審查，符合公開發(fā)布條件的，應(yīng)當(dāng)依法公開發(fā)布;與群眾生活、公眾利益相關(guān)的信件，鼓勵在網(wǎng)站上公布。 　　第七章　網(wǎng)站安全管理 　　第二十七條　市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配置網(wǎng)站防火墻等邊界防護設(shè)備、抗拒絕服務(wù)攻擊設(shè)備、網(wǎng)頁防篡改設(shè)備，做好數(shù)據(jù)備份，應(yīng)對各種突發(fā)情況，應(yīng)保證市人民政府門戶網(wǎng)站7×24小時正常運行，如發(fā)生故障，要及時排除，確保一般故障2小時內(nèi)修復(fù)、疑難故障24小時內(nèi)修復(fù)(包括硬件損壞)。 　　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府對本單位網(wǎng)站安全負(fù)責(zé)，與市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室簽訂網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)信息安全協(xié)議，建立網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案制度。 　　第二十八條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提高維護政務(wù)網(wǎng)站安全的意識，配置相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，建立健全網(wǎng)站信息安全組織機構(gòu)和管理制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定共同做好網(wǎng)站安全管理工作。 　　第二十九條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術(shù)措施規(guī)定》、《南寧市互聯(lián)網(wǎng)管理實施辦法》等國家、自治區(qū)、南寧市計算機網(wǎng)絡(luò)運行安全相關(guān)規(guī)定要求，加強網(wǎng)站內(nèi)容的監(jiān)管，不得從事違規(guī)違法活動。 　　第三十條　各市屬單位、各縣(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》、《非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》、《政府信息系統(tǒng)安全檢查辦法》，及時做好網(wǎng)站備案及信息安全等級保護評定。 　　第三十一條　全市政務(wù)網(wǎng)站不得與任何非法網(wǎng)站相鏈接。任何單位和個人不得利用政務(wù)網(wǎng)站散布含有危害國家安全和社會穩(wěn)定內(nèi)容的信息，不得泄露國家秘密和商業(yè)秘密，不得宣揚暴力、色情等內(nèi)容。 　　第八章　監(jiān)督考核 　　第三十二條　市人民政府辦公廳、市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)定期對南寧市政務(wù)網(wǎng)站信息發(fā)布和更新，網(wǎng)上服務(wù)、政民互動等欄目事項的處理及反饋情況進行督促檢查，協(xié)調(diào)內(nèi)容保障。對網(wǎng)站內(nèi)容保障不到位的單位，予以通報，督促整改。 　　第三十三條　南寧市政務(wù)網(wǎng)站績效評估結(jié)果作為重要指標(biāo)，納入年度信息化績效考核。市城鄉(xiāng)數(shù)字化建設(shè)辦公室每年制定網(wǎng)站績效評估指標(biāo)，組織公眾、專家和第三方機構(gòu)對政府網(wǎng)站的運行情況進行評議，依據(jù)評議結(jié)果對工作先進網(wǎng)站和個人予以表彰和獎勵，并將評議結(jié)果在市人民政府門戶網(wǎng)站和報刊等媒體上公布。 　　第九章　附則 　　第三十四條　各縣(區(qū))人民政府參照本辦法制定縣(區(qū))政務(wù)網(wǎng)站管理辦法。 　　第三十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。