甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法和甘肅省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法的通知 　　各市、自治州人民政府，省政府各部門： 　　《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》和《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　甘肅省人民政府辦公廳 　　二○一一年四月二十二日 　　甘肅省易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收辦法 　　第一章　總　則 　　第一條　為規(guī)范易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作，保證工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)國家發(fā)展改革委關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收工作的相關(guān)要求以及《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于易地扶貧搬遷試點工程的實施意見》(甘政辦發(fā)〔2011〕100號)、《甘肅省易地扶貧搬遷試點工程管理辦法》，參照甘肅省建設(shè)工程竣工驗收相關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。 　　第二條　易地扶貧搬遷試點工程竣工驗收是對工程建設(shè)及資金使用等進(jìn)行的全面審查和總結(jié)，工程完成后，應(yīng)及時組織竣工驗收。 　　第三條　省、市州、縣市區(qū)發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。 　　第二章　竣工驗收依據(jù)和條件 　　第四條　竣工驗收依據(jù)： 　　1.省發(fā)展改革委下達(dá)的投資計劃和批復(fù)的工程實施方案。 　　2.市州批復(fù)的單項工程初步設(shè)計或施工圖設(shè)計。 　　3.相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。 　　第五條　竣工驗收條件： 　　1.按照下達(dá)的投資計劃和批復(fù)的實施方案，全面完成了工程建設(shè)和搬遷安置任務(wù)。 　　2.安置區(qū)農(nóng)田水利、人畜飲水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面完成并符合交付使用的要求。 　　3.編制了竣工決算，并經(jīng)財政部門審核同意。審計機(jī)關(guān)對工程建設(shè)進(jìn)行全面審計，并出具了審計報告。 　　4.建設(shè)方案、批復(fù)文件、勘察設(shè)計文件、施工文件、監(jiān)理文件、財務(wù)決算和驗收報告等文件資料齊全，符合建檔要求。 　　第三章　竣工驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn) 　　第六條　驗收內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)： 　　1.工程總體完成情況。查驗各類單項工程是否按批準(zhǔn)的設(shè)計實施完成，工程建設(shè)規(guī)模、施工質(zhì)量是否符合技術(shù)規(guī)范，是否達(dá)到設(shè)計要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 　　2.移民搬遷安置情況。查驗搬遷對象是否符合國家確定的標(biāo)準(zhǔn)，搬遷安置任務(wù)是否全部完成。 　　3.資金到位及使用情況。建設(shè)資金是否全部到位，資金使用是否符合國家和省上有關(guān)資金財務(wù)管理規(guī)定。 　　4.單項工程變更情況。單項工程在建設(shè)過程中是否發(fā)生變更，變更后是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。 　　5.施工和設(shè)備到位情況。建設(shè)工程質(zhì)量的合格率和優(yōu)良率是否達(dá)到規(guī)定要求，儀器、設(shè)備是否安裝、調(diào)試到位，單項工程有無試運(yùn)行的考核記錄，是否編制了各專業(yè)竣工圖。 　　6.竣工決算情況。是否按要求編制了竣工決算報告，是否具有合格的審核意見。 　　7.檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定歸檔。 　　8.政策落實情況。土地分配、稅費優(yōu)惠、戶籍管理、補(bǔ)償補(bǔ)貼等政策是否落實到位。 　　9.項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。 　　第七條　竣工驗收應(yīng)形成驗收意見，對工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、后續(xù)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等應(yīng)做出綜合評價，對遺留問題應(yīng)提出解決的辦法和措施。 　　第四章　竣工驗收程序與組織 　　第八條　各項建設(shè)任務(wù)全面完成、搬遷安置工作結(jié)束后，施工單位組織自檢，并按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向縣市區(qū)發(fā)展改革部門提出交工報告。縣市區(qū)發(fā)展改革部門組織專項檢查，并認(rèn)真準(zhǔn)備各項驗收資料。專項檢查確認(rèn)達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)后及時申請市州發(fā)展改革部門組織初驗或驗收。 　　第九條　市州發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)單項工程驗收和易地扶貧搬遷試點工程的初驗工作或受省發(fā)展改革委委托對易地扶貧搬遷試點工程進(jìn)行竣工驗收。市州發(fā)展改革部門接到縣市區(qū)申請初驗報告后，應(yīng)及時組織行業(yè)主管部門和施工、監(jiān)理、設(shè)計等有關(guān)單位進(jìn)行初驗或驗收。 　　第十條　初驗合格并具備竣工驗收條件后，市州發(fā)展改革部門應(yīng)在30個工作日內(nèi)向省發(fā)展改革委提出竣工驗收申請報告。省發(fā)展改革委在收到竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的工程，應(yīng)及時組織竣工驗收。 　　第十一條　竣工驗收申請報告應(yīng)根據(jù)竣工驗收條件對工程實施情況進(jìn)行分類總結(jié)，并附初步驗收結(jié)論意見、工程竣工決算、審計報告。竣工驗收申請報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，并裝訂成冊。 　　第十二條　竣工驗收組織： 　　1.成立竣工驗收委員會，負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷試點工程的竣工驗收工作。竣工驗收委員會由發(fā)展改革等部門和工程技術(shù)、財務(wù)等方面的專家組成。成員人數(shù)為5人(含5人)以上單數(shù)，其中工程技術(shù)、財務(wù)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。 　　2.竣工驗收委員會可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分綜合組、搬遷人口核查組、工程組、財務(wù)組等，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行驗收。建設(shè)單位、施工單位及勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)積極配合驗收工作。 　　3.竣工驗收委員會要聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作報告，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分醞釀討論，對工程設(shè)計、施工和工程質(zhì)量等做出全面評價。 　　第十三條　竣工驗收委員會對工程進(jìn)行全面檢查和考核后，與建設(shè)單位交換意見，對工程建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收意見，填寫竣工驗收表。 　　第十四條　竣工驗收意見和竣工驗收表應(yīng)有竣工驗收委員會主任委員和副主任委員簽字。 　　第十五條　對驗收合格的工程，竣工驗收委員會應(yīng)出具竣工驗收合格意見。對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目，竣工驗收委員會不予驗收，并做出文字說明，提出整改意見，限期整改。無法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗收條件的，省發(fā)展改革委將按照有關(guān)規(guī)定辦理。 　　第五章　其　他 　　第十六條　市州可參照本辦法制定實施細(xì)則，并報省發(fā)展改革委備案。 　　第十七條　本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。 　　第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。