各市、縣人民政府，省政府有關(guān)部門： 　　人民銀行合肥中心支行、省財政廳、省教育廳、省地稅局、省農(nóng)信社等部門制定的《安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)生源地信用助學(xué)貸款實施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　安徽省人民政府辦公廳 　　二○一一年五月三日 　　安徽省農(nóng)村合作金融機構(gòu)生源地信用助學(xué)貸款實施辦法 　　第一章　總　　則 　　第一條　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)、《財政部、教育部、銀監(jiān)會關(guān)于大力開展生源地信用助學(xué)貸款的通知》(財教〔2008〕196號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱的農(nóng)村合作金融機構(gòu)生源地信用助學(xué)貸款(以下簡稱“生源地助學(xué)貸款”)，是指全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)(包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村信用社)向符合條件的家庭經(jīng)濟困難的普通高校新生和在校生(以下簡稱“學(xué)生”)發(fā)放的助學(xué)貸款。 　　生源地助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(或其他法定監(jiān)護人)為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。 　　第三條　生源地助學(xué)貸款按照就近原則，由申請貸款的學(xué)生在其入學(xué)前的戶籍所在地農(nóng)村合作金融機構(gòu)辦理。 　　第二章　貸款申請條件及辦理程序 　　第四條　申請生源地助學(xué)貸款的學(xué)生必須同時符合以下條件： 　　(一)入學(xué)前戶籍所在地在我省轄內(nèi); 　　(二)誠實守信，遵紀(jì)守法，無不良信用記錄; 　　(三)我省全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等?？茖W(xué)校招收的全日制普通本?？?含高職、碩士研究生、第二學(xué)士學(xué)位)學(xué)生，以及成人高等學(xué)校招收的全日制普通本?？?含高職)學(xué)生，學(xué)校名單以省教育廳公布的為準(zhǔn); 　　(四)家庭經(jīng)濟困難，所能獲得的收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費用。 　　第五條　貸款申請材料： 　　(一)新生申請生源地助學(xué)貸款時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　1.生源地助學(xué)貸款申請審批表; 　　2.生源地助學(xué)貸款借款人家庭困難情況說明及證明; 　　3.本人身份證、新生錄取通知書復(fù)印件(原件供審核)，以及學(xué)校相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)、開戶行名稱、戶名和賬號; 　　4.共同借款人的身份證、戶口本復(fù)印件(原件供審核)。 　　(二)在校生申請生源地助學(xué)貸款時應(yīng)當(dāng)提交下列材料： 　　1.學(xué)校提供的生源地助學(xué)貸款生源地證明; 　　2.生源地助學(xué)貸款申請審批表; 　　3.生源地助學(xué)貸款借款人家庭困難情況說明及證明; 　　4.本人學(xué)生證和身份證復(fù)印件(原件供審核); 　　5.共同借款人的身份證、戶口本復(fù)印件(原件供審核)。 　　有關(guān)申請表格到辦理生源地助學(xué)貸款的農(nóng)村合作金融機構(gòu)處領(lǐng)取。 　　第六條　生源地助學(xué)貸款實行一次申請、一次性簽訂借款合同、分學(xué)年發(fā)放的辦法。申請受理日期定為每年8月1日至10月20日。已經(jīng)獲得生源地助學(xué)貸款的學(xué)生，根據(jù)貸款合同中約定需要當(dāng)年續(xù)放的，應(yīng)當(dāng)在8月1日至10月20日向貸款機構(gòu)提交下列材料： 　　(一)本人學(xué)生證和身份證復(fù)印件(原件供審核); 　　(二)已簽訂的生源地信用助學(xué)貸款合同; 　　(三)生源地信用助學(xué)貸款借款人生源地證明。 　　第七條　農(nóng)村合作金融機構(gòu)收到學(xué)生首次提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時進行貸前審查，并在10個工作日內(nèi)給予答復(fù)。對符合貸款條件的，應(yīng)當(dāng)在隨后的10個工作日內(nèi)與借款人簽訂生源地助學(xué)貸款合同和劃款委托授權(quán)書，將貸款資金劃付至借款學(xué)生個人賬戶，之后根據(jù)劃款授權(quán)委托書，將貸款資金從借款學(xué)生個人賬戶匯劃至其所在高校指定的賬戶，并備注借款學(xué)生姓名及身份證號。 　　高校收到貸款后，應(yīng)當(dāng)及時告知借款學(xué)生，并將貸款中生活費部分轉(zhuǎn)發(fā)給借款學(xué)生。 　　第八條　農(nóng)村合作金融機構(gòu)在辦理生源地助學(xué)貸款發(fā)放手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)及時將借款學(xué)生的信用信息準(zhǔn)確地錄入中國人民銀行個人征信系統(tǒng)。 　　第三章　貸款額度、期限和利率 　　第九條　生源地助學(xué)貸款的最高限額為每人每學(xué)年6000元，貸款機構(gòu)根據(jù)借款學(xué)生在校期間的學(xué)費、住宿費和生活費等情況，與借款學(xué)生協(xié)商確定貸款額度。 　　第十條　生源地助學(xué)貸款期限原則上按全日制普通本?？茖W(xué)制加10年確定，但最長不超過14年。學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的，相應(yīng)縮短學(xué)生畢業(yè)后自付本息的期限。 　　第十一條　生源地助學(xué)貸款利率按照中國人民銀行公布的人民幣貸款同期限基準(zhǔn)利率執(zhí)行，不得上浮;如基準(zhǔn)利率調(diào)整，則參照人民銀行有關(guān)規(guī)定變更貸款利率。 　　第十二條　貸款利息按年計收。起息日為貸款發(fā)放日，結(jié)息日為每年度的12月20日。學(xué)生在校期間(包括學(xué)制超過4年或繼續(xù)攻讀研究生學(xué)位、第二學(xué)士學(xué)位的)的利息由財政全額貼息，畢業(yè)當(dāng)年9月1日起其利息由學(xué)生及其共同借款人共同負擔(dān)。學(xué)生在校期間發(fā)生退學(xué)、開除等情況時，自辦理退學(xué)、開除等有關(guān)手續(xù)之日的次月1日起自付利息。 　　第四章　貸款償還 　　第十三條　借款學(xué)生畢業(yè)離校前，應(yīng)當(dāng)與貸款機構(gòu)進行債務(wù)確認(rèn)，簽訂生源地助學(xué)貸款還款確認(rèn)書，并協(xié)商確定具體還款計劃。借款學(xué)生辦理債務(wù)確認(rèn)手續(xù)后，辦理離校手續(xù)。 　　第十四條　借款學(xué)生在校期間發(fā)生休學(xué)、退學(xué)、開除等情況時，高校應(yīng)及時填寫生源地助學(xué)貸款就學(xué)信息變更單，將借款學(xué)生的有關(guān)變更信息書面通知貸款機構(gòu)，并抄報省學(xué)生資助管理中心;同時高校應(yīng)當(dāng)督促借款學(xué)生及時到貸款機構(gòu)辦理貸款合同變更等手續(xù)。省學(xué)生資助管理中心每學(xué)期末匯總所有高校數(shù)據(jù)后，及時反饋至省農(nóng)信社。 　　第十五條　借款學(xué)生畢業(yè)后連續(xù)攻讀學(xué)位(包括碩士和第二學(xué)士學(xué)位)需要申請在連續(xù)攻讀學(xué)位期間繼續(xù)貼息的，須在錄取當(dāng)年的6月底前，向原學(xué)校提出申請(提交錄取通知書原件和復(fù)印件)，辦理就學(xué)信息變更手續(xù)，并到貸款機構(gòu)辦理合同變更后，其在繼續(xù)攻讀學(xué)位期間的利息按原渠道進行貼息。 　　第十六條　借款學(xué)生可以選擇貸款償還方式，允許其在提前還款日一次或者分次提前還貸。在畢業(yè)前申請?zhí)崆斑€貸的，借款學(xué)生應(yīng)當(dāng)填寫生源地助學(xué)貸款提前還款申請書，并由學(xué)校相關(guān)部門蓋章確認(rèn)。貸款機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照貸款實際期限計算利息，不得加收除應(yīng)收利息之外的其他任何費用。 　　第十七條　借款學(xué)生畢業(yè)后2年期間為寬限期，寬限期內(nèi)學(xué)生和共同借款人(或其他法定監(jiān)護人)可以不還本金，但應(yīng)足額支付利息，寬限期結(jié)束后按還款計劃分期償還貸款本金，并足額支付利息。 　　第五章　貸款貼息及風(fēng)險補償 　　第十八條　借款學(xué)生在校期間利息全部由財政補貼。其中，在省財政供給的高校、獨立學(xué)院和民辦高校就讀的，其貸款貼息由省級財政承擔(dān);在市財政供給的高校就讀的，其貸款貼息由市級財政承擔(dān)，省財政負責(zé)歸集。 　　第十九條　生源地助學(xué)貸款的貼息每年度撥付一次。貸款機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月將實際發(fā)放生源地助學(xué)貸款的借款學(xué)生身份信息、學(xué)籍信息、貸款金額、利率、利息及貼息等情況按照高校進行統(tǒng)計報省農(nóng)信社，省農(nóng)信社匯總后提交省學(xué)生資助管理中心。 　　省學(xué)生資助管理中心在25個工作日內(nèi)將貼息材料提交各高校確認(rèn)后，報送省財政部門。省財政部門在12月20日前將貼息資金撥付省農(nóng)信社。 　　第二十條　建立生源地助學(xué)貸款風(fēng)險補償金，其比例根據(jù)國家規(guī)定按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定。風(fēng)險補償金由中央和我省各分擔(dān)50%。我省承擔(dān)的風(fēng)險補償金分擔(dān)辦法為：省財政供給的高校、獨立學(xué)院和民辦高校的風(fēng)險補償金由省財政承擔(dān)6.5個百分點，市財政供給的高校由市財政承擔(dān)6.5個百分點;高校承擔(dān)1個百分點。 　　第二十一條　貸款機構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年11月10日前，將當(dāng)年實際發(fā)放的生源地助學(xué)貸款以高校為單位統(tǒng)一報省農(nóng)信社，省農(nóng)信社匯總后于11月20日前將有關(guān)材料提交省學(xué)生資助管理中心，省學(xué)生資助管理中心提交各高校確認(rèn)。 　　省學(xué)生資助管理中心根據(jù)確認(rèn)的風(fēng)險補償金數(shù)額，會同省財政于12月20日前歸集省以下所承擔(dān)的資金。省財政部門于12月31日前將省以下承擔(dān)的風(fēng)險補償金撥付給省農(nóng)信社;中央財政承擔(dān)的部分，省財政在收到后，及時撥付省農(nóng)信社。 　　第六章　貸款管理及優(yōu)惠政策 　　第二十二條　農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，制定實施細則，對符合條件的學(xué)生及時發(fā)放生源地助學(xué)貸款，確保應(yīng)貸盡貸。 　　第二十三條　農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對生源地助學(xué)貸款單立臺賬、單設(shè)科目、單獨統(tǒng)計、單獨核算和考核。 　　第二十四條　各高校要加強對生源地助學(xué)貸款的管理，按月統(tǒng)計匯總本校生源地助學(xué)貸款情況，并報省學(xué)生資助管理中心。 　　第二十五條　省農(nóng)信社設(shè)立生源地助學(xué)貸款統(tǒng)計年報，并按年向人民銀行合肥中心支行報送生源地助學(xué)貸款統(tǒng)計年報。 　　第二十六條　同一學(xué)年度，已經(jīng)獲得本貸款的學(xué)生，不得再申請國家助學(xué)貸款和國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款;已經(jīng)獲得國家助學(xué)貸款和國家開發(fā)銀行生源地信用助學(xué)貸款的學(xué)生，不得再申請本貸款。 　　第二十七條　生源地助學(xué)貸款發(fā)生的呆壞賬，按照中國人民銀行、財政部關(guān)于國家助學(xué)貸款呆壞賬核銷有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十八條　生源地助學(xué)貸款利息收入免征營業(yè)稅。 　　第二十九條　各有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同做好生源地助學(xué)貸款的開展工作。 　　人民銀行合肥中心支行負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對生源地助學(xué)貸款政策進行解釋等方面工作。 　　省財政廳負責(zé)在年度財政預(yù)算中足額安排并及時撥付貼息資金和風(fēng)險補償金，督促市級財政足額安排并及時撥付貼息資金和風(fēng)險補償金;監(jiān)督生源地助學(xué)貸款中各項財政性資金的管理使用等。 　　省教育廳負責(zé)組織高校開展政策宣傳，貸款信息確認(rèn)，誠信教育等工作，負責(zé)歸集風(fēng)險補償金，并協(xié)助省財政廳完成貼息和風(fēng)險補償金的支付工作。 　　省地稅局負責(zé)落實相關(guān)稅收減免政策。 　　省農(nóng)信社負責(zé)指導(dǎo)全省農(nóng)村合作金融機構(gòu)規(guī)范生源地助學(xué)貸款操作，匯總并報送生源地助學(xué)貸款數(shù)據(jù)，申請撥付貼息資金和風(fēng)險補償金撥付。 　　各高等學(xué)校要加強對學(xué)生的誠信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識，督促學(xué)生按照合同約定履行還款義務(wù);及時、足額安排應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險補償金;及時提供借款學(xué)生動態(tài)信息。 　　第七章　附　　則 　　第三十條　本辦法發(fā)布前已發(fā)放的生源地助學(xué)貸款，仍按原合同執(zhí)行。 　　第三十一條　本辦法由人民銀行合肥中心支行、省財政廳、省教育廳、省地稅局、省農(nóng)信社負責(zé)解釋。 　　第三十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行，原《安徽省生源地信用助學(xué)貸款暫行辦法》自行廢止。