各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《汕頭市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金管理辦法(暫行)》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 　　汕頭市人民政府 　　二○一一年五月十三日 　　汕頭市基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼資金暫行管理辦法(暫行) 　　第一條 為切實(shí)保護(hù)耕地，保障承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)者的利益，建立基本農(nóng)田保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等規(guī)定，結(jié)合汕頭市實(shí)際情況，制定本辦法。 　　第二條 對(duì)承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，縮小基本農(nóng)田與建設(shè)用地的利益差距，增加農(nóng)民收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)基本農(nóng)田的積極性，保護(hù)基本農(nóng)田，保障糧食安全。 　　第三條 本辦法所稱基本農(nóng)田是指《汕頭市土地利用總體規(guī)劃》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。 　　第四條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼范圍為《汕頭市土地利用總體規(guī)劃》劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的基本農(nóng)田。 　　第五條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼對(duì)象為擁有基本農(nóng)田土地所有權(quán)并依法簽定基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶。對(duì)已承包到戶的基本農(nóng)田，補(bǔ)貼對(duì)象為土地承包者(本村農(nóng)戶)，農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)與村集體(其他責(zé)任單位)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書。 　　第六條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為一年每畝30元?；巨r(nóng)田補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平原則上每3年調(diào)整一次。 　　第七條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金籌措。 　　補(bǔ)貼資金籌措以區(qū)(縣)政府財(cái)政為主，各區(qū)(縣)政府自行承擔(dān)，市級(jí)財(cái)政給予一年每畝10元的補(bǔ)助。 　　第八條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金支付。 　　(一)基本農(nóng)田補(bǔ)貼資金原則上每年支付一次。自2012年起，市財(cái)政部門應(yīng)于每年5月底前將上一年補(bǔ)助資金發(fā)放到各區(qū)(縣)政府財(cái)政專戶,各區(qū)(縣)政府應(yīng)于每年6月底前將上一年補(bǔ)貼資金發(fā)放到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶，任何單位或個(gè)人不得截留或延遲發(fā)放。具體實(shí)施方式，各區(qū)(縣)政府可根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。 　　(二)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)每年可提留補(bǔ)貼資金總額20%作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金，設(shè)立專帳，由各鎮(zhèn)政府(街道辦)負(fù)責(zé)監(jiān)管，不得挪作它用。補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)首先用于補(bǔ)貼農(nóng)戶和村的農(nóng)民參加社會(huì)保險(xiǎn)和支出農(nóng)村合作醫(yī)療制度費(fèi)用。 　　第九條 承擔(dān)基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)者應(yīng)遵守《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《廣東省基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，采取切實(shí)措施保護(hù)好基本農(nóng)田。 　　第十條 基本農(nóng)田補(bǔ)貼實(shí)施的保障措施。 　　(一)市、區(qū)(縣)政府將補(bǔ)貼資金納入預(yù)算，確保補(bǔ)貼資金到位。 　　(二)市政府每年組織監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國土和農(nóng)業(yè)部門對(duì)補(bǔ)償資金使用情況進(jìn)行審查。 　　(三)禁止在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)新開挖魚塘、從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)活動(dòng)，禁止污染、破壞基本農(nóng)田，降低基本農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一切活動(dòng)。 　　(四)對(duì)于破壞或未辦理相關(guān)用地手續(xù)占用基本農(nóng)田的，除了按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處之外，還要扣發(fā)承擔(dān)該基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶當(dāng)年的補(bǔ)貼資金。此外，能恢復(fù)原狀的要求恢復(fù)原狀，不能恢復(fù)原狀的要按相關(guān)程序進(jìn)行補(bǔ)劃。在恢復(fù)原狀或補(bǔ)劃完成之前不再對(duì)該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(其他責(zé)任單位)或農(nóng)戶進(jìn)行基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)貼。 　　(五)基本農(nóng)田土地所有權(quán)單位每年12月將基本農(nóng)田保護(hù)資金使用情況向權(quán)利人公布，接受群眾監(jiān)督。 　　第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2015年12月31日止。