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浙江省政府投資預(yù)算管理辦法

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-20 · 3344人看過
        《浙江省政府投資預(yù)算管理辦法》已經(jīng)省人民政府第73次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2011年8月1日起施行。   省長(zhǎng) 呂祖善   二○一一年六月十六日   浙江省政府投資預(yù)算管理辦法   第一章 總則   第一條 為了加強(qiáng)政府投資預(yù)算管理,健全政府投資決策機(jī)制,提高政府投資效益,防范政府投資債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。   第二條 本辦法所稱政府投資預(yù)算管理,是指對(duì)本省各級(jí)人民政府用于政府投資項(xiàng)目建設(shè)的政府性資金所進(jìn)行的預(yù)算安排、執(zhí)行和監(jiān)督管理等活動(dòng)。政府性資金的范圍依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定確定。   本辦法所稱政府投資項(xiàng)目,是指按照《浙江省政府投資項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貼息等方式,全部或者部分使用政府性資金的固定資產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。   第三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行和監(jiān)督管理制度,協(xié)調(diào)解決政府投資預(yù)算管理中的重大問題,督促有關(guān)部門和下級(jí)人民政府做好政府投資預(yù)算管理工作。   第四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門主管政府投資預(yù)算管理工作。   縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和審計(jì)等有關(guān)部門依照各自職責(zé),負(fù)責(zé)政府投資預(yù)算管理的相關(guān)工作。   第二章 預(yù)算安排   第五條 政府投資必須納入預(yù)算安排;未經(jīng)預(yù)算安排,政府性資金不得用作政府投資支出。   第六條 政府投資預(yù)算安排應(yīng)當(dāng)符合下列要求:   (一)符合國(guó)家宏觀調(diào)控等政策的規(guī)定;   (二)符合本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;   (三)堅(jiān)持量入為出、統(tǒng)籌兼顧、控制風(fēng)險(xiǎn)、有效約束。   第七條 政府投資預(yù)算草案是本級(jí)政府預(yù)算草案的組成部分,其組織編制應(yīng)當(dāng)符合下列程序和要求:   (一)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門研究下一年度本級(jí)政府投資預(yù)算安排的相關(guān)工作,并在下達(dá)的下一年度預(yù)算草案編制通知中提出政府投資預(yù)算安排的總體要求、主要方向和重點(diǎn)投入領(lǐng)域等意見。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。   (二)縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(含所屬及所管單位,下同)需要安排政府投資預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算草案編制通知的規(guī)定,在本部門預(yù)算草案中列出政府投資支出項(xiàng)目及其所需政府性資金;有自籌資金的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)反映自籌資金有關(guān)情況。   (三)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定,匯總、平衡各有關(guān)部門報(bào)送的政府投資預(yù)算安排,編制本級(jí)政府投資預(yù)算草案;采取直接投資、資本金注入方式的政府投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目)的預(yù)算安排,應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定,與同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門組織編制的政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案相銜接。   第八條 省財(cái)政行政主管部門一般應(yīng)當(dāng)在每年初提出當(dāng)年度本級(jí)政府投資預(yù)算總規(guī)模。   設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))參照前款規(guī)定執(zhí)行。   第九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政、發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系、溝通和協(xié)商,保證政府投資預(yù)算草案和政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案充分銜接;遇有重大問題難以協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府決定。   組織編制政府投資預(yù)算草案、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案,應(yīng)當(dāng)充分聽取各有關(guān)部門的意見,并可以通過適當(dāng)?shù)姆绞焦_征求社會(huì)公眾的意見。   政府投資預(yù)算草案、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審定,經(jīng)依法批準(zhǔn)后執(zhí)行。經(jīng)批準(zhǔn)的政府投資預(yù)算、政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公布。   第十條 直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目所需政府性資金,按照項(xiàng)目的輕重緩急列入預(yù)算,并符合下列條件:   (一)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選擇確定項(xiàng)目;   (二)可行性研究報(bào)告依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn),但因安排國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目、應(yīng)對(duì)重大突發(fā)性公共事件等特殊情況,無法事先報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的除外。   采取投資補(bǔ)助、貼息等方式的政府投資項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱投資補(bǔ)助、貼息等項(xiàng)目)所需政府性資金,按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定列入預(yù)算。投資補(bǔ)助、貼息等項(xiàng)目屬于企業(yè)投資項(xiàng)目的,其資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);屬于政府投資項(xiàng)目的,其可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。   第十一條 政府投資項(xiàng)目開展項(xiàng)目建議申報(bào)、勘察設(shè)計(jì)、可行性研究、標(biāo)底編制、咨詢?cè)u(píng)審以及征地拆遷等前期工作需要財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)的,按照總額控制的原則由財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排,并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入項(xiàng)目概算。   第十二條 政府投資項(xiàng)目確需通過貸款、發(fā)行債券等方式舉債籌措資金的,應(yīng)當(dāng)依照省人民政府的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得舉債。   第十三條 政府投資預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行,不得擅自調(diào)整。確因應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件和其他緊急狀況等原因需要進(jìn)行調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序和要求。   第三章 預(yù)算執(zhí)行   第十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府投資預(yù)算,對(duì)政府投資項(xiàng)目用款申請(qǐng)進(jìn)行審核后,及時(shí)撥付資金,確保政府投資建設(shè)用款的正常需要,無正當(dāng)理由不得超預(yù)算撥款、拖延撥款。直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的資金撥付,還應(yīng)當(dāng)以政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃、項(xiàng)目合同進(jìn)度及項(xiàng)目業(yè)主書面確認(rèn)的實(shí)際進(jìn)度為依據(jù)。   禁止截留、挪用或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資資金。   第十五條 政府投資所需財(cái)政資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付;暫未實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的,其所需財(cái)政資金可實(shí)行財(cái)政專戶直接支付或者撥入項(xiàng)目業(yè)主開立的項(xiàng)目資金專戶并予以支付。   第十六條 項(xiàng)目資金專戶的開立應(yīng)當(dāng)遵守《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目業(yè)主依照本辦法第十五條規(guī)定需要開立項(xiàng)目資金專戶的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)。有關(guān)金融機(jī)構(gòu)憑批準(zhǔn)文件并報(bào)經(jīng)人民銀行核準(zhǔn)后辦理開戶手續(xù);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得予以辦理。   第十七條 直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的自籌資金,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額地繳入項(xiàng)目資金專戶或者財(cái)政專戶;對(duì)未按規(guī)定繳存自籌資金的,縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停撥付資金。   直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目有關(guān)自籌資金的主要合同訂立或者其他重要文件簽署后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案。   第十八條 政府投資項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循限額設(shè)計(jì)的要求進(jìn)行編制,不得任意突破項(xiàng)目概算;確需調(diào)整項(xiàng)目概算的,應(yīng)當(dāng)依照政府投資項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定重新報(bào)批。項(xiàng)目業(yè)主不得要求設(shè)計(jì)單位超過項(xiàng)目概算進(jìn)行設(shè)計(jì)。   施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算或者其基本情況應(yīng)當(dāng)報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案。   對(duì)違反前兩款規(guī)定的,根據(jù)情況核減或者不予撥付資金。   第十九條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)備案的施工圖預(yù)算編制項(xiàng)目招標(biāo)文件、訂立項(xiàng)目合同,并依照下列規(guī)定報(bào)撥付資金的財(cái)政行政主管部門備案:   (一)項(xiàng)目招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)在發(fā)出招標(biāo)文件前5日內(nèi)報(bào)備;   (二)項(xiàng)目合同應(yīng)當(dāng)在合同訂立后7日內(nèi)報(bào)備。   項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底、項(xiàng)目合同價(jià)不得超過經(jīng)備案的施工圖預(yù)算。   對(duì)違反前款規(guī)定的,根據(jù)情況核減或者不予撥付資金。   第二十條 政府投資項(xiàng)目不得任意變更設(shè)計(jì)及相應(yīng)的工程合同價(jià)。確需變更的,其設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意,其工程合同價(jià)變更達(dá)到一定幅度的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者其財(cái)政行政主管部門審核批準(zhǔn);未達(dá)到一定幅度的,由項(xiàng)目業(yè)主與有關(guān)項(xiàng)目承包單位依照合同約定進(jìn)行變更,并報(bào)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門備案??h級(jí)以上人民政府規(guī)定工程合同價(jià)變更一律應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的,從其規(guī)定。   工程合同價(jià)變更未經(jīng)批準(zhǔn)或者報(bào)備的,不得追加安排預(yù)算,并由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門在撥付資金或者審批工程結(jié)算報(bào)告、竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告時(shí)作相應(yīng)核減;情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫停撥付資金。   本條第一款規(guī)定的工程合同價(jià)變更幅度由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)本地區(qū)實(shí)際規(guī)定。   第二十一條 對(duì)本辦法第十八條、第十九條和第二十條規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算編制、項(xiàng)目招標(biāo)文件編制、項(xiàng)目合同訂立、工程設(shè)計(jì)文件與合同價(jià)變更,以及相應(yīng)的概算調(diào)整等事項(xiàng),有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定須向縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、交通運(yùn)輸、水利、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)辦理審批、審查等手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)依照其規(guī)定執(zhí)行。   第二十二條 政府投資項(xiàng)目結(jié)算工程價(jià)款前,有關(guān)項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制結(jié)算報(bào)告。   工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主及其主管部門審核后,報(bào)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門審定;未經(jīng)審定的,不得結(jié)算價(jià)款,不予付清資金,不得辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。   已經(jīng)依法審計(jì)的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門認(rèn)定,可以作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。   第二十三條 政府投資項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算,經(jīng)其主管部門審核后,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門或者其委托的有關(guān)主管部門批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)的,不予辦理資產(chǎn)交付使用手續(xù)。   辦理政府投資項(xiàng)目資產(chǎn)交付使用手續(xù),應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的竣工財(cái)務(wù)決算為依據(jù)。   第二十四條 本辦法第十八條至第二十三條的規(guī)定,僅適用于直接投資項(xiàng)目。   采取資本金注入、投資補(bǔ)助或者貼息等方式的政府投資項(xiàng)目,其資金撥付后的有關(guān)管理依照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。   第二十五條 項(xiàng)目業(yè)主和有關(guān)項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人員,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,接受財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門的監(jiān)督。   第二十六條 每一預(yù)算年度終了后,各部門在依法編制本部門決算草案時(shí),應(yīng)當(dāng)列明本部門政府投資的決算事項(xiàng)。   縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)各部門的政府投資決算內(nèi)容編制本級(jí)政府投資決算草案,作為本級(jí)決算草案的組成部分。   決算草案的審查和批準(zhǔn),依照國(guó)家和省有關(guān)預(yù)算管理的規(guī)定執(zhí)行。   第四章 監(jiān)督管理   第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其所屬部門和單位應(yīng)當(dāng)接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、有關(guān)專門委員會(huì)依法對(duì)政府投資預(yù)算的監(jiān)督,按照規(guī)定報(bào)告政府投資預(yù)算安排及執(zhí)行情況、接受質(zhì)詢,并履行有關(guān)義務(wù)。   第二十八條 縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。   第二十九條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門依照本辦法的有關(guān)規(guī)定實(shí)施審批、備案管理時(shí),應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、規(guī)范、高效的要求明確工作責(zé)任,完善工作流程,提高辦事效率和服務(wù)水平。審批、備案的具體程序、期限和材料報(bào)送要求等事項(xiàng),由省財(cái)政行政主管部門另行制定。   縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門可以根據(jù)需要,通過公開招標(biāo)投標(biāo)或者政府采購(gòu)等形式委托具有相應(yīng)能力的機(jī)構(gòu),對(duì)政府投資項(xiàng)目的投資估算、項(xiàng)目概算、施工圖預(yù)算、竣工財(cái)務(wù)決算等進(jìn)行評(píng)審,所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。   第三十條 對(duì)政府投資,按照省人民政府有關(guān)規(guī)定逐步實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度,評(píng)價(jià)結(jié)果作為安排政府投資預(yù)算的重要依據(jù)。   政府投資績(jī)效評(píng)價(jià)的工作情況和評(píng)價(jià)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府報(bào)告。   第三十一條 縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)下列情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督:   (一)本級(jí)政府投資預(yù)算執(zhí)行情況和年度決算;   (二)以財(cái)政資金為主要資金來源的直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、項(xiàng)目竣工決算。   必要時(shí),縣級(jí)以上人民政府審計(jì)部門可以依法對(duì)與前款第(二)項(xiàng)規(guī)定的直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目直接相關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、供貨等單位的相關(guān)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。   第三十二條 公民、法人和其他組織對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門舉報(bào)、投訴,任何組織和個(gè)人不得壓制或者打擊報(bào)復(fù)。   縣級(jí)以上人民政府及其財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門在接到舉報(bào)、投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和提出處理意見,并書面答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。對(duì)舉報(bào)人、投訴人的有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)予以保密。   第五章 法律責(zé)任   第三十三條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和規(guī)章已有處罰、處分規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。   第三十四條 縣級(jí)以上人民政府財(cái)政行政主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:   (一)違反本辦法第十條規(guī)定,將不符合要求的投資項(xiàng)目所需政府性資金列入預(yù)算的;   (二)無預(yù)算或者超預(yù)算撥款,或者無故拖延撥款的;   (三)政府投資項(xiàng)目未按規(guī)定將自籌資金繳存財(cái)政專戶,而未對(duì)其暫停撥付資金的;   (四)政府投資項(xiàng)目擅自變更工程合同價(jià),而對(duì)其追加安排預(yù)算,或者未按規(guī)定核減、暫停撥付資金的;   (五)政府投資項(xiàng)目的工程價(jià)款結(jié)算報(bào)告未經(jīng)審定,而對(duì)其付清資金的;   (六)未按規(guī)定對(duì)政府投資預(yù)算安排、執(zhí)行等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的;   (七)應(yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。   第三十五條 項(xiàng)目業(yè)主或者其主管部門有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)該單位給予警告或者通報(bào)批評(píng),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:   (一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自舉債籌措政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的;   (二)未按規(guī)定編制政府投資項(xiàng)目的概算、施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的;   (三)未按規(guī)定開立項(xiàng)目資金專戶,不實(shí)行單獨(dú)建賬和核算,或者多頭開戶的;   (四)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳存自籌資金,或者未將有關(guān)自籌資金的主要合同和其他重要文件報(bào)備的;   (五)未按規(guī)定將項(xiàng)目招標(biāo)文件、項(xiàng)目合同報(bào)備,或者超過經(jīng)備案的施工圖預(yù)算確定項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底、項(xiàng)目合同價(jià)的;   (六)變更工程合同價(jià)未按規(guī)定報(bào)備或者報(bào)批的;   (七)未按規(guī)定設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或者指定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度混亂的;   (八)應(yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。   第三十六條 單位和個(gè)人截留、挪用或者以虛報(bào)、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取政府投資資金的,由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,追回被截留、挪用、騙取的政府投資資金,沒收違法所得,核減或者停止撥付資金,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)單位給予警告、通報(bào)批評(píng)或者罰款,對(duì)個(gè)人給予處分或者罰款。   第三十七條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。   第六章 附則   第三十八條 本辦法所稱項(xiàng)目合同,是指直接投資項(xiàng)目、資本金注入項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、監(jiān)理、代建等合同。   項(xiàng)目合同有關(guān)工程價(jià)款的確定、變更及資金撥付、價(jià)款結(jié)算等條款內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)與本辦法有關(guān)規(guī)定相銜接。   第三十九條 本辦法自2011年8月1日起施行

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