【法規(guī)標題】

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　　【法規(guī)來源】http://www.luan.gov.cn/xxgk/zfxxgk/bmwj/1049/content_52060_0.html

　　【全文】

　　六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法的通知

　　六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法的通知

　　安徽省六安市人民政府辦公室

　　六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法的通知

　　六安市人民政府辦公室關于印發(fā)六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法的通知

　　六政辦〔2011〕80號

　　各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)、試驗區(qū)、示范園區(qū)管委，市政府有關部門、有關直屬機構：

　　《六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法》已經(jīng)2011年7月28日市政府第29次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○一一年十月二十八日

　　六安市中心城區(qū)市政設施管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強市政設施管理，充分發(fā)揮市政設施功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)《安徽省市政設施管理條例》等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 六安市中心城區(qū)市政設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、維修與管理適用本辦法。

　　第三條 市政設施管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設、管理、養(yǎng)護并重的原則。

　　第四條 市城市綜合管理部門是我市市政設施的主管部門，具體負責市政設施管理工作。

　　住房和城鄉(xiāng)建設、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、工商、環(huán)保、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，協(xié)同做好市政設施管理工作。

　　第五條 鼓勵和支持市政設施的科學技術研究，推廣使用先進技術、先進產(chǎn)品，提高市政設施管理的科學技術水平。

　　第六條 任何單位和個人都有愛護市政設施的義務，對損害市政設施的行為有進行勸告、制止和檢舉的權利。?

　　第二章 規(guī)劃與建設

　　第七條 市政府根據(jù)城市總體規(guī)劃編制市政設施專業(yè)規(guī)劃，按規(guī)定程序報批后組織實施。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設部門根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃，會同市城市重點工程實施單位、市城市綜合管理部門編制市政設施年度建設計劃，并按規(guī)定的報批程序報批后實施。

　　市政設施建設應當根據(jù)市政設施專業(yè)規(guī)劃和年度建設計劃進行。

　　第八條 新的城市開發(fā)和舊城改造，應當把城市規(guī)劃確定的市政設施建設項目納入綜合開發(fā)和改造計劃，配套建設。

　　新的城市開發(fā)中市政設施建設應當與基本建設工程總體上同步設計、同步施工、同步驗收;舊城改造應當因地制宜，合理利用已有資源，做到市政設施與原有建筑的有機統(tǒng)一。

　　第九條 市政設施建設資金可采取政府投資、銀行貸款、發(fā)行債券、企業(yè)和其他組織以及個人投資等多種形式籌集。

　　第十條 政府投資的市政設施，原則上由市政府確定的相關單位組織建設。

　　企業(yè)和其他組織以及個人投資的市政設施建設，由投資主體或其委托的單位組織實施。

　　城市住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政設施建設，應分別納入住宅區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設計劃配套建設。

　　第十一條 市政設施建設項目由市住房和城鄉(xiāng)建設部門會同市城市重點工程實施單位、市城市綜合管理部門審查后，按基本建設程序報批后組織實施。

　　第十二條 市政設施建設項目實行招標投標和監(jiān)理制度。

　　第十三條 承擔市政設施規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應的資質(zhì)，按照資質(zhì)等級承擔相應的任務。

　　市政設施的規(guī)劃、設計、施工、監(jiān)理，應嚴格執(zhí)行國家和省有關的技術標準、技術規(guī)范。

　　第十四條 城市供水、排水、燃氣、供電、通信、消防、有限電視等各種管(桿)線應當納入城市總體規(guī)劃。

　　建設工程毗鄰市政設施的，應當按國家規(guī)定留出安全間距。依附于市政設施的各類公共設施及其地下管線，應當設置明顯標志和采取防護措施。

　　第十五條 市政工程的規(guī)劃、設計方案的評審以及對市政工程檢查驗收的抽檢和綜合驗收，應當有市城市綜合管理部門參加。

　　第十六條 市政設施建設項目竣工或者試運行期滿后，建設單位應按照國家和省有關規(guī)定辦理竣工驗收及備案手續(xù)。

　　未經(jīng)驗收或者驗收不合格的市政設施，不得交付使用。

　　第十七條 市政設施的建設實行工程質(zhì)量保修制度。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責任單位負責保修。

　　第三章 養(yǎng)護與維修

　　第十八條 市城市綜合管理部門管理的市政設施，由其委托的市政設施養(yǎng)護、維修單位負責養(yǎng)護、維修。

　　其他市政設施，由產(chǎn)權單位或者委托的專業(yè)單位負責養(yǎng)護、維修。

　　第十九條 市城市綜合管理部門對其管理的市政設施，應當會同市財政部門按照市政設施等級、數(shù)量和養(yǎng)護、維修定額逐年核定養(yǎng)護、維修經(jīng)費。養(yǎng)護、維修經(jīng)費列入財政預算，專款專用。

　　城市綜合管理部門應當對市政設施養(yǎng)護、維修的質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。

　　第二十條 承擔市政設施養(yǎng)護、維修任務的單位，應當嚴格執(zhí)行市政設施的養(yǎng)護、維修技術規(guī)范，并履行下列職責：

　　(一)定期巡視檢查市政設施，發(fā)現(xiàn)丟失、損壞的及時修復;

　　(二)在施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防護設施，確保行人和交通車輛的安全;

　　(三)按照規(guī)定應當承擔的其他事項。

　　第二十一條 市政設施養(yǎng)護、維修專用車輛應當使用統(tǒng)一標志;執(zhí)行搶修搶險任務時，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線和行駛方向限制。

　　第二十二條 政府投資的市政設施竣工驗收合格后，建設單位(施工單位)應在規(guī)定的期限內(nèi)移交給市城市綜合管理部門。市政設施未按規(guī)定移交給城市綜合管理部門的，由建設單位或施工單位負責養(yǎng)護和維修。

　　第四章 設施管理

　　第二十三條 未經(jīng)城市綜合管理部門和公安交通管理部門批準，任何單位或個人不得占用或者挖掘城市道路。

　　新建、擴建、改建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘;因特殊情況需要挖掘的，由市城市綜合管理部門審查后報市人民政府批準。

　　第二十四條 因特殊情況需要臨時占用城市道路的，須經(jīng)市城市綜合管理部門和公安交通管理部門批準，方可按規(guī)定占用。

　　經(jīng)批準臨時占用城市道路的，不得損壞城市道路;占用期滿后，應當及時清理占用現(xiàn)場，恢復城市道路原狀;損壞城市道路的，應當修復或者給予賠償。

　　第二十五條 在城市道路上施工作業(yè)、搭建棚房、堆放物料，不得損壞市政設施;造成損壞的，應當給予修復或者賠償。

　　第二十六條 占用或者挖掘由市城市綜合管理部門管理的城市道路的，應當向市城市綜合管理部門交納城市道路占用費或者挖掘修復費。具體的收費標準按照省規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 在城市橋梁、道路、路燈上敷設管線、設置廣告牌和其它懸掛物應當經(jīng)市城市綜合管理部門批準。

　　第二十八條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：

　　(一)擅自占用或者挖掘城市道路;

　　(二)履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車輛擅自在城市道路上行駛;

　　(三)機動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車;

　　(四)擅自在城市道路上建設建筑物、構筑物;

　　(五)在橋梁上架設壓力在4公斤/平方厘米(0.4兆帕)以上的煤氣管道、10千伏以上的高壓電力線和其他易燃易爆管線;

　　(六)擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他掛浮物;

　　(七)其他損害、侵占城市道路的行為。

　　第二十九條 市城市綜合管理部門應對排入城市排水設施的水量和水質(zhì)進行監(jiān)測，保障城市排水設施安全運行。

　　排入城市排水設施的水質(zhì)應達到國家《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》。未達標的限期治理。

　　第三十條 排水戶向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水，應當按照《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，申請領取城市排水許可證書。

　　未取得城市排水許可證書，排水戶不得向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水。

　　第三十一條 排水戶不得有下列行為：

　　(一)未取得城市排水許可證書，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;

　　(二)超過城市排水許可證書有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;

　　(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放污水;

　　(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

　　(五)堵塞城市排水管網(wǎng)或者向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物;

　　(六)擅自占壓、拆卸、移動和穿鑿城市排水管網(wǎng)及其附屬設施;

　　(七)擅自向城市排水管網(wǎng)及其附屬設施加壓排放污水;

　　(八)其他損害城市排水管網(wǎng)及其附屬設施正常運行的行為。

　　第三十二條 窨井設施的設計和施工應當符合有關技術規(guī)范。 井框、井蓋應當符合產(chǎn)品質(zhì)量標準和交通荷載標準;井蓋、井壁上的標識應當清晰、可辨。

　　第三十三條 窨井設施由產(chǎn)權單位負責管理和維護。未經(jīng)辦理交接手續(xù)的，由建設單位負責管理和維護。

　　第三十四條 窨井設施產(chǎn)權單位或者養(yǎng)護單位應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)應當在窨井設施內(nèi)壁標有單位名稱及搶修電話的標志牌;

　　(二)應建立健全窨井設施檔案資料，并將窨井設施的設置路段、地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖及委托的維護單位等資料報送市城市綜合管理部門存檔;

　　(三)應配備窨井設施巡查和維護專職人員，按市城市綜合管理部門的統(tǒng)一要求建立健全巡查、維護制度，對丟失、移位、沉降、損毀或雖然沒有損壞但已影響市容市貌的窨井設施及時予以補缺、更換或者維修。

　　第三十五條 廢舊、碎裂窨井井蓋、井框，由管理維護責任單位統(tǒng)一回收、處理。單位或者個人在收購、承運廢舊、碎裂井蓋、井框時，應當查驗出售、托運單位出具的相關證明。

　　第三十六條 禁止在城市防洪設施保護范圍內(nèi)擅自設置建筑物、構筑物等損害城市防洪設施的行為。

　　因建設需要在城市防洪設施保護范圍內(nèi)立桿架線、埋設管道以及其他影響城市防洪設施功能的行為，需依法履行報批程序。

　　第三十七條 對城市照明設施的管理，按照《六安市中心城區(qū)城市照明管理辦法》(六政辦〔2011〕33號)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章 法律責任

　　第三十八條 違反本辦法第十三條第一款、第二十三條第一款、第三十六條規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設施管理條例》的規(guī)定，責令停止設計、施工、限期改正，可并處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重，有資質(zhì)證書的，由發(fā)證機關吊銷其資質(zhì)證書。

　　第三十九條 違反本辦法第二十七條、第二十九條第二款規(guī)定，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省市政設施管理條例》的規(guī)定，責令停止違法行為，限期改正，可并處5千元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門或者其他有關部門依據(jù)《城市道路管理條例》的規(guī)定，責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款;造成損失的，應當依法承擔賠償責任：

　　(一)未對設在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設施的缺損及時補缺或者修復的;

　　(二)未在城市道路施工現(xiàn)場設置明顯標志和安全防圍設施的;

　　(三)占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的;

　　(四)依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施，不按照規(guī)定辦理批準手續(xù)的;

　　(五)緊急搶修埋設在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)的;

　　(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。

　　第四十一條 排水戶違反本辦法第三十一條規(guī)定的，由市城市綜合管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市排水許可管理辦法》的規(guī)定，給予警告，責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第四十二條 違反本辦法規(guī)定，占用(壓)、挖掘、拆除、改動、遷移、損壞城市市政設施的，應當恢復原狀或者賠償損失;盜竊市政設施的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理法》進行處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十三條 市城市綜合管理部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，造成人身或財產(chǎn)損失的，應依法承擔賠償責任。

　　第四十四條 市城市綜合管理部門、市政設施養(yǎng)護維修單位及其工作人員，有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門給予主要負責人和直接責任人行政處分;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　　(一)玩忽職守，徇私舞弊的;

　　(二)行賄受賄、貪污挪用的;

　　(三)越權審批、發(fā)證或符合法定條件應批準、驗收，而不予辦理的;

　　(四)將市政設施建設項目委托給不具備市政資質(zhì)單位的;

　　(五)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定的。

　　第六章 附 則

　　第四十五條 本辦法所稱市政設施包括：城市道路、橋梁、排水設施、城市防洪設施和城市照明設施。

　　“城市道路”是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術條件的道路、橋梁、隧道、公共廣場、公共停車場、規(guī)劃紅線范圍內(nèi)已征用的建設用地、道路分隔帶等及其附屬設施。

　　“城市排水設施”是指接納、輸送城市污水、廢水和雨水的管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站以及具有排水調(diào)蓄功能的河塘、污水處理設施。

　　“城市防洪設施”是指城市防洪堤及堤上涵閘等構筑物、護岸、閘壩、泄洪道及其附屬設施。

　　“城市照明設施”是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設備和附屬設施等。

　　第四十六條 縣、區(qū)市政設施管理，可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十七條 本辦法具體應用中的問題，由市城市綜合管理局負責解釋。

　　第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。