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　　《包頭市刑事被害人困難救助條例》，已經(jīng)2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

　　包頭市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2012年6月21日

　　包頭市刑事被害人困難救助條例

　　(2011年12月27日包頭市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2012年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn))

　　第一條 為了幫助刑事被害人或者其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)的近親屬(以下簡稱近親屬)解決特殊生活困難，規(guī)范刑事被害人救助工作，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的刑事被害人或者其近親屬生活困難需要給予救助的，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱刑事被害人救助，是指因受犯罪行為侵害造成被害人嚴(yán)重傷殘或者死亡，被害人或者其近親屬無法及時獲得賠償，確有生活困難，給予的一次性經(jīng)濟(jì)救助。

　　本條例所稱辦案機(jī)關(guān)是指辦理刑事案件的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)。

　　第四條 刑事被害人救助應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

　　(一)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng);

　　(二)與社會保障和其他社會救濟(jì)相結(jié)合;

　　(三)公正、公開、及時、便捷。

　　第五條 市和旗縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將刑事被害人困難救助資金列入本級年度財政預(yù)算，分級籌集、專項管理，?？顚Ｓ?。

　　財政部門負(fù)責(zé)刑事被害人救助資金的審核、管理、撥付和監(jiān)督。

　　審計部門負(fù)責(zé)監(jiān)督同級刑事被害人困難救助資金的使用、管理。

　　第六條 提倡和鼓勵國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和公民開展刑事被害人捐助活動。

　　第七條 辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)刑事被害人困難救助申請的受理、審查和救助金的發(fā)放。

　　民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、金融保險等部門，嘎查村民委員會、居民委員會等基層組織應(yīng)當(dāng)配合辦案機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)工作。

　　第八條 刑事被害人或者其近親屬申請救助應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)刑事案件屬于本市管轄;

　　(二)刑事被害人因犯罪行為侵害造成重傷害或者死亡，近親屬與其共同生活或者依靠其收入作為主要生活來源;

　　(三)犯罪行為非由刑事被害人實(shí)施不法行為直接導(dǎo)致;

　　(四)未放棄提起刑事附帶民事訴訟的權(quán)利;

　　(五)無法通過訴訟獲得賠償;

　　(六)無法獲得工傷賠償、保險賠付;

　　(七)未接受過涉法涉訴和社會救助;

　　(八)因犯罪行為造成刑事被害人家庭生活水平低于本市最低生活保障線;

　　(九)在刑事訴訟期間內(nèi)。

　　第九條 申請救助應(yīng)當(dāng)向下列辦案機(jī)關(guān)提出：

　　(一)刑事案件處于立案偵查階段，無法移送檢察機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任或者正在偵辦尚未抓獲犯罪嫌疑人的，向公安機(jī)關(guān)提出;

　　(二)刑事案件處于審查起訴階段不起訴的，向檢察機(jī)關(guān)提出;

　　(三)刑事案件處于審判階段或者刑事附帶民事訴訟案件處于執(zhí)行階段，被告人及其他賠償義務(wù)人無力履行賠償義務(wù)或者因證據(jù)不足宣告被告人無罪的，向?qū)徖戆讣膶徟袡C(jī)關(guān)提出。

　　第十條 申請救助應(yīng)當(dāng)采用書面形式，特殊情況也可以口頭申請?？陬^申請的，受理申請的辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記錄在案。

　　第十一條 申請救助應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　(一)救助申請書;

　　(二)有效身份證明;

　　(三)刑事被害人的醫(yī)療救治材料、司法鑒定結(jié)論或者死亡證明;

　　(四)由刑事被害人居住地嘎查村民委員會或者居民委員會出具的家庭生活困難證明;

　　(五)其他與申請救助有關(guān)的材料。

　　第十二條 刑事被害人或者其近親屬在辦案機(jī)關(guān)受理其救助申請期間或者已經(jīng)獲得本條例規(guī)定的一次性救助的，不得再提出救助申請。

　　第十三條 救助申請屬于本辦案機(jī)關(guān)受理，申請材料齊全，符合要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

　　申請材料不齊全或者不符合要求的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到救助申請材料的當(dāng)日，告知申請人補(bǔ)正。

　　第十四條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對救助申請及時審查，并在受理救助申請之日起十個工作日內(nèi)，作出給予救助或不予救助的決定并告知申請人，對疑難復(fù)雜的救助案件，至遲不得超過三十日。決定不予救助的，辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請人說明理由。

　　辦案機(jī)關(guān)決定給予救助的，同級人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)在決定之日起七個工作日內(nèi)，向辦案機(jī)關(guān)撥付救助金。

　　辦案機(jī)關(guān)在收到救助金之日起五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將救助金一次性發(fā)放給刑事被害人或者其近親屬。

　　第十五條 刑事被害人或者其近親屬不服不予受理、不予救助決定或者對救助金額有異議，可以向辦案機(jī)關(guān)申請復(fù)議一次。辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十個工作日內(nèi)答復(fù)申請人。

　　第十六條 救助金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事被害人遭受犯罪侵害所造成的實(shí)際損害后果和犯罪嫌疑人、被告人及其他賠償義務(wù)人實(shí)際賠償情況、刑事被害人家庭經(jīng)濟(jì)收入狀況和維持最低生活水平所必須的支出等情況確定。

　　救助金額一般不超過決定給予救助時本市上一年度職工月平均工資十二個月的總額。有下列特殊困難情形之一的，可以適當(dāng)增加救助金額，但是一次性救助的金額不超過決定給予救助時本市上一年度職工月平均工資的三十六個月的總額：

　　(一)刑事被害人醫(yī)療救治費(fèi)用為家庭年收入三倍以上的;

　　(二)刑事被害人完全喪失勞動能力的;

　　(三)刑事被害人死亡，救助申請人無勞動能力或者患有嚴(yán)重疾病且沒有其它經(jīng)濟(jì)來源的。

　　第十七條 符合本條例規(guī)定的救助條件，由于刑事被害人或者其近親屬因無民事行為能力、限制行為能力或者其它原因沒有提出救助申請的，辦案機(jī)關(guān)可以根據(jù)案件的具體情況，決定給予救助。

　　第十八條 刑事被害人或者其近親屬獲得救助后，辦案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人、被告人或者其他賠償義務(wù)人有能力履行民事賠償義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向犯罪嫌疑人、被告人或者其他賠償義務(wù)人追償。追償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)扣除救助資金。

　　第十九條 救助申請人以隱瞞家庭財產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)收入等有關(guān)情況或者提供虛假材料等欺騙手段獲得救助金的，由辦案機(jī)關(guān)予以追繳;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將刑事被害人救助情況的材料隨案移送，已經(jīng)結(jié)案的應(yīng)當(dāng)歸檔。

　　第二十一條 辦案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在年終向財政部門報送當(dāng)年救助資金的發(fā)放明細(xì)，并接受審計部門的審計。

　　第二十二條 辦案機(jī)關(guān)和有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)濫用職權(quán)，為不符合條件的刑事被害人及其近親屬審批、發(fā)放救助金;

　　(二)虛報、克扣刑事被害人及其近親屬的救助金;

　　(三)貪污、挪用救助資金的;

　　(四)違反本條例規(guī)定的其他行為。

　　第二十三條 本條例自2012年7月1日起施行。