(1999年11月5日沈陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過;1999年11月25日遼寧省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準(zhǔn)2010年8月31日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議修訂; 2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議批準(zhǔn); 根據(jù)2012年4月19日沈陽市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過， 2012年5月22日遼寧省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)《沈陽市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河流、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

　　第三條　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，采取有效對策和措施，對本行政區(qū)域內(nèi)的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，保證水污染防治目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　第四條　市和區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、城建、規(guī)劃和國土資源、財政、農(nóng)經(jīng)、水利、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、公安、工商、旅游等主管部門按照各自的職責(zé)，依法對水污染防治實施監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在上級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本轄區(qū)的水污染防治工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)行政部門，做好水污染防治的有關(guān)工作。

　　第五條 水污染防治應(yīng)當(dāng)堅持污染物排放削減與控制和恢復(fù)水體生態(tài)功能并重的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，推進(jìn)水資源循環(huán)利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水污染防治工作，逐步構(gòu)建完善的水生態(tài)保護(hù)體系，改善水環(huán)境質(zhì)量。

　　第六條　任何單位和個人都有保護(hù)水環(huán)境的義務(wù)，有權(quán)檢舉污染損害水環(huán)境的行為。

　　市和區(qū)、縣(市)人民政府及其有關(guān)主管部門依法對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　因水污染危害直接受到損失的單位和個人，有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

　　第二章 水污染防治規(guī)劃與監(jiān)督管理

　　第七條　市水利主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保、建設(shè)、城建、衛(wèi)生等部門，根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃、地面水域狀況和使用功能對本市水域進(jìn)行分類，確定地表水體功能區(qū)，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　有關(guān)部門和單位在劃定的地表水體功能區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證功能區(qū)內(nèi)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展和改革、經(jīng)信、城建、水利、建設(shè)、國資、中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、商業(yè)、衛(wèi)生等部門和區(qū)、縣(市)人民政府，依據(jù)省水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量的控制計劃，編制本市水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計劃，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃和水污染物排放總量控制計劃是防治水污染的基本依據(jù)。應(yīng)當(dāng)將其防治目標(biāo)和治理任務(wù)分解到相關(guān)的區(qū)、縣(市)人民政府、市直有關(guān)部門和單位，實行目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　第九條 重點水污染物排放實施總量控制制度。

　　市人民政府應(yīng)當(dāng)依法將重點水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實到區(qū)、縣(市)人民政府和重點排污單位。

　　市人民政府對重點水污染物排放總量控制指標(biāo)的完成情況予以考核。

　　市人民政府可以根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量的狀況，依法增加實施總量控制的水污染物種類。

　　第十條 對超過重點水污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的區(qū)、縣(市)、流域和單位，市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第十一條 市人民政府對完成重點水污染物排放總量控制和水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)的市人民政府有關(guān)部門及區(qū)、縣(市)和單位，應(yīng)當(dāng)給予資金獎勵。

　　經(jīng)市環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)定，區(qū)、縣(市)人民政府未完成水環(huán)境質(zhì)量考核指標(biāo)中跨界斷面水質(zhì)指標(biāo)的，責(zé)任地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)交納生態(tài)補償金。

　　獎勵和補償?shù)木唧w辦法由市環(huán)境保護(hù)主管部門會同市財政、市發(fā)展和改革等相關(guān)部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)施行。

　　第十二條　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范排污口，并在排污口設(shè)立顯著標(biāo)志。

　　禁止私設(shè)暗管或者采取以下規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物：

　　(一)將廢水進(jìn)行稀釋后排放的;

　　(二)通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移、非法傾倒的;

　　(三)在雨水管道分離后利用雨水管道排污水的;

　　(四)利用滲坑、滲井排放的;

　　(五)其他擅自改變污水處理方式的。

　　第十三條　重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)對水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施的建設(shè)和運行提供便利條件。禁止任何單位或者個人破壞、損毀或者擅自改動水環(huán)境監(jiān)測設(shè)施。

　　城鎮(zhèn)污水處理廠和排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運行管理制度，記錄設(shè)施運行和維護(hù)情況,對其所排放的污水、廢水進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

　　第三章　飲用水水源保護(hù)

　　第十四條 實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的劃定，由市環(huán)境保護(hù)主管部門會同市水利、規(guī)劃和國土資源、建設(shè)、衛(wèi)生、城建等相關(guān)主管部門提出方案，經(jīng)市人民政府同意后，依法報批。

　　第十五條 區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

　　任何單位和個人不得損毀、涂改或者擅自移動飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

　　第十六條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路和水域，采取必要的防護(hù)措施，防止運輸危險化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

　　第十七條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物等強制性應(yīng)急措施;可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，應(yīng)當(dāng)及時向下游地區(qū)通報。

　　飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時向社會發(fā)布有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水等相關(guān)信息。

　　第十八條 市和區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源的污染源，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污單位停止污染物排放。排污單位拒不停止排放污染物的，市或者區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門可以報請同級人民政府批準(zhǔn)，采取措施予以停產(chǎn)，相關(guān)供水、供電、供氣等單位應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十九條 對飲用水水源保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不能確定責(zé)任人的污染源，由所在地區(qū)、縣(市)人民政府組織有關(guān)部門予以清理。

　　第二十條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故處理應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)及社會化應(yīng)急救援隊伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。

　　第四章　生態(tài)用水保護(hù)

　　第二十一條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

　　(一)主要河流源頭區(qū);

　　(二)重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體;

　　(三)風(fēng)景名勝區(qū)水體;

　　(四)重要的湖泊、濕地;

　　(五)重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林;

　　(六)其他具有重要生態(tài)功能價值的區(qū)域、水體。

　　依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

　　第二十二條 生態(tài)用水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用雨水和再生水。禁止使用地下水和自來水作為城市景觀水體的補水。

　　各類工程施工降水的抽排水應(yīng)當(dāng)綜合利用，優(yōu)先用于施工現(xiàn)場以及城市景觀水體。

　　第二十三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定再生水利用規(guī)劃、計劃，擴(kuò)大再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍;制定鼓勵使用再生水的政策，采取措施，發(fā)展工業(yè)再生水用戶，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)再生水灌溉范圍。

　　再生水輸配管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、工程施工等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。

　　第二十四條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水利等有關(guān)部門，根據(jù)用水規(guī)模、水質(zhì)要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等因素，確定本市各行業(yè)的再生水使用指標(biāo)，報市人民政府批準(zhǔn)后施行。

　　第二十五條　農(nóng)業(yè)主管部門在灌溉期應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)測灌溉用水的水質(zhì)，保證灌溉用水水質(zhì)符合國家《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

　　第二十六條　城建、建設(shè)、水利部門應(yīng)當(dāng)加強城市河道的管理，定期組織清淤，保證水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到景觀用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章　水污染防治措施

　　第二十七條　禁止向地表水體及其保護(hù)區(qū)排放、傾倒下列物質(zhì)：

　　(一)工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢棄物;

　　(二)油類、酸液、堿液或者劇毒廢液;

　　(三)放射性固體廢棄物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水;

　　(四)含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣;

　　(五)經(jīng)消毒處理，未達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)的含病原體的污水;

　　(六)其他污染地表水體的物質(zhì)。

　　第二十八條 實驗室廢液應(yīng)當(dāng)單獨收集，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全處置，禁止排入污水管道。

　　第二十九條　在渾河城市段、秀湖、沈陽西湖、臥龍湖、南運河、新開河、蒲河和衛(wèi)工河等景觀、娛樂用水區(qū)內(nèi)，禁止新建和擴(kuò)建排污口，禁止行駛無防污設(shè)備或者防污設(shè)備不符合國家規(guī)定的以油為燃料的機(jī)動船(艇)。

　　第三十條　市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)測制度，會同水利、城建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等主管部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建立環(huán)境監(jiān)控預(yù)警體系。

　　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位依法制定的本單位水污染事故應(yīng)急方案，應(yīng)當(dāng)報所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

　　第一節(jié) 工業(yè)水污染防治

　　第三十一條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)通過合理規(guī)劃，推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)符合新型工業(yè)化要求的工業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，嚴(yán)格控制審批新建、改建、擴(kuò)建新增水污染物的工業(yè)建設(shè)項目。

　　第三十二條　禁止建設(shè)小型造紙廠、制革廠、染料廠、農(nóng)藥廠、石棉制品廠和放射性制品廠;禁止從事土法煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金、漂染和電鍍生產(chǎn)活動。

　　本條例實施前建設(shè)的前款規(guī)定的項目，由市或者區(qū)、縣(市)人民政府責(zé)令關(guān)閉或停業(yè)。

　　第三十三條　除市人民政府依法批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)外，在市三環(huán)繞城公路以內(nèi)和已經(jīng)設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的區(qū)域，禁止新建化工、冶金、電鍍、化學(xué)制藥、造紙、皮革、洗毛、漂染、發(fā)酵和釀造等項目;禁止擴(kuò)建冶金、電鍍、造紙、皮革、洗毛、漂染等項目;擴(kuò)建化工、化學(xué)制藥、發(fā)酵和釀造項目，其排放的污染物不得超過原項目核定的排放總量。

　　第三十四條 排放水污染物的單位應(yīng)當(dāng)推行清潔生產(chǎn)工藝。清潔生產(chǎn)審核重點企業(yè),按照國家有關(guān)規(guī)定在規(guī)定期限內(nèi)必須開展清潔生產(chǎn)審核，對未開展清潔生產(chǎn)審核的單位，環(huán)境保護(hù)主管部門不予驗收。

　　第二節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治

　　第三十五條　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對污水處理的管理。

　　市和區(qū)、縣(市)環(huán)境保護(hù)主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)污水處理廠運行的監(jiān)督管理，對污水處理廠運行情況實施考核。

　　發(fā)展和改革、建設(shè)、財政、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)共同做好污水處理廠運行的相關(guān)工作。

　　第三十六條　排水設(shè)施或者污水集中處理設(shè)施的權(quán)屬單位按規(guī)定向排放水污染物的單位和居民征收污水處理費。污水處理費的收費標(biāo)準(zhǔn)和征管辦法按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十七條　污水處理廠運行經(jīng)費應(yīng)當(dāng)由各級政府保障的部分，納入政府城建計劃。污水處理費的撥付應(yīng)當(dāng)與污水處理廠運行情況掛鉤，由財政部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)主管部門出具的審核意見撥付。

　　第三十八條　排入城市排水管網(wǎng)并進(jìn)入污水集中處理設(shè)施進(jìn)行處理的污水，應(yīng)當(dāng)符合污水集中處理設(shè)施的進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)處理，并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)排放含有毒有害水污染物名錄內(nèi)的污染物;

　　(二)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的含有病原體的污水;

　　(三)含有難以生物降解有機(jī)污染物的廢水;

　　(四)可能影響公共污水處理設(shè)施正常運行的廢水。

　　第三十九條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定實現(xiàn)雨污分流的規(guī)劃，建設(shè)和完善雨污分流系統(tǒng)，逐步推動雨水的收集、處理和利用。

　　任何單位和個人不得利用雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾廢棄物。

　　第四十條 污泥處理處置應(yīng)當(dāng)遵循減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化的原則。

　　污泥用于土壤改良的，改良后的土壤應(yīng)當(dāng)達(dá)到土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　禁止用傾倒、堆放、直接填埋的方式對污泥進(jìn)行處置。

　　第三節(jié) 農(nóng)村水污染防治

　　第四十一條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)對未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)村莊的生活污水進(jìn)行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術(shù)，并保證建設(shè)及運轉(zhuǎn)資金。

　　第四十二條 市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的防治體系，實行村分類收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中運輸、區(qū)、縣(市)統(tǒng)一處理的方式，防止生活垃圾對水體造成污染。

　　第四十三條 市水利主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門在農(nóng)村小型集中式水源地周邊一定范圍內(nèi)劃定一級、二級保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。在一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)不得堆放污染物，不得施放農(nóng)藥、化肥，不得建設(shè)畜禽養(yǎng)殖等排放污染物的項目，不得設(shè)置污水坑、廁所、垃圾坑等設(shè)施。

　　第四十四條 市和區(qū)、縣(市)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣優(yōu)質(zhì)、高效、低毒的化肥、農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止其對水體造成污染。

　　第四十五條 在水庫、濕地、湖泊等水體進(jìn)行水產(chǎn)品養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

　　第四十六條 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的水污染防治措施，通過綜合治理實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。養(yǎng)殖廢棄物應(yīng)當(dāng)全部綜合利用。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第四十七條 違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，消除污染，并處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：

　　(一)將廢水進(jìn)行稀釋后排放的;

　　(二)將廢水通過槽車、儲水罐等運輸工具或者容器轉(zhuǎn)移、非法傾倒的;

　　(三)在雨污管道分離后利用雨水管道排放廢水的;

　　(四)其他擅自改變污水處理方式，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)定的排污口排放廢水等規(guī)避監(jiān)管的。

　　第四十八條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定將實驗室廢液進(jìn)行安全處置，排入污水管道的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第四十九條 違反本條例第二十九條規(guī)定，在景觀、娛樂用水區(qū)域行駛的以油為燃料的機(jī)動船(艇)，未按規(guī)定配備防污設(shè)備或者防污設(shè)備存在重大缺陷的，由海事管理機(jī)構(gòu)限期改正，逾期未改正的，由海事管理機(jī)構(gòu)處二千元以上一萬元以下的罰款。

　　第五十條 違反本條例第四十條規(guī)定，用傾倒、堆放、直接填埋的方式處置污泥的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期治理，并處一萬元以上十萬元以下的罰款;屬于危險廢物，逾期不采取治理措施或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指令有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔(dān)。

　　第五十一條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第五十二條 環(huán)境保護(hù)主管部門的工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章 附 則

　　第五十三條 本條例自2010年12月1日起施行。