《甘肅省草原禁牧辦法》已經2012年11月20日省人民政府第117次常務會議討論通過，現予公布。自2013年1月1日起施行。

　　省　長　劉偉平

　　2012年11月22日

　　甘肅省草原禁牧辦法

　　第一條　為了保護草原生態(tài)環(huán)境，促進草原永續(xù)利用，根據《中華人民共和國草原法》、《甘肅省草原條例》等法律法規(guī)和國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區(qū)域內的草原禁牧活動適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱草原禁牧，是指在一定時期內對劃定的草原圍封培育并禁止放牧利用的保護措施。

　　本省重點對嚴重退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原和生態(tài)脆弱區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)的草原實施禁牧。

　　第四條　縣級以上人民政府負責本行政區(qū)域內的草原禁牧工作。

　　縣級以上人民政府草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機構負責本行政區(qū)域內草原禁牧工作的組織實施和監(jiān)督管理，所需經費列入本級財政預算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內草原禁牧工作的具體落實，配備專職草原監(jiān)督管理人員，加強監(jiān)督管理。

　　第五條　村民委員會應當積極制定村規(guī)民約，引導農牧民保護草原植被，改善草原生態(tài)環(huán)境。

　　第六條　省人民政府草原行政主管部門根據草原生態(tài)預警監(jiān)測情況，劃定草原禁牧區(qū)。

　　第七條　縣級人民政府根據劃定的草原禁牧區(qū)，發(fā)布禁牧令，在草原禁牧區(qū)域的主要出入口、圍欄區(qū)域、人畜活動區(qū)域設立界樁、圍欄、標牌等設施。

　　禁牧令應當明確草原禁牧區(qū)域的四至界限、禁牧期限等。

　　第八條　嚴禁破壞、盜竊或者擅自移動草原禁牧區(qū)域的界樁、圍欄、標牌等設施。

　　第九條　縣級人民政府應當將草原禁牧工作納入目標管理責任制。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶都應當簽訂草原禁牧管理責任書。責任書應當載明以下事項：

　　(一)禁牧草原的四至界線、面積、草地類型;

　　(二)禁牧期限;

　　(三)圍封培育草原的責任和義務;

　　(四)監(jiān)督檢查職責;

　　(五)違約責任。

　　第十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以在實施國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策的村，聘用一至二名草原管護員，作為公益性崗位統(tǒng)一管理，一年一聘。

　　縣級草原監(jiān)督管理機構負責草原管護員的業(yè)務培訓和工作指導。

　　第十一條　草原禁牧區(qū)域內的村草原管護員履行以下職責：

　　(一)宣傳草原保護法律、法規(guī)及政策;

　　(二)對管護區(qū)草原進行巡查;

　　(三)監(jiān)督草原承包經營者履行禁牧責任;

　　(四)制止和及時報告草原禁牧區(qū)放牧、破壞圍欄設施、開墾和非法占用草原等行為。

　　第十二條　實施禁牧的農牧民可以享受國家草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策規(guī)定的禁牧補助。禁牧補助應當按照已承包到戶(含聯戶)的禁牧草原面積直接發(fā)放到戶。

　　禁牧補助資金發(fā)放實行村級公示制，公示由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織，公示時間不少于7天。公示的內容包括農牧民戶主姓名、承包草原面積、禁牧補助面積、補助標準、補助資金數額等。

　　農牧民對公示內容有異議的，由組織公示的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時核查處理。

　　第十三條　縣級人民政府應當整合涉及牧區(qū)、牧業(yè)、牧民工作的各類資金和項目，扶持草原禁牧區(qū)域農牧民發(fā)展舍飼圈養(yǎng)。

　　第十四條　縣級以上人民政府草原行政主管部門對草原禁牧區(qū)域內的草原植被恢復效果進行動態(tài)監(jiān)測預報，并定期向本級人民政府和上級主管部門報告監(jiān)測結果。

　　第十五條　禁牧草原需要解除禁牧時，由縣級人民政府草原行政主管部門根據監(jiān)測結果提出報告，經省人民政府草原行政主管部門審核同意后，由縣級人民政府發(fā)布解禁令。

　　第十六條　縣級以上人民政府草原行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當建立健全草原禁牧區(qū)域的巡查制度、舉報制度和情況通報制度，加強對草原禁牧工作的監(jiān)督檢查。

　　對違反本辦法規(guī)定的行為，公民有權舉報，接到舉報的草原行政主管部門及其草原監(jiān)督管理機構應當及時查處。

　　第十七條　違反本辦法的行為，《中華人民共和國草原法》、《甘肅省草原條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　國家工作人員有下列行為之一的，由主管部門對直接責任人員和主要負責人給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)截留、挪用草原禁牧補助資金的;

　　(二)擅自批準使用禁牧草原的。

　　第十九條　本辦法自2013年1月1日起施行。