(2012年12月14日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過)?
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第一章 總則
第一條 為了促進科學(xué)技術(shù)進步,增強自主創(chuàng)新能力,加快科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,推動本省經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。?
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事科學(xué)技術(shù)進步活動,適用本條例。?
第三條 科學(xué)技術(shù)進步工作實行自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的指導(dǎo)方針,實施科教興省和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。?
第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對科學(xué)技術(shù)進步工作的領(lǐng)導(dǎo),制定科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,加大科學(xué)技術(shù)經(jīng)費投入,建立科學(xué)技術(shù)進步工作目標(biāo)責(zé)任制。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)進步工作協(xié)調(diào)機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)技術(shù)進步工作中的重大問題,日常工作由同級人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)。?
第五條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)全省科學(xué)技術(shù)進步工作的宏觀管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的科學(xué)技術(shù)進步工作。?
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),負責(zé)有關(guān)的科學(xué)技術(shù)進步工作。?
第六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺發(fā)展規(guī)劃,支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合建立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,建立區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺,支撐區(qū)域科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系。?
第七條 省人民政府應(yīng)當(dāng)支持基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究,增強科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新源動力,提高科學(xué)技術(shù)人員積極性。?
第八條 地方各級人民政府及有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強科學(xué)技術(shù)普及工作,開展多種形式的科學(xué)技術(shù)普及活動,逐步建立和完善各級科學(xué)技術(shù)普及網(wǎng)絡(luò),提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。
第九條 鼓勵公民、法人或者其他組織自主開展科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新活動,研究開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科學(xué)技術(shù)成果并實施有效轉(zhuǎn)化。?
支持各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)、社會團體及公民開展國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)交流與合作,擴大同香港、澳門和臺灣等地區(qū)的科學(xué)技術(shù)交流與合作。?
第十條 實行科學(xué)技術(shù)獎勵制度,對在科學(xué)技術(shù)進步活動中做出重要貢獻的單位和個人給予獎勵。?
鼓勵社會力量捐助支持科學(xué)技術(shù)進步與創(chuàng)新活動。?
第二章 企業(yè)技術(shù)進步?
第十一條 建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新機制,鼓勵和支持企業(yè)自主開展技術(shù)創(chuàng)新活動。在本省設(shè)立的各類企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上地位平等,享受同等待遇。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加大對高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的扶持力度。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè),按照國家和本省規(guī)定享受優(yōu)惠政策。?
第十二條 企業(yè)實施的研究開發(fā)項目所發(fā)生的費用,稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時給予加計扣除。對加計扣除有異議需要出具意見的,同級科學(xué)技術(shù)行政部門或者其他有關(guān)部門、機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時辦理。?
企業(yè)用于科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的固定資產(chǎn)可以按照國家規(guī)定,加速折舊。?
第十三條 企業(yè)引進有利于提高行業(yè)技術(shù)水平和市場競爭力的專利、技術(shù)或者設(shè)備,并符合國家或者本省支持科學(xué)技術(shù)進步規(guī)定的,可以申請財政性資金支持。企業(yè)申請財政性資金支持的,應(yīng)當(dāng)向提供資金資助的部門或者機構(gòu)提交相關(guān)的消化、吸收方案。?
企業(yè)對引進的技術(shù)和設(shè)備進行再創(chuàng)新,形成自主知識產(chǎn)權(quán)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予資助或者獎勵。?
第十四條 鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略機制,支持企業(yè)進行核心技術(shù)專利化。企業(yè)進行核心技術(shù)專利化的,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在項目和資金安排上給予優(yōu)先支持。?
第十五條 鼓勵企業(yè)自建或者與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校合作建設(shè)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺。企業(yè)建立的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺,符合本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。?
第十六條 鼓勵企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。支持戰(zhàn)略聯(lián)盟組織企業(yè)聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān),申報和承擔(dān)政府各類科學(xué)技術(shù)開發(fā)項目。符合本省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點戰(zhàn)略聯(lián)盟,政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)先支持。?
第十七條 國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大科學(xué)技術(shù)投入。國有企業(yè)負責(zé)人對企業(yè)的技術(shù)進步負責(zé),企業(yè)的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成效、消化吸收再創(chuàng)新等情況,納入國有企業(yè)負責(zé)人業(yè)績考核范圍。
第十八條 鼓勵企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,支持企業(yè)參與地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂。鼓勵企業(yè)制定高于地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)為主或者參與制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)的,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。?
第十九條 鼓勵企業(yè)與科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合開展下列活動:(一)建立實習(xí)、實訓(xùn)基地,培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才和技能型人才;?
(二)吸引科學(xué)技術(shù)人員到企業(yè)兼職、掛職,參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動;?
(三)選聘企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任兼職教授或者研究員。?
鼓勵有條件的企業(yè)建立院士專家工作站、博士后科研工作站,吸引高層次人才到企業(yè)從事科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究。?
第三章 高新技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化?
第二十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施高新技術(shù)研究與發(fā)展規(guī)劃,加強高新技術(shù)研究與開發(fā),推動高新技術(shù)成果加速轉(zhuǎn)化,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。?
第二十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強對與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的各項資金的統(tǒng)籌與整合,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),支持重大關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等,加速形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。?
第二十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、農(nóng)業(yè)科技園、海洋科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等各類園區(qū)的發(fā)展,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,發(fā)揮各類園區(qū)對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。?
國家和省人民政府確定的綜合實驗區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、臺商投資區(qū)、兩岸科學(xué)技術(shù)合作基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和高新技術(shù)園區(qū)等應(yīng)當(dāng)加強高新技術(shù)的研究開發(fā)、要素交易、成果轉(zhuǎn)化、資源共享等服務(wù)平臺的建設(shè)或者整合,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)服務(wù)和支撐。?
第二十三條 鼓勵設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)??h級以上地方人民政府可以在科學(xué)技術(shù)經(jīng)費中設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金,扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展。?
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式,投資于未上市的中小型高新技術(shù)企業(yè)二年以上的,可以依法按照其投資額的百分之七十,在股權(quán)持有滿二年的當(dāng)年抵扣其應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的,可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。?
第二十四條 鼓勵高等學(xué)校和企業(yè)合作創(chuàng)辦科技企業(yè)孵化器,為高新技術(shù)企業(yè)提供辦公和生產(chǎn)場地、融資、信息、培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等方面的配套服務(wù)。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科技企業(yè)孵化器的用地、平臺建設(shè)、資金等方面提供優(yōu)惠政策支持。?
經(jīng)認定的科技企業(yè)孵化器,享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。?
第二十五條 高新技術(shù)企業(yè)在實施公司化改制或者增資擴股過程中,可以對關(guān)鍵研究開發(fā)人員實施股權(quán)(股份)獎勵。具體辦法由省人民政府有關(guān)部門制定。?
第四章 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)?
第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的布局,構(gòu)建合理的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)體系,并根據(jù)全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進步的要求,對科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)進行調(diào)整。?
第二十七條 鼓勵國外、省外科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)在本省設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)。首次在本省設(shè)立具有獨立法人資格、符合本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向的研究開發(fā)機構(gòu)的,有關(guān)行政部門在安排專項資金時應(yīng)當(dāng)給予支持。?
第二十八條 鼓勵社會力量依法創(chuàng)辦科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)。社會力量創(chuàng)辦的非營利性科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以申報政府各類科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)計劃項目,并按照國家和本省規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。?
第二十九條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新平臺,應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)技術(shù)研究資源開放共享機制,開展科學(xué)技術(shù)普及活動,促進科學(xué)技術(shù)研究資源的有效利用。?
省人民政府科學(xué)技術(shù)、財政等行政部門應(yīng)當(dāng)制定購置大型科學(xué)儀器設(shè)備規(guī)劃,建立政府主導(dǎo)、多方參與、服務(wù)規(guī)范、評價科學(xué)的協(xié)作共用管理機制。?
第三十條 縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)進行定期考評。具體考評辦法由省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門制定。?
第五章 科學(xué)技術(shù)人員?
第三十一條 實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人員可以破格申報評審相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。?
專門從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)推廣、科學(xué)技術(shù)普及和專利管理工作的專業(yè)技術(shù)人員,可以其專業(yè)技術(shù)實績和所取得的經(jīng)濟效益、社會效益,作為申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和競聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)。?
第三十二條 科學(xué)技術(shù)人員正常流動不受區(qū)域、行業(yè)等限制。?
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)技術(shù)人才信息庫,促進科學(xué)技術(shù)人員正常流動。?
縣級以上地方人民政府和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式、利用多種途徑為科學(xué)技術(shù)人員提供繼續(xù)教育的機會,保障科學(xué)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利。?
第三十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)提高在艱苦、邊遠地區(qū)和在惡劣、危險環(huán)境中從事科學(xué)技術(shù)活動的科學(xué)技術(shù)人員的工作和生活待遇,科學(xué)技術(shù)人員所在單位除了應(yīng)當(dāng)按照國家及縣級以上地方人民政府規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)厚待遇以外,還應(yīng)當(dāng)提供其應(yīng)有的職業(yè)健康衛(wèi)生保護。?
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),保持農(nóng)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)推廣機構(gòu)以及專業(yè)技術(shù)隊伍的穩(wěn)定,建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地,加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。?
鼓勵科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)人員與農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及農(nóng)戶開展多種形式的技術(shù)合作。?
第三十五條 科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校的科學(xué)技術(shù)人員被選派到企業(yè)或者農(nóng)村開展技術(shù)服務(wù)期間,原單位應(yīng)當(dāng)保留其職務(wù)(崗位)和工資福利;根據(jù)其服務(wù)的時間、所取得的經(jīng)濟效益、社會效益計算教學(xué)、科學(xué)研究工作量;同等條件下,優(yōu)先評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù);業(yè)績突出的,可以破格申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。?省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)計劃項目和資金安排上優(yōu)先支持派出單位。?
第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施引進國內(nèi)外各類優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)人才。引進人員按照國家和本省規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。?
第三十七條 科學(xué)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)弘揚科學(xué)精神,遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,恪守職業(yè)道德,誠實守信,不得弄虛作假、徇私舞弊,不得從事有悖于科學(xué)精神的活動。?
項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)對參與項目的科學(xué)技術(shù)人員建立學(xué)術(shù)誠信檔案,作為對科學(xué)技術(shù)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)、申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)項目等的參考依據(jù),并報項目計劃管理部門備案。?
第三十八條 鼓勵科學(xué)技術(shù)人員自由探索、勇于承擔(dān)風(fēng)險。對承擔(dān)探索性強、風(fēng)險高的本省科學(xué)技術(shù)研究項目,經(jīng)項目計劃管理部門審查原始記錄等資料,確定科學(xué)技術(shù)人員已經(jīng)履行勤勉盡職義務(wù)仍不能完成的,該項目可以給予結(jié)題,并且不影響項目承擔(dān)單位和課題承擔(dān)人繼續(xù)申請其他科學(xué)技術(shù)研究項目。?
第三十九條 科學(xué)技術(shù)人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上,可以利用自身科學(xué)技術(shù)研究技能為企業(yè)開展有償服務(wù)。?
科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法對在成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化中做出重要貢獻的科學(xué)技術(shù)人員給予資金或者股權(quán)(股份)獎勵。?
職務(wù)成果完成人可以與單位簽訂協(xié)議開展科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,并享有協(xié)議約定的權(quán)益;職務(wù)成果完成人與單位協(xié)商不成,可以提請省或者設(shè)區(qū)的市科學(xué)技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)或者批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn),職務(wù)成果完成人可以自行創(chuàng)辦企業(yè)進行轉(zhuǎn)化,或者以技術(shù)入股的形式在本省進行產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化,并享有不低于該科學(xué)技術(shù)成果在企業(yè)中所占股權(quán)的百分之五十。?
第六章 閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作?
第四十條 閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作遵循優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展和先行先試的原則,推進閩臺之間人才、技術(shù)、項目等要素的交流與合作。?
第四十一條 支持臺灣地區(qū)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)來閩設(shè)立具有獨立法人資格的研究機構(gòu)或者分支機構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),以上機構(gòu)在申請科學(xué)技術(shù)研究項目、技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評聘等方面享受國家和本省規(guī)定的待遇。?
臺灣同胞投資的企業(yè)可以聯(lián)合或者獨立申請科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)計劃項目及經(jīng)費。?
本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)校和企業(yè)赴臺灣地區(qū)進行科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的,享受國家和本省規(guī)定的待遇。?
第四十二條 鼓勵、支持臺灣同胞投資高新技術(shù)園區(qū),臺灣同胞投資的高新技術(shù)園區(qū)同等享受政府投資的相應(yīng)園區(qū)的優(yōu)惠待遇。?
臺灣同胞投資的高新技術(shù)園區(qū)的用地規(guī)模和布局,縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在土地利用總體規(guī)劃中給予統(tǒng)籌安排;對符合條件并且已經(jīng)核準(zhǔn)的閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作項目,優(yōu)先協(xié)調(diào)用地。?
第四十三條 鼓勵開展閩臺知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的交流與合作,建立閩臺知識產(chǎn)權(quán)保護工作協(xié)調(diào)機制,依法保護知識產(chǎn)權(quán)。?
閩臺合作開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品,進行成果轉(zhuǎn)化的,經(jīng)認定后可以享受國家和本省規(guī)定的優(yōu)惠政策。?
第四十四條 省級科學(xué)技術(shù)經(jīng)費中應(yīng)當(dāng)安排專項資金用于支持閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作,設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)需要安排資金用于支持閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作。?
閩臺科學(xué)技術(shù)交流與合作專項資金用于閩臺間合作開展科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化研究、技術(shù)推廣、交流平臺建設(shè)、重點項目建設(shè)、科學(xué)技術(shù)人員培訓(xùn)與交流活動以及臺灣地區(qū)科學(xué)技術(shù)人才的引進等。?
第四十五條 臺灣地區(qū)科學(xué)技術(shù)人員在閩從事科學(xué)技術(shù)工作并且符合相關(guān)規(guī)定的,本省科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、高等學(xué)??梢砸勒沼嘘P(guān)規(guī)定聘任。?
鼓勵符合條件的臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才來閩參加大陸地區(qū)專利代理人資格考試;支持臺灣地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)來閩設(shè)立分支機構(gòu);支持本省知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)聘用臺灣地區(qū)專業(yè)人才。?
第四十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)獎勵中設(shè)立閩臺科學(xué)技術(shù)合作獎,對在閩臺科學(xué)技術(shù)合作中做出重要貢獻的單位和個人給予獎勵。?
第七章 保障措施?
第四十七條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善以財政撥款、企業(yè)投入、金融信貸、社會資金投入相結(jié)合的多渠道、多層次的科學(xué)技術(shù)投入體系。?
省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財政性科學(xué)技術(shù)投入穩(wěn)定增長機制,省級財政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的預(yù)算編制和預(yù)算超收分配的增長幅度,應(yīng)當(dāng)高于本級財政經(jīng)常性收入的增長幅度。設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))財政安排的科學(xué)技術(shù)經(jīng)費占本級財政一般預(yù)算支出比例應(yīng)當(dāng)達到國家科學(xué)技術(shù)進步考核指標(biāo)的要求。?
第四十八條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將重大科學(xué)技術(shù)研究基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入固定資產(chǎn)投資計劃,確定一定比例的專項資金,用于重點實驗室、中間試驗基地、科學(xué)技術(shù)研究基地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護。?
第四十九條 省人民政府設(shè)立科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項資金,用于引導(dǎo)和支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品研制、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、專利技術(shù)或者產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、服務(wù)環(huán)境建設(shè)等。?
設(shè)區(qū)的市以及有條件的縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)設(shè)立相應(yīng)的專項資金。?
第五十條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,建立健全科學(xué)技術(shù)資源共享機制和評價制度。?
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全財政性資金投資建設(shè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新基地和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施開放共享機制。?
第五十一條 金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)支持科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和成果推廣,拓寬科學(xué)技術(shù)貸款領(lǐng)域,逐步提高科學(xué)技術(shù)貸款在貸款總額中的比重。建立促進科學(xué)技術(shù)與金融結(jié)合的扶持機制,鼓勵和支持金融機構(gòu)開發(fā)適合科學(xué)技術(shù)型企業(yè)需求的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)。?
鼓勵和支持保險機構(gòu)開展科學(xué)技術(shù)保險業(yè)務(wù),根據(jù)本省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)保險產(chǎn)品。?
鼓勵和支持社會力量按照國家和本省規(guī)定,運用市場機制,設(shè)立科學(xué)技術(shù)風(fēng)險投資資金,推動科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。?
第五十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強技術(shù)市場建設(shè),建立和完善科學(xué)技術(shù)成果評估、交易平臺,健全技術(shù)市場的監(jiān)督管理機制,規(guī)范技術(shù)市場行為。?
鼓勵社會力量創(chuàng)辦從事技術(shù)經(jīng)紀(jì)、無形資產(chǎn)評估、信息咨詢、技術(shù)交易等活動的中介服務(wù)機構(gòu)。符合條件的中介服務(wù)機構(gòu)可以申請縣級以上地方人民政府科學(xué)技術(shù)、財政等行政部門設(shè)立的專項資金資助。?
第五十三條 利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目,實行項目法人負責(zé)制,推行專家評審和政府決策相結(jié)合的立項制度。?
財政、科學(xué)技術(shù)等行政部門應(yīng)當(dāng)建立績效管理制度,對利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)項目的資金使用情況、經(jīng)濟效益和社會效果進行跟蹤監(jiān)測和評估,并根據(jù)評估情況采取相應(yīng)措施,合理使用財政性資金。?
縣級以上地方人民政府財政、審計、監(jiān)察等行政部門應(yīng)當(dāng)依法對財政性科學(xué)技術(shù)資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。?
第八章 法律責(zé)任?
第五十四條 科學(xué)技術(shù)人員在科學(xué)技術(shù)成果鑒定、重大項目咨詢論證、科學(xué)技術(shù)項目實施中弄虛作假、徇私舞弊以及騙取科學(xué)技術(shù)項目立項和經(jīng)費的,或者以剽竊、篡改、假冒等方式侵害他人科學(xué)技術(shù)成果權(quán)益的,由其所在單位或者主管部門責(zé)令改正,并將有關(guān)違法行為記入其學(xué)術(shù)誠信檔案;情節(jié)嚴重的,由其所在單位或者主管部門向社會公布,五年內(nèi)不得申報科學(xué)技術(shù)項目和科學(xué)技術(shù)進步獎勵、資助;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。?
第五十五條 科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)行政部門工作人員在科學(xué)技術(shù)進步活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由主管部門或者行政監(jiān)察機關(guān)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。?
第九章 附則?
第五十六條 本條例自2013年3月1日起施行。1997年5月29日福建省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《福建省科學(xué)技術(shù)進步條例》同時廢止。?
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