無錫市人民政府令( 第132號 )

　　《無錫市個人信用信息征集管理辦法》已經(jīng) 2012 年 11 月14日市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年2月1日起施行。

　　市 長

　　2012年12月3日

　　無錫市個人信用信息征集管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)個人信用信息征集和應(yīng)用管理，保護(hù)個人信用信息的安全，維護(hù)國家利益、社會公共利益和被征信人的合法權(quán)益，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)個人信用信息征集和相關(guān)管理活動適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱個人信用信息，是指自然人在社會與經(jīng)濟(jì)活動中形成的能夠反映個人信用狀況的信息。

　　本辦法所稱個人信用信息征集，是指歸集、加工、使用和更正個人信用信息等活動。

　　第四條 個人信用信息征集遵循客觀、公正、準(zhǔn)確和誰提供誰負(fù)責(zé)的原則，依法維護(hù)個人的合法權(quán)益、保護(hù)個人隱私。

　　第五條 市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會是本市信用管理部門，負(fù)責(zé)全市個人信用信息征集工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好個人信用信息征集管理工作。

　　第六條 市人民政府設(shè)立的公共信用信息中心(以下簡稱市信用中心)負(fù)責(zé)本市個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，并按照本辦法規(guī)定進(jìn)行個人信用信息的征集。

　　第七條 依法設(shè)立的個人信用信息征信機(jī)構(gòu)(以下簡稱征信機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)通過合法的途徑征集個人信用信息。

　　第八條 市個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)(以下簡稱個人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng))是全市個人信用信息歸集、整理、儲存、使用并實現(xiàn)共享服務(wù)的核心平臺，是政府綜合管理個人信用信息、提升公共服務(wù)水平的主要載體。

　　征信機(jī)構(gòu)個人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)是本機(jī)構(gòu)管理個人信用信息的重要載體。

　　第二章 歸集與加工

　　第九條 個人信用信息包括下列內(nèi)容：

　　(一)個人基本信息：姓名、性別、出生日期、身份證號、戶籍所在地住址、居所、工作單位、學(xué)歷等身份識別信息與職業(yè)信息;

　　(二)個人信貸信用信息：經(jīng)行業(yè)主管部門或者行業(yè)協(xié)會披露的，個人與金融機(jī)構(gòu)、住房公積金管理中心在貸款、貸記卡、擔(dān)保等活動中形成的信息;

　　(三)個人商業(yè)信用信息：個人與商業(yè)機(jī)構(gòu)、公用事業(yè)單位發(fā)生商品交易和服務(wù)關(guān)系形成的個人賒購、繳費等信息;

　　(四)個人社會公共信用信息：行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織在行使職權(quán)過程中形成的個人信息;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他與個人信用有關(guān)的信息。

　　第十條 禁止歸集下列個人信息，但本人自愿提供的除外：

　　(一)民族、種族、宗教信仰、政治信仰;

　　(二)身體形態(tài)、基因、血型、疾病和病史等可能影響被征信人正常生活的信息;

　　(三)其他與個人信用無關(guān)或者法律、法規(guī)禁止歸集的個人信息。

　　第十一條 市信用中心應(yīng)當(dāng)及時歸集行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織、公用事業(yè)單位、行業(yè)組織(以下統(tǒng)稱信息提供單位)履行職務(wù)所形成的個人信用信息，并可以通過約定方式歸集金融機(jī)構(gòu)在金融活動中掌握的個人信用信息。

　　信息提供單位在個人信用信息生成之后，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整地向市信用中心提供。

　　第十二條 信息提供單位提供個人信息的具體范圍、時間、方式和格式等由信用管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定，會同信息提供單位另行確定。

　　第十三條 征信機(jī)構(gòu)可以通過下列方式歸集個人信用信息：

　　(一)以約定方式從市信用中心歸集;

　　(二)以約定方式向被征信人歸集;

　　(三)從媒體公開報道的信息中歸集。

　　禁止以欺騙、盜竊、脅迫、利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)侵入等不正當(dāng)手段歸集個人信用信息。

　　第十四條 市信用中心不得對歸集的個人信用信息進(jìn)行加工，不得進(jìn)行個人信用狀況評級或者作出主觀性評價。

　　第十五條 征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)個人信用信息加工制作個人信用報告或者個人信用評估報告。

　　征信機(jī)構(gòu)制作的個人信用評估報告應(yīng)當(dāng)以評估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，保證評估結(jié)果的公正。

　　第三章 儲存與管理

　　第十六條 個人信用信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地錄入個人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)儲存、管理，不得虛構(gòu)或者篡改。

　　第十七條 信息提供單位應(yīng)當(dāng)對其提供的個人信用信息真實性負(fù)責(zé);市信用中心和征信機(jī)構(gòu)對其歸集的個人信用信息真實性負(fù)責(zé)。

　　第十八條 除犯罪記錄以外，其他與個人信用有關(guān)的行業(yè)懲戒、行政處罰、行政處分等不良信用信息，儲存期限為自不良信用行為終止之日起7年。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十九條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證個人信用信息的保密與安全。

　　第四章 使用與更正

　　第二十條 下列單位和個人(以下簡稱用戶)可以按照以下規(guī)定查詢個人信用信息：

　　(一)經(jīng)被征信人授權(quán)查詢的單位或者個人，可以持書面授權(quán)書、單位機(jī)構(gòu)代碼證或者個人身份有效證件，在授權(quán)范圍內(nèi)查詢被征信人的信用信息;

　　(二)依法履行職務(wù)的司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)，可以持機(jī)關(guān)證明無償查詢相關(guān)個人信用信息。

　　被征信人可以持本人身份有效證件查詢本人信用信息。

　　第二十一條 用戶獲取的個人信用信息不得披露或者提供給其他任何單位和個人，不得利用個人信用信息牟利。

　　第二十二條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)不得向被征信人和用戶以外的單位或者個人提供個人信用信息查詢，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 市信用中心提供的個人信用信息應(yīng)當(dāng)保持內(nèi)容的原始性和完整性;征信機(jī)構(gòu)出具的個人信用報告或者個人信用評估報告應(yīng)當(dāng)客觀、公正。

　　第二十四條 個人信用信息是用戶判斷被征信人信用狀況的參考依據(jù)。

　　第二十五條 被征信人或者用戶認(rèn)為個人信用信息有錯誤的，可以向歸集該個人信用信息的市信用中心和征信機(jī)構(gòu)書面提出異議申請，要求予以更正，并就異議內(nèi)容提供相關(guān)證據(jù)。

　　第二十六條 市信用中心和征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理異議申請之日起20日內(nèi)，按照下列規(guī)定處理：

　　(一)異議信息經(jīng)核實確有必要更正的，應(yīng)當(dāng)予以更正，并書面告知異議申請人和被征信人;

　　(二)異議信息經(jīng)核實無須更正的，可以對異議信息不作修改，但應(yīng)當(dāng)書面告知異議申請人;

　　(三)異議信息無法核實的，應(yīng)當(dāng)從個人信用數(shù)據(jù)系統(tǒng)中刪除、記錄刪除原因，并書面告知異議申請人。

　　第二十七條 異議申請人逾期未收到答復(fù)，或者經(jīng)答復(fù)仍認(rèn)為有錯誤的，可以申請信用管理部門對異議信息作出處理。

　　信用管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 30 日內(nèi)作出處理決定，并書面答復(fù)異議申請人。

　　第二十八條 異議信息無法核實的不得披露;異議信息處理期限內(nèi)，該信息暫不披露和使用。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十九條 行政機(jī)關(guān)、行使公共管理職能的組織及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)予以通報，并視情節(jié)輕重對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過的處分：

　　(一)未按照規(guī)定提供個人信用信息或者提供虛假信息的;

　　(二)擅自對個人信用狀況評級或者作出主觀性評價的;

　　(三)未按照規(guī)定提供查詢服務(wù)的;

　　(四)利用個人信用信息牟利的;

　　(五)未按照規(guī)定處理異議信息的;

　　(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第三十條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處 5000 元以上 2萬元以下罰款;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任：

　　(一)違反第十條規(guī)定，歸集禁止歸集的個人信息的;

　　(二)未按照第十五條規(guī)定加工制作個人信用報告、個人信用評估報告的;

　　(三)違反第十六條規(guī)定，虛構(gòu)、篡改個人信用信息的;

　　(四)未按照第二十六條規(guī)定處理異議信息造成損失的。

　　第三十一條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，以其他不正當(dāng)手段歸集個人信用信息，或者違反第二十二條規(guī)定，向被征信人和用戶以外的單位或者個人提供個人信用信息查詢的，由信用管理部門責(zé)令改正，并可以處5000元以上3萬元以下罰款;造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第三十二條 征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第十六條規(guī)定，未及時、準(zhǔn)確錄入個人信用信息，或者未按照第二十條規(guī)定向用戶提供查詢服務(wù)的，由信用管理部門責(zé)令改正，給予警告，并可以處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第三十三條 違反本辦法其他規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第三十四條 本辦法自2013年2月1日起施行。