哈爾濱市廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治辦法

　　(哈爾濱市人民政府令第217號)

　　(2010年4月8日哈爾濱市人民政府第64次常務會議審議通過 2010年4月19日哈爾濱市人民政府令第217號公布 自2011年1月1日起施行)

　　第一條 為加強廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治，促進資源綜合利用，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟促進法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)列入國家《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》(以下簡稱《目錄》)的廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理過程中的污染防治。

　　廢棄電器電子產(chǎn)品中涉及危險廢物污染防治的，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 本辦法所稱廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，是指將廢棄電器電子產(chǎn)品進行拆解，從中提取物質(zhì)作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產(chǎn)品物理、化學特性的方法減少已產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品數(shù)量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環(huán)境保護要求的填埋場的活動，不包括產(chǎn)品維修、翻新以及經(jīng)維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。

　　第四條 市環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱市環(huán)保部門)負責本辦法的組織實施。

　　市環(huán)保部門可以委托市固體廢物管理機構(gòu)，負責全市廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的日常監(jiān)督管理工作。

　　未實行垂直管理的呼蘭區(qū)、阿城區(qū)和縣(市)環(huán)境保護行政主管部門(以下簡稱區(qū)、縣(市)環(huán)保部門)，負責轄區(qū)內(nèi)廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展和改革、商務、工商等行政管理部門，按照各自職責，負責廢棄電器電子產(chǎn)品污染環(huán)境防治的相關工作。

　　第五條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位，應當將產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格的企業(yè)(以下簡稱處理企業(yè))進行處理，并依照國家有關規(guī)定辦理資產(chǎn)核銷手續(xù)。

　　個人產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品，應當交給或者出售給廢棄電器電子產(chǎn)品回收經(jīng)營者(以下簡稱回收經(jīng)營者)或者處理企業(yè)進行回收、處理。

　　涉及國家秘密的廢棄電器電子產(chǎn)品的處理，按照國家保密規(guī)定辦理。

　　任何單位和個人不得隨意丟棄廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　第六條 專業(yè)從事電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，應當記錄所產(chǎn)生工業(yè)廢棄電器電子產(chǎn)品的種類、重量、數(shù)量、流向、貯存、處理情況等，每季度將記錄報有管理權的市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門備案。

　　文教、衛(wèi)生、科研、通信、金融等使用電器電子產(chǎn)品較多的企事業(yè)單位，應當記錄所產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的種類、重量、數(shù)量、流向、貯存、處理情況等，每年度將記錄報有管理權的市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門備案。

　　記錄應當保存3年。

　　第七條 鼓勵電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)單位自行或者聯(lián)合建立處理企業(yè)，回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品。

　　第八條 電器電子產(chǎn)品銷售商和維修、售后服務機構(gòu)，應當建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理制度，開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收業(yè)務，并對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品種類、數(shù)量及去向進行登記。

　　第九條 回收經(jīng)營者和處理企業(yè)應當采取上門回收、流動回收、固定地點回收等方式，為單位和個人提供方便、快捷的回收服務。

　　回收經(jīng)營者直接對回收的廢棄電器電子產(chǎn)品進行處理的，應當依法取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格;未取得處理資格的，應當將回收的廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)交或者轉(zhuǎn)售給處理企業(yè)進行處理。

　　第十條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位、回收經(jīng)營者和電器電子產(chǎn)品銷售商，將廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給處理企業(yè)進行處理的，應當與其簽訂廢棄電器電子產(chǎn)品處理協(xié)議，并按照要求填寫廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移單。

　　通過招標方式選擇處理企業(yè)的，招標單位應當在開標前7日將投標單位名單報送市環(huán)保部門，由市環(huán)保部門對投標企業(yè)是否具備處理廢棄電器電子產(chǎn)品的資格進行確認。

　　第十一條 回收經(jīng)營者和處理企業(yè)在回收廢棄電器電子產(chǎn)品時，應當遵守環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理的有關規(guī)定。

　　第十二條 從事廢棄電器電子產(chǎn)品處理活動的企業(yè)，應當按照國家有關規(guī)定取得廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格。

　　第十三條 處理企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品，應當符合國家有關資源綜合利用、環(huán)境保護、勞動安全和保障人體健康的規(guī)定，并不得有下列行為：

　　(一)露天焚燒廢棄電器電子產(chǎn)品;

　　(二)以直接填埋的方式處置廢棄電器電子產(chǎn)品;

　　(三)在非專門作業(yè)場所拆解廢棄電器電子產(chǎn)品;

　　(四)將未完全拆解、利用或者處理的廢棄電器電子產(chǎn)品交給不具備處理資格的單位或者個人進行拆解、利用、處理;

　　(五)隨意丟棄、傾倒產(chǎn)生的固體廢棄物或者液體廢棄物。

　　第十四條 處理企業(yè)應當建立廢棄電器電子產(chǎn)品的數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，及時向市環(huán)保部門報送廢棄電器電子產(chǎn)品經(jīng)營活動情況。廢棄電器電子產(chǎn)品處理的基本數(shù)據(jù)應當保存3年。

　　第十五條 任何單位和個人有權對廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收、處理過程中的違法行為，以及監(jiān)督管理部門及其工作人員的違法、違紀行為進行監(jiān)督和舉報。

　　第十六條 環(huán)保部門應當通過書面核查和實地檢查等方式，加強對廢棄電器電子產(chǎn)品產(chǎn)生、回收和處理等活動的監(jiān)督檢查。

　　被檢查單位和有關人員應當予以配合，接受檢查，提供相關文件和資料。

　　第十七條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位或者回收經(jīng)營者，違反本辦法規(guī)定，未將產(chǎn)生的廢棄電器電子產(chǎn)品交給或者出售給有資格的處理企業(yè)處理的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，屬經(jīng)營行為的，處以1萬元以上2萬元以下罰款;屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第十八條 專業(yè)從事電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)的單位或者文教、衛(wèi)生、科技、通信、金融等使用電器電子產(chǎn)品較多的企事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定，未記錄所產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品情況，或者未將記錄報環(huán)保部門備案的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上5000元以下罰款;屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第十九條 電器電子產(chǎn)品銷售商和維修、售后服務機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未建立廢棄電器電子產(chǎn)品回收制度并開展廢棄電器電子產(chǎn)品回收業(yè)務，或者未如實登記回收的廢棄電器電子產(chǎn)品情況的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十條 產(chǎn)生廢棄電器電子產(chǎn)品的單位、回收經(jīng)營者未按照要求填寫廢棄電器電子產(chǎn)品轉(zhuǎn)移單的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，屬經(jīng)營行為的，處以2000元以上5000元以下罰款;屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十一條 招標單位違反本辦法規(guī)定，未將投標單位名單報送市環(huán)保部門確認的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，屬經(jīng)營行為的，處以5000元以上1萬元以下罰款;屬非經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下罰款。

　　第二十二條 處理企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未將監(jiān)測制度或者監(jiān)測報告報市環(huán)保部門備案的，由市、區(qū)、縣(市)環(huán)保部門責令改正，處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第二十三條 違反本辦法其他規(guī)定的，由有關行政管理部門依據(jù)其他法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第二十四條 環(huán)保部門和其他有關行政管理部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定造成危害后果的，由所在單位或者上級部門依法給予行政處分。

　　第二十五條 本辦法自2011年1月1日起施行。