(1995年3月29日河北省豐寧滿族自治縣第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)　1995年6月9日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四 次會(huì)議批準(zhǔn)　1995年8月1日公布施行根據(jù)2011年5月26日河北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)《2011年3月10日豐寧滿 族自治縣第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議<關(guān)于修改部分條例的決定>》修正)

　　第一章　總則

　　第二章　旅游資源保護(hù)

　　第三章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第四章　旅游行業(yè)管理

　　第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，合理開發(fā)、利用、保護(hù)旅游資源，保護(hù)旅游者的合法權(quán)益，提高服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展旅游事業(yè)，促進(jìn)對(duì)外開放，根據(jù)《豐寧滿族自治縣自治條例》，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　開發(fā)旅游資源，必須從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，兼顧近期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，改善生態(tài)環(huán)境。

　　第三條　發(fā)展旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理、科學(xué)保護(hù)、逐步發(fā)展的方針。兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人利益，堅(jiān)持旅游資源有償使用、合理開發(fā)和誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　第四條　一切單位和個(gè)人都有珍惜、保護(hù)旅游資源的權(quán)利和義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞旅游資源的行為予以檢舉、控告。

　　第五條　鼓勵(lì)縣內(nèi)外企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人投資辦旅游業(yè)，允許國(guó)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人在對(duì)外開放區(qū)承辦或經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目。

　　第六條　縣人民政府旅游管理部門主管全縣的旅游管理工作。

　　第七條　旅游管理部門的主要職責(zé)是:

　　(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，制定旅游管理辦法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理；

　　(二)組織旅游資源普查，科學(xué)論證，分析評(píng)價(jià)，并提出開發(fā)、利用、保護(hù)的建議；

　　(三)會(huì)同有關(guān)部門編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，制定年度實(shí)施計(jì)劃；

　　(四)參與旅游業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的研究、論證、選址和設(shè)計(jì)會(huì)審工作，審查旅游項(xiàng)目建議書；

　　(五)負(fù)責(zé)旅游業(yè)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)和登記發(fā)證工作，建立旅游管理檔案；

　　(六)培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，舉辦旅游職業(yè)教+育和崗位培訓(xùn)。

　　(七)參與查處旅游業(yè)中違犯法律、法規(guī)的案件，辦理獎(jiǎng)懲事宜，負(fù)責(zé)旅游安全管理工作，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游環(huán)境進(jìn)行綜合治理。

　　第八條　旅游管理部門的管理范圍:

　　(一)具有旅游價(jià)值的自然資源和人文資源；

　　(二)各種類型、規(guī)模的旅游區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施；

　　(三)在旅游區(qū)、景點(diǎn)、設(shè)施內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企事業(yè)單位及個(gè)人；

　　(四)為旅游提供交通、飲食、住宿、游覽、娛樂、健康、療養(yǎng)、購(gòu)物、留念等服務(wù)的定點(diǎn)單位及個(gè)人；

　　(五)進(jìn)入旅游景點(diǎn)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)考察、宣傳采訪、攝影錄像等活動(dòng)的單位和個(gè)人；

　　(六)列入旅游景點(diǎn)的歷史文物，由旅游管理部門與文物管理部門共同管理。

　　第九條　縣人民政府有關(guān)部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和本條例的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的管理工作。

第二章　旅游資源保護(hù)

　　第十條　開發(fā)、利用旅游資源，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)考察和論證。

　　第十一條　境內(nèi)的旅游資源，景物保護(hù)區(qū)，分為縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)單位和鄉(xiāng)級(jí)一般保護(hù)單位兩類。

　　縣級(jí)旅游保護(hù)單位，由縣旅游管理部門與有關(guān)部門會(huì)商，提出界定范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施，由縣人民政府審批公布。

　　鄉(xiāng)級(jí)旅游保護(hù)單位，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門提出界定范圍、保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)措施，經(jīng)縣旅游主管部門審查同意，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或主管部門公布。

　　第十二條　旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得破壞奇山、異石、飛瀑、河流、泉井、溶洞、樹木、花草、曲徑的原始自然風(fēng)貌，采取封山育林、圍欄種草、培植花木等措施，保護(hù)和恢復(fù)區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境。

　　保護(hù)區(qū)范圍界定后，在產(chǎn)權(quán)不變的情況下，非經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，不得在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行開山、劈石、伐樹、割柴、挖藥、放牧、開荒等活動(dòng)。

　　第十三條　旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)保護(hù)的古樹和野生珍稀動(dòng)植物，由林業(yè)部門設(shè)立標(biāo)志，嚴(yán)禁砍伐、攀枝摘采、獵捕、藥殺及傷害。禁止在建筑物上涂抹、刻畫及張貼廣告。

　　第十四條　旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)保護(hù)的古遺址、古墓葬、古建筑、寺廟、亭塔、樓閣、碑刻、摩崖及地名、測(cè)繪、航空標(biāo)志，必須重點(diǎn)保護(hù)，嚴(yán)禁損害和破壞。未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不準(zhǔn)改修、搬移。不準(zhǔn)在古遺址上挖沙取土和增設(shè)新的建筑物。

　　第十五條　旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)施工程建設(shè)，其避雷、防火、環(huán)保、給排水、廢棄物處理等附屬設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，接受城建、環(huán)保、衛(wèi)生、水利、公安、消防、旅游、文物等管理部門的檢查和監(jiān)督。

第三章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第十六條　在全縣境內(nèi)具有旅游開發(fā)價(jià)值的地方，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府都應(yīng)把旅游業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第十七條　旅游發(fā)展總體規(guī)劃由縣人民代表大會(huì)批準(zhǔn)，各旅游景區(qū)整體布局，設(shè)計(jì)方案，由縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

　　第十八條　在旅游保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)、建設(shè)旅游項(xiàng)目，須經(jīng)旅游管理部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

　　第十九條　旅游景區(qū)建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，必須采取有效措施，保護(hù)地貌、異石、水域、林木、植被、古建筑的原有形態(tài)。施工結(jié)束后及時(shí)凈化場(chǎng)地，清除建筑廢物，恢復(fù)生態(tài)，美化環(huán)境，不得造成污染和破壞。

　　第二十條　旅游區(qū)、景點(diǎn)的命名或更名，由縣旅游管理部門會(huì)同有關(guān)部門提出方案，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)、公布。其公章、牌匾、文件、報(bào)刊、影視、廣播、地圖、教材、工商業(yè)字號(hào)都必須使用標(biāo)準(zhǔn)名稱，禁止使用別名、舊名、俗名。

第四章　旅游行業(yè)管理

　　第二十一條　加強(qiáng)旅游區(qū)、景點(diǎn)治安管理，根據(jù)需要設(shè)立治安機(jī)構(gòu)和專門人員，保護(hù)旅游者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　第二十二條　加強(qiáng)旅游安全教育和安全管理，不安全區(qū)域不得開放，開放區(qū)內(nèi)的險(xiǎn)要地段設(shè)置清晰醒目的防險(xiǎn)告示，險(xiǎn)要路段和繁忙道口確定專人管理。加強(qiáng)對(duì)交通工具、設(shè)施的維護(hù)和管理。加強(qiáng)消防安全教育，制定消防安全措施，配置消防工具。

　　第二十三條　凡進(jìn)入旅游區(qū)，景點(diǎn)從事各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須手續(xù)完備，證照齊全，文明經(jīng)營(yíng)，依照旅游管理部門頒發(fā)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在指定區(qū)域地點(diǎn)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)禁強(qiáng)行兜售旅游商品和無(wú)證經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十四條　加強(qiáng)旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)衛(wèi)生管理，配備人員和必要設(shè)施處理生活污水、垃圾，改善環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)飲食、服務(wù)行業(yè)的衛(wèi)生，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定管理。

　　在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)保護(hù)環(huán)境清潔衛(wèi)生，不得亂丟亂堆廢物和垃圾。

　　第二十五條　在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的各級(jí)各類企業(yè)，由其歸屬部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)接受旅游管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，參加當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)評(píng)比檢查活動(dòng)。旅游經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按照隸屬關(guān)系和行業(yè)歸口關(guān)系，建立雙重計(jì)劃統(tǒng)計(jì)和考核管理制度。

　　第二十六條　在旅游區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)，任何人不得利用宗教、封建迷信活動(dòng)進(jìn)行危害國(guó)家利益、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。

　　第二十七條　對(duì)阻撓旅游行程的單位和個(gè)人，旅游管理部門應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行處理，對(duì)敲詐旅游者、旅游企業(yè)的單位和個(gè)人，旅游管理部門會(huì)同公安、工商行政管理等有關(guān)部門依法予以查處。

第五章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十八條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣人民政府給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)貫徹執(zhí)行旅游管理法律、法規(guī)和國(guó)家政策成績(jī)顯著的；

　　(二)合理開發(fā)、利用旅游資源，取得顯著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)效益的；

　　(三)在旅游資源的開發(fā)、利用、保護(hù)和管理的科學(xué)研究、考察論證、技術(shù)推廣等方面取得重要成果的:

　　(四)在旅游資源的保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

　　第二十九條　有下列行為之一的，按下列規(guī)定處罰:

　　(一)不執(zhí)行《總體規(guī)劃》，擅自更改《建設(shè)布局設(shè)計(jì)》及違章施工建設(shè)者，責(zé)令停止建設(shè)，恢復(fù)原狀，并處500元至2000元罰款；

　　(二)破壞、損毀旅游設(shè)施、公共設(shè)施及標(biāo)志的，責(zé)令修復(fù)，恢復(fù)原狀并處100元至3000元的罰款；

　　(三)破壞、污染自然環(huán)境和自然景觀的，責(zé)令清除污染，恢復(fù)原貌并處100元至5000元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　有下列行為之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處罰:

　　(一)盜伐、盜挖或損害各級(jí)保護(hù)的古樹、珍稀植物的；

　　(二)捕獵或藥殺各級(jí)保護(hù)的珍稀飛禽、野獸、昆蟲、魚類的；

　　(三)盜竊、破壞歷史文物的；

　　(四)利用宗教、封建迷信活動(dòng)危害國(guó)家利益、破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康，妨礙國(guó)家教育制度的；

　　(五)聚賭、販毒、賣淫、出售黃色書刊和放映黃色音像制品的:

　　(六)出售假冒、偽劣商品的；

　　(七)擾亂旅游環(huán)境和秩序，不聽勸阻的；

　　(八)侵害旅游者合法權(quán)益的。

　　第三十一條　旅游行政工作人員和旅游區(qū)景點(diǎn)管理人員，違反本條例，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私的，視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十二條　侮辱、毆打旅游管理部門工作人員，拒絕、阻礙旅游管理部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)

　　申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第三十四條　縣人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。

　　第三十五條　本條例自公布之日起施行。